Постанова № 11838523, 20.10.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 Вн. № <Внутрішній Номер справи >

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 жовтня 2010 року 11:54 № 2а-11539/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Власенкової О.О., при секретарі судового засідання Чернишевій О.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавної податкової інспекції у Деснянському районі м.Києва

(далі - позивач)

до Громадської організації "Федерація кивболу" (далі - відповідач)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на

стороні позивача Деснянська районна у місті Києві державна адміністрація

(далі - третя особа)

проприпинення юридичної особи, Обставини справи:

Позивач ДПІ у Деснянському районі міста Києва звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до відповідача Громадської організації «Федерація кивболу», за участю третьої особи Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації, про припинення (скасування) державної реєстрації Громадської організації «Федерація кивболу»(код ЄДРПОУ 25835970).

Ухвалою суду від 05 серпня 2010 року відкрито провадження у справі.

У судове засідання відповідач не прибув, направлена за адресою, яка зазначена в довідці з Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України поштова кореспонденція повернулася до суду з поміткою "за закінченням терміну зберігання".

Ураховуючи положення частини 11 статті 35 КАС України, суд дійшов висновку, що відповідач про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до статті 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних у ній доказів.

Третя особа письмових пояснень щодо позовних вимог не надала, представника в судове засідання не направила, хоча про дату, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України в судовому засіданні 20 жовтня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Дослідивши матеріали справи, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до свідоцтва про реєстрацію об`єднання громадян від 26 травня 1999 року № 0119-99 Г.О. Київським міським управлінням юстиції зареєстровано Громадську організацію «Федерація кивболу», яка згідно із статутом є добровільним громадським формуванням, створеним на основі єдності інтересів для спільної реалізації його членами своїх прав і свобод, задоволення та захисту своїх законних творчих, соціальних, економічних, наукових та інших спільних інтересів.

Водночас відповідач зареєстрований Деснянською районною у місті Києві державною адміністрацією як юридична особа 26 травня 1999 року за адресою: 02097, місто Київ, вул. Маяковського, 20-в, кв.57.

13 серпня 2000 року відповідач став на податковий облік в ДПІ у Деснянському районі міста Києва.

Відповідач з 01 січня 1996 року не подає фінансову звітність до органів державної податкової служби.

Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»є підставою для скасування державної реєстрації Громадської організації «Федерація кивболу». Однак, діяльність громадських об`єднань врегульована спеціальним Законом України «Про об`єднання громадян»(далі Закон), який передбачає виключні підстави для ліквідації громадських об`єднань та порядок проведення такої ліквідації.

Суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»зокрема, об'єднання громадян набувають статусу юридичної особи лише з моменту їх державної реєстрації у порядку, встановленому цим Законом (частина 3 цієї статті). Зокрема, Міністерство юстиції України та його територіальні органи здійснюють реєстрацію (легалізацію) об'єднань громадян та видають свідоцтво про державну реєстрацію, оформлене державним реєстратором у відповідному виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи (частина 4 статті).

Статтею 32 Закону визначено коло осіб, які мають право звертатися до суду із вимогою про примусовий розпуск (ліквідацію) обєднання громадян, до яких позивач не належить, та підстави ліквідації об`єднання громадян, а саме за поданням легалізуючого органу або прокурора рішенням суду об'єднання громадян примусово розпускається (ліквідується) у випадках:

- вчинення дій, передбачених статтею 4 цього Закону;

- систематичного або грубого порушення вимог статті 22 цього Закону;

- продовження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених цим Законом;

- зменшення кількості членів політичної партії до числа, коли вона не визнається як така.

Відповідно до статті 19 Закону припинення діяльності об'єднання громадян може бути проведено шляхом його реорганізації або ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску).

Ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду.

Суд одночасно вирішує питання про припинення випуску друкованого засобу масової інформації об'єднання громадян, яке примусово розпускається.

Про примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян реєструючий орган протягом п'ятнадцяти днів після набрання рішенням суду законної сили повідомляє у засобах масової інформації.

Таким чином , відповідно до Закону, який є спеціальним у спірних правовідносинах неподання громадським об`єднанням фінансової звітності до органів державної податкової служби не є підставою для його ліквідації.

Крім того у позивача відсутнє право на звернення з даним позовом до суду, оскільки такими повноваженнями відповідно до закону наділений легалізуючий орган або прокуратура, які мають право звертатися до суду з вимогою про ліквідацію громадського об`єднання.

Ураховуючи викладене, суд вважає позов, що не ґрунтується на приписах чинного законодавства України, а тому не вбачає підстав для його задоволення.

Керуючись статтями 158-163, КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Суддя Власенкова О.О.