Постанова № 11881229, 31.08.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 серпня 2010 р. Справа №2а-8840/10/8/0170

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді  Кушнової А.О. , при секретарі Гнатенко І.О., розглянув  у відкритому судовому засіданні адміністративну справу   

за позовом   Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія         

до   Державного підприємства "Склопластик"             

про стягнення

за участю представників:

від позивача –не з’явився

від відповідача –не з’явився

Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в м.Феодосії АР Крим звернулось  до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з відповідача  заборгованості  в сумі 61084,62грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що всупереч вимогам Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України”, затвердженої постановою Правління Пенсійного Фонду України 19.12.2003р. №21-1, відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачені в Управління ПФУ заборгованість зі сплати страхових внесків та фактичних витрат на виплату та доставку пенсій,  призначених на пільгових умовах, у зв’язку з чим за відповідачем склалась прострочена заборгованість у сумі 61084,62грн., яка на момент звернення позивача з позовом у суд не погашена.

У судове засідання 31.08.10р. представник позивача не з'явився, про день час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав на адресу суду заяву про розгляд справи за його відсутності, детальний розрахунок заборгованості .

Відповідач у судове засідання не з’явився, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином та завчасно – рекомендованою кореспонденцію.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Склопластик» зареєстроване як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Феодосії АР Крим за реєстраційним №  07.01-0637 (а.с.21).

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон) із відповідними змінами та доповненнями.

Згідно ст. 1 Закону страхові внески  - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із  законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Стаття 3 Закону визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п.1 ст. 14 Закону страхувальниками відповідно до цього Закону є: роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Згідно з п. 4. ст. 17 Закону №1058, п.5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і  застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне  пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі –Інструкція), платники подають до органу Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, розрахунок зобов’язань зі сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, в якому вказується самостійно обчислені суми зобов'язань.

Процедура нарахування та сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання та фізичними особами, нарахування та сплата  фінансовий санкцій та пені, надання страхувальниками звітності  управлінням Пенсійного фонду України районах, містах  та районах у містах визначається  Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування в ПФУ”, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі –Інструкція).

Відповідно до розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування поданих відповідачем в порядку звітності, відповідачем самостійно задекларовано страхових внесків за березень-квітень 2010р. у сумі 50615,24грн. (а.с.7-10).

Згідно ч. 6 ст. 17 Закону, страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Стаття 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058  (далі - Закон) передбачає, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

На підставі зазначеної норми позивачем на адресу відповідача була направлена  вимога про сплату боргу № Ю-1356 від 07.06.2010р., яка була отримана відповідачем 08.06.10р. (а.с.6).

Згідно ч.3 ст. 106 Закону України страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Враховуючи відсутність незгоди відповідача з розрахунками суми недоїмки, вказана вимога про сплату боргу є узгодженою.

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” зберігається  порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів,  призначених на  оплату праці,  вносять  до  Пенсійного фонду плату,  що покриває фактичні витрати на виплату і доставку  пенсій.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, в частині пенсій призначених згідно з пунктами “а”, “б-з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, а саме плата, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком № 1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених  постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. №36.

Суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції.

Згідно до  п. 6.4 Інструкції  розмір сум до відшкодування за поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що  направляються  підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів  по новопризначеним пенсіям.  Відповідно до п. 6.8 Інструкції підприємства щомісячно  до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду вказану в повідомленні суму фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій,  призначених на пільгових умовах.

Відповідно до статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” Пенсійний фонд України призначає пенсії за віком на пільгових умовах.

У відповідності зі ст. 8 Закону України “Про пенсійне забезпечення” виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного Фонду України.

Процедура нарахування та сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання та фізичними особами, нарахування та сплата  фінансовий санкцій та пені, надання страхувальниками звітності  управлінням Пенсійного фонду України районах, містах  та районах у містах визначається  Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування в ПФУ”, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі –Інструкція).

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.03р. № 1058-IV (далі Закон) зберігається  порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів,  призначених на  оплату праці,  вносять  до  Пенсійного фонду плату,  що покриває фактичні витрати на виплату і доставку  пенсій.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, в частині пенсій призначених згідно з пунктами “а”, “б-з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, а саме плата, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком № 1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених  постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. №36.

Суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції.

Згідно до  п. 6.4 Інструкції  розмір сум до відшкодування за поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що  направляються  підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів  по новопризначеним пенсіям.  Відповідно до п. 6.8 Інструкції підприємства щомісячно  до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду вказану в повідомленні суму фактичних витрат на виплату та доставку  пенсій,  призначених на пільгових умовах.

Позивачем на адресу відповідача був направлений розрахунок фактичних затрат на виплату та доставку пенсій ПФУ, призначених відповідно до п.п. «а», “б”- “з” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за травень 2010 року. Сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за Списком № 1 за травень 2010р. складає 4463,05грн., за Списком № 2 – 698,06грн.(а.с.11-13).

Також позивачем на адресу відповідача був направлений розрахунок фактичних затрат на виплату та доставку пенсій ПФУ, призначених відповідно до п.п. «а», “б”- “з”ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за червень 2010 року. Сума  фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за Списком № 1 за червень 2010р. складає 4610,99грн., за Списком № 2 – 697,28грн. (а.с.14-16).

Станом на 30.06.2010р. ДП «Склопластик» має заборгованість перед позивачем в сумі 61084,62грн., у тому числі:

-          недоїмка із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за березень-квітень 2010 року – 50615,24грн.;

-          заборгованість з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «а» ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (Список №1) за травень-червень 2010 року – 9074,04грн.;

-          заборгованість з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13  Закону України “Про пенсійне забезпечення” (Список №2) за травень-червень 2010 року – 1395,34грн.

Згідно частини 2 статті 49 КАСУ  особи,   які   беруть   участь   у   справі,   зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Відповідно до ст. 71 КАС України відповідач не надав доказів сплати ним заборгованості в сумі 61084,62грн. з недоїмки із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за березень-квітень 2010 року та фактичних витрат Управління на виплату та доставку пільгових пенсій за травень – червень 2010р., натомість позивач надав суду докази наявності такої заборгованості.

Таким чином, суд вважає, що  вимоги  позивача доведені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а  відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Постанова складена у повному обсязі 31.08.2010р.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.  Позов задовольнити повністю.         

2. Стягнути з Державного підприємства «Склопластик» (98176, АР Крим,  м.Феодосія, смт.Приморський, вул.Десантників, 1, р/р 2604010541001 у ФАБ «Київська Русь», МФО 384607, код ЄДРПОУ 25146165) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Феодосії  АРК (98100, АР Крим, м.Феодосія, вул.Українська, 44; код ЄДРПОУ 22300286, р/р 2560970448612, р/р 2560970548613, р/р 25600010048601 в КРУ ВАТ “Державний Ощадбанк України” м.Сімферополь, МФО 324805) 61084,62грн.  заборгованості, у тому числі:

-  50615,24грн. недоїмка із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за березень-квітень 2010 року;

-  9074,04грн. заборгованість з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «а» ст. 13  Закону України “Про пенсійне забезпечення” (Список №1) за травень-червень 2010 року ;

-  1395,34грн заборгованість з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13  Закону України “Про пенсійне забезпечення” (Список №2) за травень-червень 2010 року.

3. Після набрання постановою законної сили за заявою позивача видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                Кушнова А.О.