Ухвала суду № 118428447, 17.04.2024, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 квітня 2024 р. № 400/2446/22 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Лісовської Н.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,Миколаїв,54020,

провизнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо зменшення розміру пенсії з 90 до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01.12.2019 року ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області перерахувати з 01.12.2019 року, виплатити перераховане та виплачувати пенсію ОСОБА_1 у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо застосування обмежень максимального розміру пенсії при нарахуванні та виплаті з 01.12.2019 року ОСОБА_1 пенсії на підставі нової довідки від 02.08.2021 року № 22/6-4114 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за листопад 2019 року, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити з 01.12.2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі нової довідки від 02.08.2021 року № 22/6-4114 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за листопад 2019 року, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України, з урахуванням проведених виплат.

Рішенням суду від 18.05.2022 р. позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо зменшення ОСОБА_1 розміру пенсії з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01.12.2019 року; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо застосування обмежень максимального розміру пенсії при нарахуванні та виплаті з 01.12.2019 року ОСОБА_1 пенсії на підставі нової довідки від 02.08.2021 року № 22/6-4114 про розмір грошового забезпечення, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, код ЄДРПОУ 13844159) перерахувати та виплатити з 01.12.2019 року пенсію ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення, без обмеження її максимальним розміром, на підставі нової довідки від 02.08.2021 року № 22/6-4114 про розмір грошового забезпечення, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення набрало законної сили 20.06.2022 р.

На виконання рішення суду видано виконавчі листи від 20.06.2022 р.

Ухвалою від 08.05.2023 р. суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області до 25.06.2023 р. подати звіт про виконання судового рішення.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.07.2023 р. ухвалу суду першої інстанції від 08.05.2023 р. залишено без змін.

Ухвалою від 20.09.2023 р., яка залишена без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2023 р., суд встановив новий строк для подання звіту про виконання судового рішення (з наданням підтверджуючих документів про виплату позивачеві пенсії в повному розмірі з урахуванням проведеної індексації пенсії позивача).

Крім того, ухвалою від 20.09.2023 р., яка залишена без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2023 р., накладено на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області ОСОБА_2 штраф у розмірі 53680,00 грн за невиконання рішення суду по справі № 814/2446/22.

Ухвалою від 30.01.2024 р. суд прийняв звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 21.11.2023 р. про виконання рішення суду.

12.04.2024 р. позивач подав заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Заява мотивована тим, що при отримані пенсії за березень 2024 року позивач виявив, що відповідно до постанови КМУ № 185 від 23.02.2024 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» не виплачується сума індексації за 2024 рік у розмірі 1500,00 грн. На звернення позивача відповідачем надано відповідь, що розмір пенсії станом на 01.03.2024 р. розраховано з урахуванням Постанови № 185 і складає 36034,74 грн. Розмір пенсії перевищує максимальний, оскільки розрахований з врахуванням рішень суду, тому розмір пенсії до виплати становить 34534,74 грн, який розраховано станом на 01.02.2024 р., на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08.09.2023 по справі № 400/8614/23. Дану відмову ГУ ПФУ в Миколаївській області від виплати індексації позивач вважає протиправною та ігноруванням виконання рішення суду по справі № 400/2446/22.

Розглядаючи заяву позивача, суд виходить з наступного:

За приписами ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

У своїй заяві позивач зазначає, що після виконання рішення суду по справі № 400/2446/22 (про здійснення перерахунку пенсії з 01.12.2019 р. у розмірі 90% грошового забезпечення, без обмеження максимального розміру) відповідач відмовився проводити індексацію пенсії за 2024 рік.

Дії щодо відмови у виплаті індексації за 2024 рік не були предметом розгляду справи № 400/2446/22, а відтак, спір має вирішуватися в межах окремого позову та не може бути вирішений у межах даної справи шляхом встановлення судового контролю.

Ухвалення судом рішення вирішує лише спірні правовідносини, які стали підставою для звернення до суду. Проте рішення суду не може гарантувати повний захист прав позивача на майбутнє у випадку зміни правовідносин.

З моменту ухвалення рішення суду у справі № 400/2446/22 сталася зміна правового регулювання спірних правовідносин та прийнято постанову КМУ від 23.02.2024 р. № 185, що в свою чергу, має наслідком збільшення пенсії. Однак рішення у справі № 400/2446/22 не може регулювати правовідносини, які виникли після його ухвалення.

Враховуючи встановлені судом обставини, відсутні підстави вважати, що відповідач не виконав рішення суду у справі № 400/2446/22. Відтак, підстави для встановлення судового контролю за виконання судового рішення відсутні.

Керуючись ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 КАС України.

Ухвала підписана суддею 17.04.2024 р.

СуддяН.В. Лісовська