Постанова № 11894689, 08.10.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"08" жовтня 2010 р. № 2а- 11271/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шляхова О.М., розглянувши у порядку скороченого провадження в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Фізичної особи - підприємція ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Державна податкова інспекція у Київському районі м. Харкова звернувся до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи - підприємція ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з ФОП ОСОБА_1 заборгованість перед бюджетом у розмірі 3263,51 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що проведеними перевірками ДПІ у Київському районі м. Харкова з питань дотримання вимог податкового законодавства України та з питання своєчасності сплати податку на додану вартість та податку з власників транспортних засобів встановлені порушення, які зазначені у актах перевірок та відповідно до яких винесені податкові повідомлення-рішення. На момент звернення до суду ФОП ОСОБА_1 має заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість та по податку з власників транспортних засобів у розмірі 3262,51 грн.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження разом була надіслана відповідачу 15 вересня 2010 року та отримана ним 21 вересня 2009 року, що підтверджується повернутим до суду повідомленням про вручення поштового відправлення, яке знаходиться в матеріалах справи.

Таким чином, відповідач є належним чином повідомлений. Заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду не надав.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1) зареєстрований Виконавчим комітетом Харківської міської ради 24.01.2006 року, про що зроблений запис про державну реєстрацію за № НОМЕР_2. ФОП ОСОБА_1 взятий на податковий облік 24.01.2006 р. до ДПІ у Київському районі м. Харкова.

Судом встановлено, що 26 червня 2009 року ДПІ у Київському районі м. Харкова була проведена перевірка з питання дотримання ФОП ОСОБА_1 дотримання вимог податкового законодавства. Про результати перевірки фахівцем ДПІ у Київському районі м. Харкова складено акт № 4273/10/17-2452523018 від 26.06.2009 року.

Перевіркою встановлено порушення абз. б п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зі змінами та доповненнями, а саме платником податку не надано декларації з ПДВ за період з січня 2008 року по квітень 2009 року.

На підставі акту перевірки № 4273/10/17-2452523018 від 26.06.2009 року ДПІ у Київському районі м. Харкова було винесено податкове повідомлення-рішення форми "р" № 0029651701/0 від 10.08.2009 року, яким визначена сума штрафу в розмірі 2720,00 грн. за платежем "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)", яке було направлено відповідачу, але не отримано ним, про що працівниками ДПІ у Київському районі м. Харкова 21.09.2009 р. була складена службова записка про розміщення повідомлення-рішення на дошці об»яв.

Позивачем направлялись вимоги про сплату боргу N 1/3111 від 27 жовтня 2009 року на суму податкового боргу 2701,53 грн., та № 2/3644 від 07 грудня 2009 року на суму податкового боргу 2701,53 грн.. Вимоги повернулись на адресу ДПІ у Київському районі м. Харкова з відміткою на конверті про те, що «за вказаною адресою підприємець відсутній», про що складені акти № 2238 від 06.11.2009 року про причини неможливості вручення податкової вимоги та № 2561від 10.12.2009 року про причини неможливості вручення податкової вимоги.

Судом встановлено, що 18 травня 2010 року позивачем була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати податку на додану вартість, податку з власників транспортних засобів в приміщенні ДПІ у Київському районі м. Харкова ФОП ОСОБА_1 з питання своєчасності сплати узгодженого податкового зобов»язання, а саме: податку на додану вартість та податку з власників транспортних засобів.

Перевіркою встановлено порушення п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181 "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зі змінами та доповненнями.

19 травня 2010 року ДПІ у Київському районі м. Харкова було винесено податкове повідомлення - рішення форми "р" № 0003051702/0, яким визначена сума штрафу на підставі підпункту п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" в розмірі 81,00 грн. за платежем «податок з власників транспортних засобів» та № 0003041702/0, яким визначена сума штрафу на підставі підпункту п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" в розмірі 484,80 грн. за платежем «податок на додану вартість". Вищезазначені повідомлення-рішення були направлені відповідачу, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, яке вручено 25 травня 2010 року. Відповідачем повідомлення-рішення не оскаржувались та є узгодженними.

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і у розмірах, встановлених законом. Згідно до п.п. 1, 2 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу" від 04 грудня 1990 року №509-ХІІ, зі змінами та доповненнями, визначено функції державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднанних державних податкових інспекцій, відповідно до яких ДПІ у Київському районі м. Харкова здійснює контроль за дотриманням законодавства про податки, інші платежі, забезпечує правильність обчислення та своєчасність надходження цих податків.

Згідно зі статтею 9 Закону України "Про систему оподаткування" №77/97-ВР від 18.02.1997 року, платники податків, зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків, зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни і це зобов'язання припиняється їх сплатою.

Відповідно до п. 1.1 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-III від 21.12.2000 р., зі змінами та доповненнями, платники податків - фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Відповідно до абз. 1 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств. Платник податку звільняється від обов'язку подавати податкову декларацію за звітний (податковий) період протягом поточного року у разі, якщо його податкові зобов'язання були відображені у річній податковій декларації на поточний рік відповідно до закону з питань окремого податку, збору (обов'язкового платежу).

У відповідності до п. 11 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу”, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Згідно п. 5.1. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідальність за несплату узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків передбачена п.п. 17 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі, коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Відповідно до п. п. 6.2.2. п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкові вимоги мають містити крім відомостей, передбачених підпунктом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; суму податкового боргу, належного до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу. Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення.

Відповідно до абз. 1, 2 ,3 п.п. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

Відповідно до положень п.п. 6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.

Згідно п. 3.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи наведене, прийшов до висновку, що сума податкового боргу в розмірі 3263,51 грн. підлягає стягненню з відповідача на користь державного бюджету, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова до Фізичної особи - підприємція ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи - підприємція ОСОБА_1 до державного бюджету України (одержувач: Управління Державного казначейства у Київському районі м. Харкова код ЄДРПОУ одержувача: 24134573, банк одержувача: Головне управління Державного казначейства України в Х/О МФО: 851011 податок на прибуток 31115009700004; єдиний податок на підприємницьку діяльність з юридичних осіб 3421737970004) суму у розмірі 3262,51 грн. (три тисячі двісті шістдесят дві грн. п"ятдесят одна коп.)

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційні скарги у справах, передбачених пунктами 1, 2 частини першої цієї статті, розглядаються апеляційними судами в порядку письмового провадження.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Шляхова О.М.