Постанова № 11894091, 28.09.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2010 року <Текст >Справа № 2а-6683/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді О.В. Конишевої,

при секретарі судового засідання С.А. Даниловій,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Виконуючого обовязки прокурора м. Запоріжжя в інтересах державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя до товариства з обмеженою відповідальністю «УПТ - Інвест» про стягнення суми боргу у розмірі 14277,34 грн.,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Виконуючого обовязки прокурора м. Запоріжжя в інтересах державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя до товариства з обмеженою відповідальністю «УПТ - Інвест» про стягнення суми боргу у розмірі 14277,34 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись приписами ст. 41 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

До судового засідання від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просить стягнути з відповідача податкову заборгованість по орендній платі за землю у розмірі 14277,34 грн. Позовні вимоги обґрунтовує п.п.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.00 №2181-ІІІ, (далі - Закон № 2181), Законом України «Про державну податкову службу в Україні» №509-ХІІ від 04.12.90 (із змінами та доповненнями). Просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив. Про час та дату судового засідання повідомлений належним чином. Заяв про розгляд справи без його участі не надходило.

Розглянувши матеріали справи та документи, надані сторонами додатково, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Заборгованість по орендній платі за земельні ділянки у розмірі 14277,34 грн., що виник у зв'язку із несплатою чергових платежів по Деклараціям, подані до податкової інспекції платником податків.

Судом встановлено, що товариству з обмеженою відповідальністю «УПТ - Інвест» Запорізька міська рада надала в строкове платне користування для розташування багатоповерхового житлового комплексу з об'єктами громадського призначення земельну ділянку площею 1,6283 га за адресою: м. Запоріжжя, пр. Леніна - вул. Горького в районі торгового коледжу договір оренди землі від 28.12.2006, що зареєстрований у Запорізькій регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» за № 040626101155.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про плату за землю» використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Статтею 5 вказаного Закону визначено, що об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна ділянка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди.

Суму орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності його платники самостійно обчислюють щорічно станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року.

Згідно з вимогами ст. 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про плату за землю» визначено, що контроль за правильністю обчислення і справляння орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюють органи державної податкової служби.

Орендарем на підставі вказаного до органів державної податкової служби подаються податкові декларації.

Платники орендної плати самостійно обчислюють суму орендної плати щороку подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Податкові зобов'язання по орендній платі, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками землекористувачами земельних ділянок за базовий податковий період, як дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного податкового місяця (ст. 14, 17 Закон України «Про плату за землю»).

Так, Відповідачем до ДПІ в Шевченківському районі м. Запоріжжя подавались податкові декларації з вказаного питання, в яких відповідач самостійно визначив суму зобовязання, а тому розмір податкової заборгованості є узгодженим.

Зазначена заборгованість виникла в результаті несплати чергових платежів за період з жовтня 2009 року по липень 2010 року, внаслідок чого відповідачу була нарахована пеня у сумі 14 277,34 грн., яка не сплачена до теперішнього часу.

Крім того, ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя було проведено невиїзні документальні перевірки за результатами яких складено акти та винесені податкові повідомлення-рішення:

- акт № 784/15/33755075 від 20.10.2009, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення № 0009771501/0 від 20.10.2009, яке в подальшому розміщено на дошці оголошень;

- акт № 973/15/33755075 від 04.12.2009, на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення № 0012451501/0 від 04.12.2009;

- акт № 124/15/33755075 від 23.03.2010, на підставі якого прийняті податкові повідомлення - рішення форми «Ш» № 0001781501/0 та № 00017771501/0 від 23.03.2010;

- акт № 227/15/33755075 від 28.05.2010, на підставі якого прийняті повідомлення - рішення № 0003491501/0, № 0003481501/0, № 0003471501/0 від 28.05.2010, які у звязку з неотриманням їх поштою розміщені на дошці оголошень.

Зазначені рішення відповідачем в адміністративному та судовому порядку оскаржені не були.

У разі несплати у встановлений термін узгодженого податкового зобов'язання, на суму податкового боргу нараховується пеня згідно ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платником податку перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 від 21.12.2000. Порядок нарахування та сплати пені визначається вищевказаною статтею та Інструкцією про порядок нарахування та погашення пені, затвердженою Наказом ДПА України № 290 від 11.06.2003.

Таким чином загальна заборгованість по податковому боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб складає 14 277,34 грн.

Відповідно до Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 №509-ХІІ, податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.

Податкове зобовязання та податковий борг згідно п.п.1.2., 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», є зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, або у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно п.п.5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2. та 4.3. статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2. цього пункту.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобовязання або прийняв інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яке подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Відповідно до п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону №2181, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Згідно п.п.3.1.1. п.3.1.ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобовязань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Згідно з п.п. 3.1 п.3 Інструкції ДПА України «Про порядок нарахування та погашення пені», затвердженої Наказом № 77 від 01.03.2001 та зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України від 16.03.2001 за № 240/5431, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п.п. 3.7 п. 3 цієї Інструкції, пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, при цьому для розрахунку використовується більша із зазначених ставок. Розрахунок пені здійснюється на дату погашення суми податкового боргу (частини податкового боргу) за кожний календарний день прострочення платежу, включаючи день такого погашення.

Зазначений розмір пені діє для всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Виконуючого обовязки прокурора м. Запоріжжя в інтересах державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя про стягнення з відповідача податкового боргу у розмірі 14277,34 грн., що утворився внаслідок попереднього узгодження податкових зобовязань, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 158, 160- 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «УПТ - Інвест» податковий борг у сумі 14277 (чотирнадцять тисяч двісті сімдесят сім) грн. 34 коп. на користь місцевого бюджету у Жовтневому району м. Запоріжжя, банк отримувач ГУДКУ в Запорізькій області, ЄДРПОУ 34677124, код платежу 13050200, МФО 813015 на р/р 33219812700003.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова проголошена у повному обсязі 28.09.2010.

Суддя /підпис/ О.В. Конишева