Постанова № 11882356, 29.09.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2010 року 14:23 Справа № 2а-6689/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Садового І.В,

при секретарі судового засідання Сірик К.Л.

за участю:

представника позивача: Матюшко Е.В.

відповідача: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя

до: Відкритого акціонерного товариства «Український науково дослідний інститут силової електроники «Перетворювач»

про: стягнення 21 426 грн. 42 коп.

ВСТАНОВИВ:

31.08.2010 Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства «Український науково дослідний інститут силової електроники «Перетворювач» про стягнення 21 426 грн. 43 коп.

Ухвалою суду від 02.09.2010 заяву позивача про поновлення строку для звернення до адміністративного суду задоволено, відкрито провадження в адміністративній справі №2а-6689/10/0870, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи на 16.09.2010. Розгляд справи відкладався до 29.09.2010 у звязку із неявкою відповідача.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 29.09.2010 на підставі ст.160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Позивач підтримав позов у повному обсязі. Позовні вимоги обґрунтовує п.13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі Закон № 1058-IV) та ч.5 ст.24 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 № 1977-ХІІ (далі - Закон № 1977-ХІІ). Зазначає, що відповідно до зазначених норм різниця між сумою призначення пенсії за цим законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: - для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом. Отже, за період з січня по липень 2010 року заборгованість відповідача по фінансуванню різниці розміру пенсій склала 21 426 грн. 43 коп. Просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив. Про дату та час судових засідань відповідач був повідомлений належним чином, про що свідчать поштові повідомлення про вручення судових повісток про виклик.

Як вбачається з матеріалів справи, Відкрите акціонерне товариство «Український науково дослідний інститут силової електроники «Перетворювач» є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР від 26.06.1997, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058, який повинен своєчасно та в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Судом встановлено, що колишнім працівникам ВАТ «Український науково дослідний інститут силової електроники «Перетворювач» призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991, та ст.24 Закону України «Про наукову та науково технічну діяльність» від 13.12.1991 №1977-ХІІ а саме:

ОСОБА_2, 1937 р.н., працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 24 р. 11 міс. 9д., в тому числі на даному підприємстві 7 р. 4 міс, що дає йому право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» з 1999 року. Згідно розрахунку позивача різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 1 805 грн. 65 коп. Частка плати у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії на зазначеному підприємстві становить 14,72 %, що склало 265 грн. 79 коп.

ОСОБА_3, 1934 р.н., працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 25 р., 10 міс, 5 днів, в тому числі на даному підприємстві 24 р., 6 міс, що дає йому право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» з 2003 року. Згідно розрахунку позивача різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 1625 грн. 07 коп. Частка плати у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії на зазначеному підприємстві становить 40 %, що склало 582 грн. 51 коп.

ОСОБА_4, 1937 р.н., працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 31 р. 11 міс. 24 день, в тому числі на даному підприємстві 30 р. 11 міс., що дає йому право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» з 2002 року. Згідно розрахунку позивача різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 881 грн. 67 коп. Частка плати у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії на зазначеному підприємстві становить 45,57 %, що склало 409 грн. 06 коп.

ОСОБА_5, 1938 р.н., працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 32 р. 4 міс. 13 д., в тому числі на даному підприємстві 32 р. 4 міс, що дає йому право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» з 2002 року. Згідно розрахунку позивача різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 7151 грн. 24 коп. Частка плати у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії на зазначеному підприємстві становить 51,29 %, що склало 3686 грн. 02 коп.

ОСОБА_6, 1939 р.н., працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 22 р. 6 міс. 22 д., в тому числі на даному підприємстві 15 р. 7 міс. що дає йому право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» з 2002 року. Згідно розрахунку позивача різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 6008 грн. 54 коп. Частка плати у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії на зазначеному підприємстві становить 50 %, що склало 3004 грн. 28 коп.

ОСОБА_7, 1939 р.н., працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 24 р. 11 міс. 14 д., в тому числі на даному підприємстві 25 р., що дає йому право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» з 2002 року. Згідно розрахунку позивача різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 4379 грн. 87 коп. Частка плати у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії на зазначеному підприємстві становить 54,84 %, що склало 2416 грн. 91 коп.

ОСОБА_8, 1942 р.н., працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 27 р. 1 міс. 1 д., в тому числі наданому підприємстві 27 р. 1 міс., що дає йому право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» з 2002 року. Згідно розрахунку позивача різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 840 грн. 86 коп. Частка плати у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії на зазначеному підприємстві становить 50 %, що склало 420 грн. 43 коп.

ОСОБА_9, 1941 р.н., працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 24 р. 5 міс. 28 д., в тому числі на даному підприємстві 24 р. 6 міс., що дає йому право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» з 2002 року. Згідно розрахунку позивача різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 4914 грн. 13 коп. Частка плати у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії на зазначеному підприємстві становить 50,68 %, що склало 2490 грн. 50 коп.

ОСОБА_10, 1948 р.н., працювала на посадах наукового працівника та займалася науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 26 р. 3 міс. 9 д., в тому числі на даному підприємстві 5 р. 9 міс., що дає їй право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» з 2003 року. Згідно розрахунку позивача різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 9582 грн. 76 коп. Частка плати у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії на зазначеному підприємстві становить 9,80 %, що склало 939 грн. 13 коп.

