Постанова № 11882455, 29.09.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2010 року о 09 год. 45 хв. Справа № 2а-6599/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі суддіСтрельнікової Н.В. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя,

м. Запоріжжя

до: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Запоріжжя

про стягнення податкової заборгованості,

за участю представників сторін:

від позивача: не зявився

від відповідача: не зявився

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Хортицькому районі м. Запоріжжя звернулася із адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість з податку на додану вартість в сумі 4094,00 грн. В обґрунтування позову посилається на те, що заборгованість по податку на додану вартість у відповідача виникла внаслідок проведення податковою інспекцією у 2007-2009 роках перевірок з питання дотримання вимог податкового законодавства, за результатами яких підприємцю донараховані податкові зобовязання та згідно поданої податкової декларації з податку на додану вартість від 20.08.2007 р. якою самостійно визначено до сплати 14,00 грн. Зазначає, що ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя вживались заходи, передбачені ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», однак податковий борг відповідачем не сплачено, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Заявою від 29 вересня 2010 р. вх. № 28344 позивач просить розглянути справу за відсутності уповноваженого представника податкового органу. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач письмового відзиву не надав, в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не відомі. Судові повістки про виклик, направлені відповідачу за місцем реєстрації: 69000, АДРЕСА_1 повернулися з відміткою пошти «За закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України, у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам-підприємцям за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Частиною 4 ст. 33 КАС України передбачено, що у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їх належним чином.

Таким чином, ФОП ОСОБА_1 був належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому проваджені у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд визнав за доцільне вирішити справу за наявними в ній матеріалами, за відсутності представників позивача та відповідача, в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.

ОСОБА_1 зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності-фізична особа, державним реєстратором виконавчого комітету Запорізької міської ради 23.04.2007 р., про що видано Свідоцтво НОМЕР_2.

У період з 2007по 2009 р. р. ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя проведено перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства за результатами яких складено акти: від 15.09.2009 № 1601/1710, від 15.09.2009 № 1602/1710, від 26.12.2007 р. № 1152/1710.

На підставі акту перевірки від 15.09.2009 р. № 1601/1710 ДПІ у Хортицькому районі прийняте податкове повідомлення-рішення № 0021881710/0 від 21.10.2009 р., яким до відповідача застосовані штрафні санкції в розмірі 3230 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу поштою та 25.11.2009 р. повернуто з відміткою «За закінченням терміну зберігання».

На підставі акту перевірки від 15.09.2009 р. № 1602/1710 ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя прийнято податкове повідомлення-рішення № 002187170 від 21.10.2009 р., яким до відповідача застосовано 170,00 грн. штрафних санкцій з податку на додану вартість по вітчизняних товарах (роботах, послугах). Вказане податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу поштою та 25.11.2009 р. повернуто з відміткою «За закінченням терміну зберігання».

На підставі акту перевірки від 26.12.2007 р. № 1152/1710 ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001081710/0 від 18.02.2008 р. про застосування до ФОП ОСОБА_1 680,00 грн. штрафних санкцій. Вказане податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 01.03.2008 р.

Вищевказані податкові повідомлення-рішення не оскаржувались відповідачем ані в адміністративному, ані в судовому порядку.

Крім того, згідно поданої податкової декларації з податку на додану вартість від 20.08.2007 р. платником податків самостійно нараховано до сплати 14,00 грн.

Сума визначених та самостійно задекларованих податкових зобовязань відповідачем в добровільному порядку не сплачена.

Відповідно до п. 1.3. ст. 1 Закону «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (надалі за текстом Закон № 2181), податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання. Згідно п. 5.4.1. ст. 5 зазначеного Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Підпунктом 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення. На виконання вимог ст. 6 Закону № 2181 позивач направив боржнику першу податкову вимогу № 1/1778 від 05.09.2007 р., яку 17.09.2007 р. повернуто до ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя з відміткою пошти «За вказаною адресою адресат не знаходиться». Відповідно до акту № 514 від 17.09.2007 р. податкова вимога розміщена на дошці податкових повідомлень-оголошень та вважається днем вручення вимоги. Друга податкова вимога № 2/2024 від 18.10.2007 р. направлена боржнику поштою, 24.11.2007 р. повернулася до ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя з відміткою пошти «За закінченням терміну зберігання». Згідно з актом № 699 від 24.11.2007 р. податкова вимога розміщена на дошці податкових повідомлень-оголошень та вважається днем вручення вимоги.

Відповідно до п. п. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України № 2181 «…у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності шляхом продажу інших активів такого платника податків.».

Підпунктом 3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону № 2181 передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобовязань виключно за рішенням суду.

25 грудня 2007 р. ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя прийняте рішення № 224/3106717130/24/10 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно п. 1.7 ст.1 Закону 2181 активи платника податків кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

ДПІ у Хортицькому районі м. Запоріжжя, як орган державної влади, що здійснює контроль у сфері податкового законодавства, за змістом п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» може виступати стороною у справах порушених адміністративним судом, про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок майна підприємця.

Враховуючи вищевикладене, вимоги позивача у справі є законними і обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м. Запоріжжя до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості, - задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету Хортицького району м. Запоріжжя (р/р 31117029700008, отримувач: Державний бюджет Хортицького району, код платежу 14010100, код ЄДРПОУ 34676906, банк одержувача: ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015) 4094 (чотири тисячі девяносто чотири) грн. 00 коп. заборгованості з податку на додану вартість.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя(підпис) Н.В. Стрельнікова