Постанова № 11894267, 28.10.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.9

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 жовтня 2010 року Справа № 2а-7414/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Островської О.П.

при секретарі Гришиній О.Ю.

за участю сторін:

від позивача Луценко О.О. (довіреність № 34-03-03/3645 від 05.07.2010)

від відповідача Мурашко І.Ю. (доручення від 20.10.2010)

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області до Комунального підприємства «Жилсервіс №8» про стягнення суми економічних санкцій у розмірі 5499,54 грн., -

ВСТАНОВИВ:

27.09.2010 позивач Державна інспекція з контролю за цінами в Луганській області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача Комунального підприємства «Жилсервіс №8», в обґрунтування якого вказав наступне. Державною інспекцією з контролю за цінами в Луганській області у період з 09.08.2010 по 13.08.2010 проведена перевірка Комунального підприємства «Жилсервіс №8» з питання дотримання державної дисципліни цін при формуванні, встановленні та застосуванні тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та при будинкових територій. За результатами перевірки складено акт від 13.08.2010 № 435. Підприємством порушено порядок застосування тарифів, а саме: у період з 01.04.2010 по 30.04.2010 при застосуванні тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та при будинкових територій, затверджених рішенням Стахановської міської ради від 16.03.2010 № 104 «Про затвердження (узгодження) тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та при будинкових територій для населення, було завищено вартість послуг з утримання будинків і споруд та при будинкових територій населенню за рахунок включення повної вартості послуги «Технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем теплопостачання» при фактичному наданні цих послуг не в повному обсязі. Внаслідок цього підприємством була необґрунтовано одержана виручка. Ці дії призвели до порушення вимог п.5 ч.1 ст.20, п.6 ч.2 ст.21 Закону України «Про житлово комунальні послуги», п.2 загальної частини Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та при будинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 № 529. Рішенням Держінспекції з контролю за цінами в Луганській області від 20.08.2010 №234 за вказане порушення на підставі статті 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення» застосовані економічні санкції у розмірі 5499,54 грн., які складаються з штрафу в сумі 3666,36 грн. і вилучення необґрунтовано одержаної виручки в сумі 1833,18 грн. 20.08.2010 рішення від 20.08.2010 № 243, претензія і припис були направлені на адресу відповідача, рішення не оскаржене і є чинним. Просить суд стягнути з відповідача економічні санкції в сумі 5499,54 грн. на користь Державного бюджету України.

У судовому засіданні представник позивача зменшив позовні вимоги, оскільки відповідачем частково сплачено економічні санкції на суму 1000,00 грн., просив стягнути з відповідача економічні санкції в розмірі 4499,54 грн., дав пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав, просив у звязку з важким фінансовим станом розстрочити сплату економічних санкцій на два місяці.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що у період з 09.08.2010 по 13.08.2010 на підставі посвідчення від 02.08.2010 № 435, виданого Держінспекцією з контролю за цінами в Луганській області головному державному інспектору Виборній І.М., проведена планова перевірка Комунального підприємства «Жилсервіс №8» з питань дотримання державної дисципліни цін при формуванні, встановленні та застосуванні тарифів на житлово комунальні послуги, відповідності зміни їх розмірів, а також рівня відшкодування населенням вартості за підсумками виробничої діяльності у 1 півріччі 2010 року відповідно до вимог діючого законодавства, за результатами перевірки складено акт № 435 від 13.08.2010 (а.с.3-13), яким встановлено наступне порушення: в період з 01.04.2010 по 30.04.2010 при застосуванні тарифів на послуги з утримання будинків, споруд та при будинкових територій, затверджених рішенням виконавчого комітету Стахановської міської ради від 16.03.2010 № 104 «Про затвердження (узгодження) тарифів на послуги з утримання будинків, споруд та при будинкових територій для населення», підприємством було завищено вартість послуг з утримання будинків, споруд та при будинкових територій населенню за рахунок включення повної вартості послуги «Технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем теплопостачання» при фактичному наданні цієї послуги не в повному обсязі.

20.08.2010 Державною інспекцією з контролю за цінами в Луганській області було винесено рішення №243 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, яким вирішено вилучити у відповідача 1833,18 грн. необґрунтовано одержаної виручки та штраф в сумі 3666,36 грн. в доход Державного бюджету України (а.с.15).

Дане рішення отримане відповідачем 23.08.2010, що підтверджується підписом уповноваженої особи у повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.15), не оскаржене та не скасоване у встановленому законом порядку, та є чинним.

Відповідачем частково сплачено суму боргу в розмірі 1000,00 грн., що не заперечує позивач.

У відповідності зі ст. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення» вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації, крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки, вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

Таким чином, позивачем правомірно застосовані економічні санкції до відповідача на загальну суму 5499,54 грн., тому суд вважає за необхідне задовольнити зменшені позовні вимоги, стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України економічні санкції в сумі 4499,54 грн.

Крім того, відповідачем у судовому засіданні надано заяву про розстрочення виплати боргу згідно графіку у зв'язку з важким фінансовим станом.

Представник позивача проти заявленого клопотання не заперечував.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

З урахуванням клопотання відповідача та відсутністю заперечень представника позивача, суд вважає за необхідне відповідно до ч.1 ст.257 КАС України встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення Комунальному підприємству «Жилсервіс № 8» сплати в доход Державного бюджету України економічних санкцій строком на два місяці.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про ціни і ціноутворення», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Уточнені позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами в Луганській області до Комунального підприємства «Жилсервіс №8» про стягнення суми економічних санкцій задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства «Жилсервіс №8», і.к. 31348912, адреса: 94016, Луганська область, м. Стаханов, вул. Юних Ленінців, 1/3, економічні санкції у сумі 4499,54 (чотири тисячі чотириста девяносто девять гривень 54 коп.) грн. на користь Державного бюджету України, код виду платежу 21081100, МФО 804013, одержувач: Держбюджет м. Стаханов, код 24046662, р/р 31114106700085.

Розстрочити Комунальному підприємству «Жилсервіс №8» сплату в доход Державного бюджету України економічних санкцій в сумі 4499,54 (чотири тисячі чотириста девяносто девять гривень 54 коп.) грн. строком на два місяці, зі сплатою:

- у листопаді 2010 року 2249,77 грн.;

- у грудні 2010 року 2249,77 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанову викладено в повному обсязі та підписано 28 жовтня 2010 року.

СуддяО.П. Островська