Постанова № 11884830, 22.10.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22.10.2010 р. 14:18 № 2а-9648/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., при секретарі судового засідання Віруцькій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомКиївського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів

доТовариства з обмеженою відповідальністю «Юридична фірма "Арієс»

простягнення штрафних санкцій у розмірі 4369, 38 грн.,

за участю представників сторін:

від позивача: Достова Т.В., довіреність № б/н від 15.01.2010 р.

від відповідача: не прибув

На підставі частини 3 статті 160 КАС України в судовому засіданні 22.10.2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ВСТАНОВИВ:

Київське міське відділення Фонду соціального захисту інвалідів (надалі позивач) звернулося до ТОВ «Юридична фірма "Арієс" (надалі відповідач) про стягнення адміністративно-господарських (штрафних) санкцій за невиконання нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у 2009 році.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що в порушення статті 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, відповідач не працевлаштував одного інваліда, якого повинен був працевлаштувати за законом, тобто свій обовязок не виконав, у звязку з чим, позивач просить суд стягнути з відповідача адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу по створенню робочих місць та працевлаштуванню інвалідів у розмірі 4327, 78 грн. Крім того, за невиконання відповідачем нормативу щодо працевлаштування інвалідів, на підставі п. 3.7 Порядку нарахування пені та її сплати, затвердженого наказом Міністерством праці та соціальної політики України від 15.05.2007 року № 233, позивачем нарахована пеня в розмірі 41, 06 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.06.2010 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні 22.10.2010 р. представник позивача підтримала позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач в судові засідання не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, заперечень до позовної заяви не надав.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення пору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

28.01.2010 року відповідач подав до Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів “Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2009 рік” по формі 10-ПІ, затвердженій наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 10.02.2007 року № 42.

Відповідач у Звіті про зайнятість і працевлаштування інвалідів за 2009 рік вказав, що середньооблікова чисельність працівників облікового складу підприємства у 2009 році становила 9 осіб, відповідно до 4-х відсоткового нормативу відповідач повинен був працевлаштувати одного інваліда, а не працевлаштував жодного.

Спірні правовідносини регулюються Законом України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, Порядком сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 року № 70 та Положенням про Фонд України соціальної захисту інвалідів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2002 року № 1434.

Відповідно до положень частини 2 статті 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форми власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 8 до 25 чоловік у кількості одного робочого місця.

Керівники підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форми власності і господарювання у разі незабезпечення зазначених нормативів несуть відповідальність у встановленому законом порядку.

Штатна чисельність працівників відповідача у 2009 році становила 9 осіб, відповідач мав влаштувати на роботу одного інваліда, проте зазначеного нормативу не виконав.

Відповідачем не надано заперечень до позовної заяви та доказів, які б могли спростувати позовні вимоги.

Статтею 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” передбачено, що підприємства (обєднання), установи і організації не залежно від форми власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим частиною першою статті 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду України соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (в обєднанні), в установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.

Статтею 4 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” встановлено, що держава створює правові, економічні, політичні, соціально-побутові та соціально-психологічні умови для задоволення потреб інвалідів у відновленні здоров'я, матеріального забезпечення, посильній трудовій та громадській діяльності.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про стягнення з відповідача адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів за 2009 рік в розмірі 4327, 78 грн. є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Крім того, позивач просить суд стягнути з відповідача пеню за невиконання нормативу щодо працевлаштування інвалідів в розмірі 41, 06 грн., нараховану за період з 16.04.2009 року по 17.05.2009 року.

Відповідно до п. 3.4 Порядку нарахування пені та її сплати, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 15.05.2007 року № 233, нарахування пені як роботодавцем, так і органом контролю здійснюється наступного дня граничного строку сплати адміністративно-господарських санкцій по день сплати включно, тобто з 16 квітня наступного за роком, у якому відбулося порушення нормативу.

Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про стягнення з відповідача пені за невиконання нормативу щодо працевлаштування інвалідів в розмірі 41, 06 грн. є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Частина 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Таким чином, судові витрати не підлягають стягненню з Відповідача.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Юридична фірма "Арієс" (01032, м. Київ, вул. Саксаганського, 106/11, кв. 3, код ЄДРПОУ 19240103) на користь Київського міського відділення Фонду соціального захисту інвалідів (03150, м. Київ, вул. Боженка, 86-г, код ЄДРПОУ 22869098) адміністративно-господарські санкції на невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів за 2009 рік у розмірі 4 327 (чотири тисячі триста двадцять сім) грн. 78 коп. та пені у розмірі 41 (сорок одна) грн. 06 коп. на р/р 31219230700001 ГУ ДКУ у місті Києві, МФО 820019, код ЄДРПОУ 24262621, код призначення платежу 50070000;01 адміністративно-господарська (штрафна) санкція за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів за 2009 рік.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 22 жовтня 2010 р.

Суддя Ю.Т. Шрамко