Постанова № 11838569, 13.10.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

13.10.10Справа №2а-2471/10/2770 Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Майсак О.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя до Державного підприємства «Центральне конструкторське бюро «Чорноморець»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, яка складає різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково, - технічної діяльності»в сумою пенсії, обчислено відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 7481,91 грн.,-

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі м. Севастополя звернулось до Окружного адміністративного суду м. Севастополя із адміністративним позовом до Державного підприємства «Центральне конструкторське бюро «Чорноморець»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, яка складає різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково, - технічної діяльності»в сумою пенсії, обчислено відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 7481,91 грн. Вказує, що відповідно до повідомлень ПФУ за травень 2010 року № 2608/5/03-31 від 17.05.2010 року, за січень 2010 року № 334/6/03-31 від 20.01.2010 року нарахована сума яка підлягає відшкодуванню Державним підприємством «Центральне конструкторське бюро «Чорноморець»складає 7481,91 грн. Жодних дій з погашення зазначеної заборгованості відповідачем здійснено не було.

Позивач просить стягнути з відповідача вказану заборгованість.

Ухвалою від 17.08.2010 року позовну заяву було залишено без руху, запропоновано позивачу усунути в строк до 30.08.2010 року зазначені недоліки позовної заяви, а саме: надати доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

07.09.2010 року позивачем було усунено вказані недоліки.

Ухвалою від 07 вересня 2010 року відкрито провадження по адміністративній справі. Ухвалою від 08 вересня 2010 року закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

13 жовтня 2010 року представником позивача було надано клопотання з проханням розглянути справу за його відсутністю у порядку письмового провадження, позов підтримала у повному обсязі (а.с.72).

13 жовтня 2010 року представником відповідача також було надано клопотання з проханням розглянути справу за його відсутністю у порядку письмового провадження, позовні вимоги визнала частково. (а.с.71).

В порядку частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає можливим розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Згідно з пунктом пятим частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України

Розглянувши матеріали справи та дослідивши інші докази в межах позовних вимог, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Судом встановлено: Державне підприємство “Центральне конструкторське бюро “Чорноморець”зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя з 20.03.1991. року.

Відповідно до п. 2 ст. 13 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 № 1058-ІV У разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Згідно з ч. 9 ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»від 13.12.1991 року № 1977-XII різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Відповідно до пункту 5 «Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372 (далі Порядок № 372), розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Пунктом 9 Порядку № 372 передбачено, що у разі зміни розміру пенсії або виникнення обставин, які впливають на фінансування різниці у розмірі пенсії (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це відповідні підприємства, установи, організації та заклади у місячний строк з дня виникнення таких обставин.

Відповідно до повідомлень Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя № 2608/5/03-30 від 17.05.2010 року (а.с.9), яке отримано відповідачем 26.05.2010 року (а.с.8) та № 334/6/03-31 від 20.01.2010 року, яке отримано відповідачем 01.02.2010 року (а.с.18) нарахована сума, яка підлягає відшкодуванню відповідачем складає 7481,91 грн.

Відповідно до частини 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України доказами наявності боргу, які можуть бути використані судом, є підпис уповноваженої особи відповідача на повідомленні Пенсійного фонду України про сплату боргу (а.с.8, 18).

У судовому засіданні встановлено, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30.04.2009 року у справі № К-4949/08 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя до Держаного підприємства «ЦКБ «Чорноморець»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсії встановлено, що відповідач являється правонаступником Державного підприємства «Чорноморський науково-дослідний інститут технології суднобудування»з 19.11.1991 року, проте ДП “ЦКБ “Чорноморець” не являється правонаступником Чорноморської філії Центрального науково-дослідного інституту технології суднобудування (далі - ЧФ ЦНДІТС). Отже виплата різниці в пенсіях за період роботи в ЧФ ЦНДІТС не повинна здійснюватись за рахунок коштів ДП «ЦКБ «Чорноморець». Зазначена ухвала, відповідно до ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набрала законної сили 30.04.2009 року.

Також факт того, що Державне підприємство «Центральне конструкторське бюро «Чорноморець»не є правонаступником Чорноморської філії ЦНДІТС та виплата різниці в пенсіях за період роботи в Чорноморській філії ЦНДІТС не може здійснюватись за рахунок його коштів, встановлено постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 04.09.2009 року, яка була залишена без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 25.08.2010 року у справі № 2а-1291/09/2770 за позовом Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя до Державного підприємства “Центральне конструкторське бюро “Чорноморець” про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсії, яка складає різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Згідно з ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже суд вважає, що не підлягає доказуванню той факт, що ДП «ЦКБ «Чорноморець»є правонаступником Державного підприємства «Чорноморський науково-дослідний інститут технології суднобудування»з 19.11.1991 року.

З огляду на зазначене, судом робиться висновок що відповідач не може вважатись правонаступником Чорноморської філії ЦНДІТС та виплата різниці в пенсіях за період роботи в Чорноморській філії ЦНДІТС не може здійснюватись за рахунок його коштів. Таким чином, заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пенсії, яка складає різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку частково, в сумі 2025,16 грн.

п о с т а н о в и в:

1.Адміністративний позов задовольнити частково.

2.Стягнути з Державного підприємства «Центральне конструкторське бюро «Чорноморець» (9901, м. Севастополь, вул. В. Морська, буд. 1, код ЄДРПОУ 14308457, р/р 2607301335023 у СФ «Промінвестбанк», МФО 324515) на користь Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Севастополя (99008, м. Севастополь, вул. Карантинна, 16, кв. 56-58, код ЄДРПОУ 22274991, р/р 256022 в СДВ № 4548 ВАТ “Державний Ощадний банк України”, МФО 384027) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, яка складає різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково, - технічної діяльності»в сумою пенсії, обчислено відповідно до інших законодавчих актів в сумі 2025,16 грн. (дві тисячі двадцять пять грн. 16 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддяпідпис О.І. Майсак

< З оригіналом згідно >

< Суддя ><підпис ><Суддя >