Ухвала суду № 118988097, 10.05.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа № 380/5897/24

10 травня 2024 р.

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Грень Н.М. розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику клопотання представника відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Львівській області про визнання протиправними дій, -

у с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління Служби безпеки України у Львівській області, в якому просить :

- визнати протиправною бездіяльність Управління Служби безпеки України у Львівській області (79011, м.Львів, вулиця Д.Вітовського, буд.55; код ЄДРПОУ 20001591) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) різниці між сумою індексації грошового забезпечення, що склалась у місяці підвищення доходу та розміром підвищення грошового забезпечення у березні 2018 року, з урахуванням вимог абзацу четвертого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, за період з 01.03.2018р. до 31.01.2024р;

- зобов`язати Управління Служби безпеки України у Львівській області (79011, м.Львів, вулиця Д.Вітовського, буд.55; код ЄДРПОУ 20001591) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) різницю між сумою індексації грошового забезпечення, що склалась у місяці підвищення доходу та розміром підвищення грошового забезпечення у березні 2018 року в сумі 4 360,52 грн. щомісячно, починаючи з 01.03.2018р. до 31.01.2024р., в загальному розмірі 309 596,92 грн., з урахуванням вимог абзацу четвертого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у порушення абзаців 4, 5, 6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення" відповідачем не виплачено на користь позивача щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення в розмірі 3711,86 грн у місяць. Відповідачем за період з 01.03.2018 по 31.01.2024 не було виплачено позивачу щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення на загальну суму 4360,52 грн.

Представник відповідача подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі у якому просить зупинити провадження в адміністративній справі № 380/5897/24 за позовом ОСОБА_1 до Управління СБ України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії неправомірною та скасування постанови до вступу в законну силу рішення по справах №380/6865/24 та справі №380/5902/24. В обґрунтування клопотання вказав, що у справі №380/6865/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління, позивач просить перерахувати йому зокрема грошове забезпечення з 01.02.2020 року по 31.01.2024 року, з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року, 01 січня 2024 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13 і 14 Постанови №704, рішення по якій безпосередньо матиме вплив на подальші дії регіонального органу в частині здійснення можливих перерахунків розмірів посадових окладів та грошового забезпечення станом на вищезазначені дати, а відповідно й наявність чи відсутність правових підстав для нарахування та виплати різниці індексації за оскаржуваний позивачем у справі №380/5897/24 період з 01.03.2018 по 31.01.2024 р.р. Враховуючи вищенаведене вбачається, що зазначені справах є взаємопов`язані, адже вирішення спору у справі №380/6865/24 та справі №380/5902/24 матиме безпосередній вплив на розгляд цієї справи, а тому з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи №380/5897/24 вважається за необхідне зупинити провадження у ній.

Судом встановлено, що в провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа №380/6865/24 предметом розгляду якої є оскарження позивачем дій Управління Служби Безпеки України у Львівській області щодо обчислення та виплати йому місячного грошового забезпечення за період з 01.02.2020 по 31.01.2024.

Водночас, предметом розгляду даної справи, є встановлення судом права позивача на відповідний перерахунок суми індексації за період з 01.03.2018 по 31.01.2024, яка є, в свою чергу, складовою частиною грошового забезпечення в період з 2020 по 2024 роки. При цьому розрахунок суми грошового забезпечення за спірний період є предметом дослідження в межах справи №380/6865/24, що у випадку задоволення такого позову вплине і на відповідний перерахунок та розмір суми індексації грошового забезпечення, що є предметом розгляду даної справи.

Разом із тим, для вирішення питання про наявність підстав для виплати індексації у місяці підвищення доходу необхідно враховувати таку складову як розмір підвищеного грошового доходу особи у зв`язку із зміною посадових окладів, що є предметом розгляду справи №380/6865/24.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Суд, розглянувши матеріали справи, вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 380/6865/24.

Водночас, відсутні підстави для зупинення провадження у справі до набрання законної сили у справі №380/5902/24, оскільки представником відповідача не доведено, що рішення у справі №380/5902/24 матиме безпосередній вплив на розгляд справи №380/5897/24. Клопотання жодних обґрунтувань не містить.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 290 КАС України, суд, -

постановив:

Клопотання про зупинення провадження у справі задовольнити частково.

Зупинити провадження у справі №380/5897/24 до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 380/6865/24.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з моменту її підписання.

Суддя Грень Н.М.