Постанова № 11884035, 19.10.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2010 р. № 2а-7763/10/1370

12 год. 55 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Качур Р.П.,

за участю секретаря судового засідання - Подібки М.З.

Управління Пенсійного фонду України в м.Червонограді

до ДП "Львіввугілля"

пропро стягнення заборгованості , представника позивача Сущак В.О.,

представника відповідача Бойко З.М.

ВСТАНОВИВ:

31 серпня 2010 року Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Львіввугілля»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 844 444 грн. 58 коп.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області за липень 2010 р. виплатило працівникам відповідача призначені відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»пільгові пенсії за списком № 1 в сумі 844444 грн. 58 коп. Відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»розмір сум до відшкодування для пільгових пенсій, призначених за списком № 1 становить 60 %. Оскільки станом на день звернення до суду відповідач понесених позивачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не відшкодував, просить суд стягнути їх примусово.

В судовому засіданні представник позивача надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, позовні вимоги підтримав повністю, просив позов задовольнити та стягнути заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 844444 грн. 58 коп.

Представник відповідача позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Суд, розглянув матеріали справи, заслухав пояснення представників сторін, дослідив та оцінив докази, які мають значення для справи в їх сукупності та встановив наступне.

Відповідач Державне підприємство «Львіввугілля»зареєстроване 27.07.2004 року Сокольською районною державною адміністрацією Львівської області, що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, є суб'єктом підприємницької діяльності, та є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

На Державному підприємстві «Львіввугілля»на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці працювали особи за списком № 1, що мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

На виплату та доставку таких пенсій витрати та факти їх понесення управлінням Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області за липень 2010 року виплачених працівникам Державного підприємства «Львіввугілля»в сумі 844 444 грн. 58 коп., підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області направляло відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком № 1 за липень 2010 року.

Згідно розрахунку суми позовних вимог Державне підприємство «Львіввугілля»повинно сплатити за липень 2010 року 844444, 58 грн. а саме:

-Шахта «Червоноградська»ДП «Львіввугілля»- відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком № 1: № 695/04-36-1 від 21.01.2010 р., № 587/04-36-1 від 20.01.2010 р., № 581/04-36-1 від 20.01.2010 р., № 1218/04-36-1 від 02.02.2010 р., № 2244/04-36-1 від 22.02.2010 р., № 5388/04-36-1 від 21.05.2010 р., 5689/04-36-1 від 01.06.2010 р., № 6182/04-36-1 від 17.06.2010 р., № 6512/04-36-1 від 25.06.2010 р., № 7741/04-36-1 від 16.07.2010 р., № 7742/04-36-1 від 16.07.2010 р., № 7633/04-36-1 від 14.07.2010 р., № 7909/04-36-1 від 21.07.2010 р. в розмірі 344728, 87 грн.;

-Шахта «Межирічанська» ДП «Львіввугілля»- відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком № 1: № 693/04-36-1 від 21.01.2010 р., № 749/04-36-1 від 21.01.2010 р., № 1827/04-36-1 від 10.02.2010 р., № 3168/04-36-1 від 18.03.2010 р., № 5392/04-36-1 від 21.05.2010 р., № 5691/04-36-1 від 01.06.2010 р., № 6180/04-36-1 від 17.06.2010 р., № 7727/04-36-1 від 16.07.2010 р. , № 7743/04-36-1 від 16.07.2010 р., № 7845/04-36-1 від 20.07.2010 р., № 7911/04-36-1 від 21.07.2010 р., № 7906/04-36-1 від 21.07.2010 р. в розмірі 341033, 33 грн.;

-Шахта «Великомостівська»ДП «Львіввугілля» - відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком № 1: № 941/04-36-1 від 27.01.2010 р., № 1095/04-36-1 від 29.01.2010 р., № 2346/04-36-1 від 24.02.2010 р., № 5419/04-36-1 від 25.05.2010 р., № 6697/04-36-1 від 01.07.2010 р., № 7726/04-36-1 від 16.07.2010 р., № 7729/04-36-1 від 16.07.2010 р., № 7130/04-36-1 від 12.07.2010 р. в розмірі 158682, 38 грн.

Факт направлення та отримання розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідачем підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Приймаючи рішення суд виходив з наступного.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

У відповідності до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими i особливо важкими умовами праці, за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі список № 1).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№ 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»(далі Інструкція).

Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню. Відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а»ст. 13 Закону «По пенсійне забезпечення»працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України»становить 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році. Крім того, щодо покриття на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а»ст. 13 Закону «По пенсійне забезпечення»витрат, пунктом 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату i доставку пенсій працівникам, які мають право на призначення пенсій за списком № 1, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт i професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності Законом № 1058-IV, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату i доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до Закону № 1058-IV. Тобто зазначені виплати здійснюються підприємством до Пенсійного фонду України аналогічно відшкодуванню фактичних витрат на виплату i доставку пенсій за списком № 2.

Згідно п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Оскільки представник відповідача проти позову не заперечив і не виконано вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме - не відшкодовано понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у вказаній сумі. Отже, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

З урахуванням положень ст.94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 69-71, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Державного підприємства «Львіввугілля»(вул. Б. Хмельницького, 26, м. Сокаль, Львівська область, код ЄДРПОУ 32323256) на користь управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області (вул. Сокальська, 1, м. Червонограді, Львівська область) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 844 444 (вісімсот сорок чотири тисячі чотириста сорок чотири) грн. 58 (пятдесять вісім) коп.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, встановлені ст.186 КАС України:

Повний текст постанови складено та підписано 25 жовтня 2010 року

Суддя Качур Р.П.