Постанова № 11884728, 16.07.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16 липня 2010 року 16:14 № 2а-5594/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шрамко Ю.Т.

при секретарі судового засідання Лисенко Т.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомКиївського міського центру зайнятості

до ОСОБА_1

простягнення коштів у розмірі 4 457,74грн.

за участю представників сторін:

від позивача: Ясинська Л.А., довіреність № 11-4139 від 22.04.2010 р.;

від відповідача: не прибув

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України, в судовому засіданні 16.07.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ВСТАНОВИВ:

Київський міський центр зайнятості (надалі Позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про стягнення з ОСОБА_1 (надалі Відповідач) незаконно отриманих коштів у розмірі 4 457, 74 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 08.04.2010 р. відкрито провадження у справі та призначено судовий розгляд.

В судове засідання не прибув Відповідач, своїми процесуальними правами не скористався. Суд двічі направляв на адресу Відповідача судові повістки, проте вони повернулись до суду з відміткою відділення поштового зв'язку про закінчення терміну зберігання листа.

В судовому засіданні представник Позивача позов підтримала в повному обсязі та дала пояснення аналогічні тим, що викладені в позовній заяві, Просила суд позовну заяву задовольнити повністю. Також представник Позивача подала суду письмові доповнення до позовної заяви, в яких уточнила банківські реквізити, на які зарахувати кошти, що підлягають стягненню з Відповідача.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника Позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи 03.02.2008 року Відповідач зареєструвалась в Шевченківському районному центрі зайнятості як така, що шукає роботу, подавши відповідну заяву, копія якої наявна в матеріалах справи, зазначивши в ній, що не зареєстрована, як фізична особа-підприємець, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує.

Згідно ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Наказом Шевченківського районного центру зайнятості № 4070 від 03.02.2008 року Відповідачу був наданий статус безробітного та призначена допомога по безробіттю.

Наказами № 6753/4500 від 11.08.2009 р. та № 6754/4501 від 11.08.2009 р., Відповідач була знята з обліку та було припинено виплату допомоги по безробіттю у зв'язку з поданням Відповідачем заяви про відмову від послуг центру зайнятості.

Згідно з бухгалтерською довідкою № 485 від 03.02.2010 р., наданою Позивачем, сума виплаченої Відповідачу допомоги по безробіттю за період з 03.02.2008 р. по 10.08.2009 р. становить 4457, 74 грн.

Згідно ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виконавча дирекція Фонду та її робочі органи з метою реалізації завдань, покладених на них відповідно до вищевказаного Закону, взаємодіють з органами державної податкової служби, праці та соціального захисту населення, іншими органами виконавчої влади, Державною прикордонною службою України шляхом обміну відповідною інформацією про отримані особами, зареєстрованими в установленому порядку як безробітні, доходи від здійснення підприємницької діяльності, роботи за кордоном, виконання роботи за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом, виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими угодами (договорами), ведення особистого селянського господарства.

В процесі звірки отриманих даних з файлу (в електронному вигляді) Державної податкової інспекції з інформацією щодо розслідування страхових випадків виявлено, що під час перебування на обліку та отримання допомоги по безробіттю в Шевченківському районному центрі зайнятості Відповідач отримувала дохід у Товаристві з обмеженою відповідальністю "Квіза - Трейд".

У зв'язку з виявленням розбіжностей в реєстраційних даних Державної податкової інспекції і Шевченківського районного центру зайнятості 28 січня 2010 року було здійснено перевірку на Товаристві з обмеженою відповідальністю "Квіза - Трейд" з метою отримання повної інформації про доходи, отримані Відповідачем, про що свідчить Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №28 від 28 січня 2010 року.

Під час перевірки встановлено, що Відповідач перебувала в трудових відносинах з Товариством з обмеженою відповідальністю "Квіза - Трейд", згідно договору про виконання робіт (надання послуг) № 3922 від 01.09.2008 р., термін дії якого встановлюються з 01.09.2008 року по 16.06.2009 р. та договору № 3776 від 17.06.2009 року, термін дії якого встановлюються з 17.06.2009 р. по 30.11.2009 р.

Згідно зведених відомостей винагород за квітень, травень, червень 2009 року Відповідач отримала від Товариства з обмеженою відповідальністю "Квіза - Трейд" винагороду в сумі 6007 грн. 19 коп.

Враховуючи вищевикладене, Відповідач відповідно до п 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" являється зайнятим населенням, а отже не мала права на отримання допомоги по безробіттю.

Відповідачу було надіслано повідомлення за № 1086 від 02.03.2010 р. про необхідність повернення незаконно отриманих коштів у розмірі 4457, 74 грн., яке повернулось на адресу Позивача з відміткою відділення поштового зв'язку про повернення листа за закінченням терміну його зберігання.

Вимога про повернення незаконно отриманих коштів Відповідачем виконана в добровільному порядку не була.

Віповідно до ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» таким видом забезпечення, зокрема, є допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», спори, що виникають із правовідносин за цим Законом вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення", до зайнятої категорії населення відносяться громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з Відповідача коштів виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття за період з 03.02.2008 р. по 10.08.2009 року в сумі 4457, 74 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи Позивачів, Відповідач суду не надала.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Київського міського центру зайнятості задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) незаконно отримані кошти у сумі 4457 (чотири тисячі чотириста п'ятдесят сім) грн. 74 коп. на користь Київського міського центру зайнятості р/р 37179301900001 Головне Управління Державного Казначейства України в м. Києві, МФО 820019, код 03491091, Одержувач: Київський міський центр зайнятості.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складено і підписано 19 липня 2010 р.

Суддя Шрамко Ю.Т.