Постанова № 11841205, 05.08.2010, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Голуб В.А.

Суддя-доповідач - Попов В.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2010 року справа №2а-8277/10/0570

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

Судді-доповідачаПопова В.В.

суддів:Малашкевича С.А.,

Блохіна А.А.

при секретарі судового засідання: Асєєвій Я.В.

за участю сторін: представників Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька Котик В.Г. та Бондар О.Л., представників товариства з обмеженою відповідальністю “Укртеплосервіс” Головіна С.Г. та Косенко О.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14 червня 2010 року у адміністративній справі № 2а-8277/10/0570 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Укртеплосервіс” до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -

ВСТАНОВИЛА:

02 квітня 2010 року товариство з обмеженою відповідальністю “Укртеплосервіс” звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом (арк. спр. 4-5) до Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

14 червня 2010 року Донецький окружний адміністративний суд своєю постановою (арк. спр. 86-88) позовні вимоги товариство з обмеженою відповідальністю “Укртеплосервіс” задовольнив.

Відповідач в апеляційній скарзі (арк. спр. 89-90) просить скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення осіб, які зявилися до судового засідання, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Фактичні обставини справи

Магазин “Теплотехніка”, розташований за адресою: м. Донецьк, вул. Артема, 159, є господарською одиницею ТОВ “Укртеплосервіс”.

28.10.2009 року Державною податковою адміністрацією у Донецькій області проведено перевірку господарської одиниці магазину “Теплотехніка”, суб'єкта господарської діяльності ТОВ “Укртеплосервіс” з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, про що 04.11.2009 року складено відповідний акт (арк.с. 19-20).

На підставі вищевказаного акту перевірки та відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0007322344 від 30.11.2009 року на суму 9646,20 грн.

Не погодившись із вищезазначеним рішенням, ТОВ “Укртеплосервіс” звернулось із запереченням до ДПА у Донецькій області, однак рішенням ДПА № 20913/10/23-113-2 від 24.11.2009 року, рішення ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька залишено в силі, а скарга без задоволення.

Правовою підставою для винесення зазначеного рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій визначено порушення п. 2.6 розділу 2 “Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні”, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 року № 637, яким визначені порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою.

Обґрунтування судом першої інстанції у задоволенні позовних вимог.

- матеріали справи спростовують висновки відповідача про неоприбуткування готівки позивачем.

Основні доводи апеляційної скарги.

-порушення судом першої інстанції норм матеріального права, а саме: р.2 п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління НБУ від 15.12.04р. № 637;

-порушення судом першої інстанції норм процесуального права, а саме: ст. 159 КАСУ.

Оцінка обставин справи, відповідності прийнятого судового рішення

нормам матеріального та процесуального права.

Пунктом 1.2 Положення визначено, що книга обліку розрахункових операцій (далі - КОРО) - прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).

Відповідно до п. 2.6 Положення, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та у повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього положення, є здійсненням обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО.

Наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000 року № 614 затверджений Порядок реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок, який розроблено на виконання Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Порядок поширюється на книги обліку розрахункових операцій і розрахункові книжки, що використовуються суб'єктами підприємницької діяльності при здійсненні розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, крім розрахунків при здійсненні купівлі - продажу іноземної валюти.

Відповідачем , на підставі направлень № 155, 156 від 28.10.2009 р. була проведена перевірка додержання порядку проведення розрахунків за товари у встановленому законом порядку. За результатами перевірки складено акт перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій № 0082/05/99/23/21970429 від 04.11.09 р.

В ході перевірки встановлено несвоєчасне оприбуткування готівкових коштів у сумі 1929,24 грн. у КОРО № 0562006754/2, а саме КОРО № 05620067542/ зареєстрована в ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька 03.09.09. р. Перший запис у книзі зроблено 02.09.09 р. Z-звіт № 0401 сума розрахунків за 02.09.09 р. склала 1929,24. Попередня використана КОРО № 0562006754/р зареєстрована в ДПІ у Ворошиловському районі м. Донецька 07.05.08 р. Останній запис у КОРО зроблено 01.09.09 р. Z-звіт № 0400.

На підставі акту було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0007322344 від 30.11.09 р. на суму 9464,20 грн. за порушення розділу 2 пункту 2.6 Положення № 637-2.6 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Відповідальність за вище вказане порушення передбачена абз 3 ст. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних фінансових санкцій за порушення норм по регулюванню обігу готівки» в редакції від 12.06.95 р. № 436 зі змінами та доповненнями установити, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюється Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу:

За неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне оприбуткування) у касах готівки у пятикратному розмірі не оприбуткованої суми (1929,24 х 5 = 9646,20).

Колегія судів приходить до висновків про обґрунтованість рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0007322344 від 30.11.2009 року на суму 9646,20 грн.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції прийнята з невірним застосуванням норм матеріального справа, тому підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 71, 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ворошиловському районі м. Донецька задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14 червня 2010 року у адміністративній справі № 2а-8277/10/0570 - скасувати.

У задоволенні позовних вимог ТОВ «Укртеплосервіс» про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.11.2009 р. № 0007322344 відмовити.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 05 серпня 2010 року.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення у повному обсязі.

Постанова складена у повному обсязі та підписана колегією суддів 06 серпня 2010 року.

Суддя-доповідач /підпис/В.В. Попов

Судді : /підпис/С.А. Малашкевич

/підпис/А.А. Блохін

З оригіналом згідно.

Суддя В.В. Попов