Постанова № 11838510, 25.10.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-5012/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          25 жовтня 2010 р.                                                                                м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді                                         Падій В.В.,

при секретарі                                         Кондратенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Бахмацької міжрайонної державної податкової інспекції до приватного сільськогосподарського підприємства "Агро-нива" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В :

28.09.2010 року Бахмацька міжрайонна державна податкова інспекція (далі – Бахмацька МДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до приватного сільськогосподарського підприємства "Агро-нива" (далі – ПСП "Агро-нива") про стягнення за рахунок активів податкового боргу з єдиного податку в сумі 170 грн. Свої вимоги мотивують тим, що відповідно до Закону України «Про систему оподаткування», суб’єкти підприємницької діяльності зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни. Відповідач не подав податкової звітності, граничний строк подання якої – 19.04.2010 року.

В судове засідання представник позивача не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, судові документи повернулись з відміткою «за зазначеною адресою не знаходиться».

Відповідно до ч. 3 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 року №755-IV передбачено, що зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Частина 11 ст. 35 КАС України передбачає, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Оскільки, відповідача було належним чином повідомлено про дату, час і місце судового розгляду, суд дійшов висновку про можливість подальшого розгляду адміністративної справи за його відсутності.

Судове засідання здійснювалось в порядку передбаченому ст. 41 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПСП "Агро-нива" (ідентифікаційний код 32718184) зареєстровано Бахмацькою районною державною адміністрацією Чернігівської області 26.11.2003 року та взято на облік до Бахмацької МДПІ від 04.12.2003 року за № 698, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 04.12.2003 року № 153 (а.с.6).

Відповідно до ст. 4, п. 2.3. ст. 9 Закону України від 25.06.1991 року № 1251-XII «Про систему оподаткування» (далі – Закон № 1251-XII), суб’єкти підприємницької діяльності зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни. Згідно ст. 11 Закону № 1251-XII, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів та додержання законів про оподаткування несуть платники податків відповідно до законів України.

Відповідно до п. 3 Указу Президента України від 03.07.1998 року № 727\98 ( «Про спрощену систему оподаткування обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва» (далі – Указ № 727\98) суб’єкт підприємницької діяльності— юридична особа, який перейшов на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, самостійно обирає одну з наступних ставок єдиного податку: 6 відсотків суми виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) без урахування акцизного збору у разі сплати податку на додану вартість згідно із Законом України “Про податок на додану вартість”; 10 відсотків суми виручки від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг), за винятком акцизного збору, у разі включення податку на додану вартість до складу єдиного податку.

Як вбачається з матеріалів, відповідач перебуває на спрощеній системі оподаткування та є платником єдиного податку з 26.11.2003 року.

Згідно абзацу 9 п. 4 Указу № 727\98 за результатами господарської діяльності за звітний (податковий) період (квартал) суб’єкти малого підприємництва— юридичні особи подають до органу державної податкової служби до 20 числа місяця, що наступає за звітним (податковим) періодом, розрахунки про сплату єдиного податку, акцизного збору і, в разі обрання ними єдиного податку за ставкою 6 відсотків, розрахунок про сплату податку на додану вартість, а також платіжні доручення на сплату єдиного податку за звітний період з позначкою банку про зарахування коштів.

Відповідно до абзацу „а” п.п. 4.2.2. п. 4.2. ст. 4 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі – Закон № 2181-III) контролюючий орган зобов’язаний самостійно визначити суму податкового зобов’язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Згідно п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 Закону 2181-III платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі акту перевірки від 28.05.2010 року № 054/1510/32718184 Бахмацькою МДПІ винесено податкове повідомлення-рішення від 28.05.2010 року № 0000271510/0, яким до відповідача застосовано штрафні санкції за не подачу звітності за 1 квартал 2010 року в розмірі 170 грн.

Відповідно до п.п. 6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону № 2181- III та п.п. 4.7 п.4 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових санкцій), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001 року № 253, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.07.2001 року № 567/5758 податкове повідомлення вважається надісланим (врученим), якщо його вручено особисто такій особі під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Вказане податкове повідомлення – рішення було надіслано на адресу відповідача з листом про вручення, але повернулось до Бахмацької МДПІ в зв’язку з незнаходженням відповідача за юридичною адресою та 28.05.2010 року податкове повідомлення - рішення № 0000271510/0 було розміщено на дошці податкових оголошень, що підтверджується актом Бахмацької МДПІ 14.06.2010 року № 24/15-10/32718184 про неможливість вручення податкового повідомлення, наявного в матеріалах справи (а.с.9).

Відповідно п. п. 6.2.1. п. 6.1. ст. 6 Закону 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Бахмацькою МДПІ на адресу відповідача були надіслані перша податкова вимога від 21.06.2010 року № 1\22 та друга податкова вимога від 02.08.2010 року № 2/32.

Вищевказані вимоги були надіслані відповідачу рекомендованою кореспонденцією, однак останнім отримані не були, в зв’язку з незнаходженням підприємства за юридичною адресою, про що Бахмацькою МДПІ були складені акти про неможливість вручення податкової вимоги від 29.06.2010 року та від 02.08.2010 року та вказані вимоги того ж дня були розміщені на дошці податкових оголошень.

Згідно п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону 2181-III у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

У відповідності до п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону 2181-III податкове зобов’язання вважається узгодженим у день отримання платником податків повідомлення-рішення, окрім випадку коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив податкове зобов’язання та на протязі десяти днів звертається до такого органу зі скаргою про перегляд відповідного рішення.

Як вбачається з матеріалів справи та пояснень позивача, податкове повідомлення-рішення та податкові вимоги, відповідачем в межах подальшої процедури апеляційного оскарження чи в судовому порядку не оскаржені, але борг не сплачено.

У відповідності до п.1.3 ст.1 Закону 2181-III, податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк.

Згідно п.п. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону № 2181- III у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу.

Начальником Бахмацької МДПІ було прийнято рішення від 01.09.2010 року № 4 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Відповідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону 2181-III активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Бахмацької міжрайонної державної податкової інспекції до приватного сільськогосподарського підприємства "Агро-нива" підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими, а заборгованість зі сплати податкового боргу, стягненню за рахунок активів відповідача.

Оскільки, спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Бахмацької міжрайонної державної податкової інспекції до приватного сільськогосподарського підприємства "Агро-нива" - задовольнити повністю.

Стягнути за рахунок активів з приватного сільськогосподарського підприємства "Агро-нива" (ідентифікаційний код 32718184) податковий борг по єдиному податку на підприємницьку діяльність з юридичних осіб в розмірі 170 (сто сімдесят) грн. на р/р 34215378700008, місцевий бюджет м. Бахмач, УДК в Чернігівській області, код 22824227, МФО 853592.

Порядок апеляційного оскарження постанови суду, передбачений ст. 185-186 КАС України

<Поле для вводу тексту >

Суддя                                                                                           Падій В.В.