ОСОБА_11, 1948 р.н., працювала на посадах наукового працівника та займалася науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 18 р. 11 міс. 12 д., в тому числі на даному підприємстві 18 р. 11 міс. що дає їй право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» з 2006 року. Згідно розрахунку позивача різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 4260 грн. 34 коп. Частка плати у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії на зазначеному підприємстві становить 50,88 %, що склало 2 167 грн. 67 коп.

ОСОБА_12, 1945 р.н., працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 36 р. 1 міс. 20 д., в тому числі на даному підприємстві 1 р. 9 міс., що дає йому право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» з 2006 року. Згідно розрахунку позивача різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 922 грн. 55 коп. Частка плати у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії на зазначеному підприємстві становить 2,42 %, що склало 22 грн. 65 коп.

ОСОБА_13, 1946 р.н., працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 32 р. 9 міс. 23д., в тому числі на даному підприємстві 6 р., що дає йому право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» з 2008 року. Згідно розрахунку позивача різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 1191 грн. 33 коп. Частка плати у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії на зазначеному підприємстві становить 9,48 %, що склало 114 грн. 31 коп.

ОСОБА_14, 1947 р.н., працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 25 р. 4 міс. 24 д. в тому числі на даному підприємстві 25 р. 4 міс. що дає йому право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» з 2007 року. Згідно розрахунку позивача різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 6790 грн. 74 коп. Частка плати у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії на зазначеному підприємстві становить 56,09 %, що склало 3826 грн. 36 коп.

ОСОБА_15, 1932 р.н., отримує пенсію в разі втрати годувальника. ЇЇ чоловік ОСОБА_16, працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 31 р. 7 міс, в тому числі на даному підприємстві 31 р. 7 міс., що дало йому право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність». Пенсія в разі втрати годувальника на одного утриманця виплачується в розмірі 40% від пенсії наукового працівника. Різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 6 грн. 52 коп. Частка плати у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії на зазначеному підприємстві становить 45,65%, що склало 2 грн. 98 коп.

ОСОБА_17, 1954 р.н., отримує пенсію в разі втрати годувальника. ЇЇ чоловік ОСОБА_18, працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 43 р. 0 міс. 17д., в тому числі на даному підприємстві 31 р. 9 міс. 22 д., що дало йому право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність». Пенсія в разі втрати годувальника на одного утриманця виплачується в розмірі 40% від пенсії наукового працівника. Різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 2653 грн. 14 коп. Частка плати у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії на зазначеному підприємстві становить 29,14 %, що склало 855 грн. 95 коп.

ОСОБА_19, 1949 р.н., працював на посадах наукового працівника та займався науково-технічною діяльністю, має необхідний стаж наукової роботи 35 р. 5 міс. 21 дня, в тому числі на даному підприємстві 2 р. 1 міс., що дає йому право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» з 2010 року. Згідно розрахунку позивача різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах складає 6245 грн. 71 коп. Частка плати у фінансуванні витрат на виплату різниці розміру суми пенсії на зазначеному підприємстві становить 2 грн. 94 коп., що склало 221 грн. 88 коп.

Згідно картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та надісланих розрахунків - повідомлень за період з січня по липень 2010 року заборгованість відповідача становить 21 426 грн. 43 коп.

Оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п.13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV у разі, якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 № 1977-ХІІ та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 № 1977-ХІІ.

Згідно зі ст.24 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 №1977-ХІІ пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається при досягненні пенсійного віку: чоловікам за наявності стажу роботи не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років. Науковим (науково-педагогічним) працівникам, які стали інвалідами I, II, III груп, призначається пенсія по інвалідності в розмірі пенсії наукового (науково-педагогічного) працівника незалежно від віку та за наявності стажу згідно з частиною другою цієї статті.

Цією ж статтею визначено, що різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації за рахунок коштів державного бюджету, а для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Відповідно до п.п. 3, 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 № 372 (далі Порядок) фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 № 1977-ХІІ, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Отримання відповідачем повідомлень підтверджується наявною на них розпискою бухгалтера відповідача.

Отже загальна сума коштів, що підлягала сплаті відповідачем на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених за Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 №1977-ХІІ та сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені наукові працівники складає 21426 грн. 43 коп.

Згідно з п.п. 8, 9 Порядку у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством. Різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3-8 цього Порядку.

За правилами частин 1, 6 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідач на пропозицію суду не надав заперечень проти позову та жодних доказів на спростування тверджень позивача.

Відповідно до п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства «Український науково дослідний інститут силової електроники «Перетворювач» про стягнення 21 426 грн. 43 коп. задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Український науково дослідний інститут силової електроники «Перетворювач» (вул.Кремлівська, буд.63-а, м.Запоріжжя, 69041, код ЄДРПОУ 00216964) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя (вул.Трегубова, буд.18, м.Запоріжжя, 69041, код ЄДРПОУ 20508404, р/р 25605301201079, банк: філія - Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) заборгованості з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період з січня по липень 2010 року в розмірі 21426 (двадцять одна тисяча чотириста двадцять шість) грн. 42 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 01.10.2010