Рішення № 118686096, 29.04.2024, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2024 р. № 400/2351/24 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Лісовської Н.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008,

провизнання протиправним та скасування рішення від 17.01.2024 року № 1065-136/Є-02/8-1400/24; зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про:

- визнання протиправним і скасування рішення № 1065-136/Є-02/8-1400/24 від 17.01.2024 р. про відмову в перерахунку пенсії;

- зобов`язання здійснити з 28.12.2023 р. перерахунок та виплату пенсії з урахуванням заробітної плати для обчислення пенсії за період роботи з 01.04.2011 р. по 30.11.2013 р. в ПП «Грейн-Юг» та з 01.01.2013 р. по 31.08.2014 р. в ПП «Інвестиційна група Віпос» згідно довідок про заробітну плату для обчислення пенсії.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі Закон № 1058). Зверталася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, однак оскаржуваним рішенням відповідач відмовив у перерахунку. Відповідачем не враховано заробітну плату з квітня 2011 року по листопад 2013 року.

Відповідач подав відзив на позов, згідно з яким на підставі довідок про заробітну плату можливо обчислення пенсії за період по 30 червня 2000 року, починаючи з починаючи з 1 липня 2000 року, обчислення пенсії здійснюється, згідно індивідуальних відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, за умови сплати страхових внесків, відтак позовні вимоги здійснити з 28.12.202З перерахунок та виплату пенсії з врахуванням заробітної плати за період роботи з 01.04.2011 по 30.11.2013 та з 01.01.2013 по 31.08.2014, згідно довідок про заробітну плату є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню з огляду на їх необґрунтованість. 28.12.2023 Позивач звернулася до Відповідача в порядку Закону України «Про звернення громадян» щодо надання інформації з пенсійної справи та проведення перерахунку раніше призначеної пенсії. За результатами розгляду звернення Відповідачем було надано відповідь на звернення, а саме: лист від 17.01.2024 № 1065-136/Є-02/8-1400/24. За матеріалами пенсійної справи страховий стаж складає 42 роки 9 місяців 9 днів (врахованого протягом вересня 1969 - січня 2022 років в повному обсязі). Для розрахунку розміру пенсії враховано заробітну плату протягом квітня 1993 - грудня 1994 років, з жовтня 1995 року по серпень 1997 року , з жовтня 1998 року по листопад 1999 року, з січня 2000 року по червень 2000 року та з липня 2000 року по березень 2011 року. Із заявою встановленого зразка (згідно Додатку 1 Порядку № 22-1) про перерахунок пенсії Позивач не звертався, відповідно рішення про відмову в перерахунку пенсії Позивачу Відповідачем не приймалось. Отже, Позивачем не дотримано порядок звернення із заявою про перерахунок пенсії.

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:

Позивачу з 25.10.2006 р. призначено пенсію по інвалідності відповідно до Закону № 1058.

На підставі її заяви з 13.03.2008 р. її переведено на пенсію за віком відповідно до Закону № 1058.

28.12.2023 р. позивач звернулася до відповідача із заявою в довільній формі про надання інформації з пенсійної справи та проведення перерахунку пенсії. В заяві позивач просила:

- здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії за весь період трудової діяльності з урахуванням розміру середнього заробітку та відомостей, що містяться в трудовій книжці від 24.11.1969 та трудовій книжці серії НОМЕР_1 від 26.03.1978;

- провести індексацію пенсії;

- надати відомості з пенсійної справи, коли та за яких обставин позивач була переведена з пенсії по інвалідності на пенсію за віком.

До заяви позивач не додавала довідок ПП «Грейн-Юг» та ПП «Інвестиційна група Віпос» про заробітну плату та не просила провести перерахунок пенсії на підставі заробітної плати, зазначеної в таких довідках.

Листом від 17.01.2024 р. № 1065-136/Є-02/8-1400/24 позивачу надано інформацію щодо розміру її пенсії, кількості зарахованого стажу, індивідуального коефіцієнту заробітної плати, складових пенсійної виплати.

Саме вказаний лист позивач вважає рішенням відповідача про відмову у перерахунку пенсії.

Відповідно до частини 4 статті 45 Закону № 1058 визначено, що перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п`ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки:

- у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;

- у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1 (далі Порядок № 22-1).

Додатком 1 до Порядку № 22-1 встановлено форму заяви про призначення/перерахунок пенсії.

Відповідно до абзацу 1 пункту 1.1. Порядку № 22-1 заява про призначення, перерахунок пенсії, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України.

Згідно до пункту 4.2. Порядку № 22-1 після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Відповідно до пункту 4.3. Порядку № 22-1 рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Відповідно до пункту 4.7. Порядку № 22-1 право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Пунктом 4.10. Порядку № 22-1 після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії.

Відтак, для вчинення дій, спрямованих на перерахунок пенсії, є відповідна заява особи та додані до неї необхідні документи, подані до уповноваженого органу Пенсійного фонду України в установленому порядку.

Позивач заяви встановленої форми про перерахунок пенсії не подавала, відповідач рішення за наслідками розгляду такої заяви не приймав. Лист відповідача від 17.01.2024 р. не є таким рішенням, оскільки позивач у своєму зверненні ставила питання про надання інформації з пенсійної справи. Відповідач на підставі Закону України «Про звернення громадян» надав вичерпну інформацію щодо розміру пенсії позивача, кількості зарахованого стажу, індивідуального коефіцієнту заробітної плати, складових пенсійної виплати.

До заяви позивач взагалі не додавала довідок ПП «Грейн-Юг» та ПП «Інвестиційна група Віпос» про заробітну плату та не просила провести перерахунок пенсії на підставі заробітної плати, зазначеної в таких довідках.

Відтак, позовні вимоги є передчасними та задоволенню не підлягають.

За приписами ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Позивачем не доведено обставини, на яких ґрунтуються її вимоги, натомість відповідачем доведено правомірність дій щодо розрахунку пенсійної виплати позивача.

Відтак, позовні вимоги не належать задоволенню.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, ідентифікаційний код 13844159) про визнання протиправним і скасування рішення № 1065-136/Є-02/8-1400/24 від 17.01.2024 р. про відмову в перерахунку пенсії; зобов`язання здійснити з 28.12.2023 р. перерахунок та виплату пенсії з урахуванням заробітної плати для обчислення пенсії за період роботи з 01.04.2011 р. по 30.11.2013 р. в ПП «Грейн-Юг» та з 01.01.2013 р. по 31.08.2014 р. в ПП «Інвестиційна група Віпос» згідно довідок про заробітну плату для обчислення пенсії відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 29.04.2024 р.

Суддя Н. В. Лісовська