Ухвала суду № 118562081, 23.04.2024, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про звільнення від сплати судового збору

справа № 380/27952/23

23 квітня 2024 року

м.Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І. перевірила матеріали позовної заяви та клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними дій, скасування постанови.

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) звернулася до суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місцезнаходження: 79000, м.Львів, пл.Шашкевича, 1, код ЄДРПОУ 43316386), в якому просить: (мовою оригіналу)

«-прийняти позовну заяву до розгляду;

-поновити термін на оскарження постанови про закінчення ВП №71992248 від 11.10.2023, якщо такий пропущено;

-продовжити термін на подачу доказів-копії документів на обґрунтування позову, оскільки я не має грошей на виготовлення усіх копій на час подачі позову до суду та у зв`язку з перебуванням на лікуванні;

-звільнити мене від сплати судового збору у зв`язку з відсутністю коштів;

-визнати дії та рішення Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, головний державний виконавець ОСОБА_2 протиправними щодо винесення постанови від 11.10.2023;

-скасувати постанову від 11.10.2023 про закінчення ВП №71992248 як протиправну;

-відшкодувати завдану мені протиправними діями моральну шкоду у розмірі 3000000,00гривень;

- відшкодувати завдану мені протиправними діями моральну шкоду у розмірі 50000,00гривень».

Разом з позовною заявою позивач подала до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору. Клопотання мотивувала тим, що за відсутності доходів у позивачки та її сім`ї, можливості сплатити судовий збір не має. У зв`язку з наведеним позивач просила звільнити її від сплати судового збору.

Ухвалою від 18.03.2024 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору у справі №380/27952/23 суд відмовив.

Ухвалою від 18.03.2024 вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачці десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії, а саме шляхом подання суду: позовної заяви у новій редакції з дотриманням вимог пунктів 4, 5, 9, 11 ч.5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України; надати копію паспорта та копію ідентифікаційного номера на підтвердження особи позивача, а також інформацію про адресу зареєстрованого місця проживання; зазначити відомості про наявність або відсутність електронного кабінету всіх учасників справи; зазначити ідентифікаційний код юридичної особи, номер засобу зв`язку та адресу електронної пошти Управління забезпечення примусового виконання рішення Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції; зазначити чи вживались заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви та перелік таких заходів, якщо вони здійснювалися; зазначити щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; долучити до позовної заяви письмове підтвердження позивача про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; надати копії позовної заяви та доданих до неї документів для відповідачів у справ; надати обґрунтовану заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з наведеними причинами пропуску такого строку, наданням доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду; надати докази сплати судового збору у відповідності до положень Закону України «Про судовий збір».

28.03.2024 позивачка звернулася з клопотанням про продовження строку, встановлений судом для усунення недоліків її позовної заяви, залишеної без руху у зв`язку із перебуванням на стаціонарному лікуванні з 04.03.2024.

Ухвалою від 02.04.2024 продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 , визначений ухвалою від 18.03.2024 та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали - 10 днів після одужання, за умови подання до суду доказів перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні з 04.03.2024.

18.04.2024 через канцелярію суду від позивачки надійшло клопотанням про звільнення від сплати судового збору, у зв`язку із відсутності в неї доходів.

Вирішуючи клопотання про звільнення від сплати судового збору, суд керується наступним.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно зі статтею 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, відповідно до змісту наведених вище норм єдиною підставою для звільнення особи від сплати судового збору є її майновий стан. Тому для вирішення цього питання суд повинен з`ясувати майновий стан особи, яка звертається із заявою чи скаргою.

В свою чергу, особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї існують об`єктивні перешкоди для доступу до правосуддя, зобов`язана подати до суду відповідне клопотання і документи, які підтверджують належним чином такий майновий стан.

При цьому, як зазначено у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 № 2 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» визначення майнового стану є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Також в даній постанові роз`яснено, що якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

На обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви ОСОБА_1 надала суду копії, а саме: довідки Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про те, що станом на 01.02.2024 вона не перебуває на обліку в Пенсійному фонді України, як пенсіонер так як пенсія не призначалася; довідки Личаківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради від №306 від 04.03.2024 про неотримання допомоги, реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування Пенсійного фонду України; відомості з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору станом на 20.03.2024, в яких зазначено, що за період з 1 кварталу 2022року по 4 квартал 2023року інформація щодо джерел/сум нарахованого (виплаченого) доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору в державному реєстрі фізичних осіб-платників податків відсутня.

Європейський Суду з прав людини у рішеннях у справах: «Креуз проти Польщі», зазначив про непропорційне обмеження доступу особи до суду в разі накладення на останню значних судових зборів «Жоффр де ля Прадель проти Франції», в якому зазначено, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух, разом з тим, не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним.

Таким чином, з метою забезпечення права на доступ до правосуддя, враховуючи доводи позивача на обґрунтування неспроможності сплатити судовий збір за подання позову та долучені до матеріалів справи докази на підтвердження цього, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.

Керуючись статтями 133, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

У Х В А Л И В:

задовольнити клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними дій, скасування постанови.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

СуддяЛунь З.І.