Постанова № 11838077, 20.10.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.14

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 жовтня 2010 року Справа № 2а-7528/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: судді: Кравцової Н.В.,

при секретарі: Бражник В.І.,

за участю:

представника позивача: Муц Л.І.;

представника відповідача: не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Ровеньківського міського центру зайнятості до Державного підприємства "Ровенькиантрацит" в особі Відокремленого підрозділу "Вузол виробничо-технологічного звязку" про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені в сумі 55 646,43 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

30 вересня 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до Державного підприємства "Ровенькиантрацит" в особі Відокремленого підрозділу "Вузол виробничо-технологічного звязку" про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені в сумі 55 646,43 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач є юридичною особою та зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Ровеньківському міському центрі зайнятості.

Згідно з актом перевірки № 123 від 30.07.2010за відповідачем станом на 01.07.2010 значиться заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (недоїмка) у сумі 51907,86 грн., що утворилася за період з 16.04.2009 по 30.06.2010, та на яку нарахована пеня в сумі 3738,57 грн. Загальна сума заборгованості по страхових внесках складає 55 646,43 грн.

В порушення вимог ст. 17, ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідачем страхові внески не перераховуються, у звязку з чим виникла заборгованість у сумі 55 646,43 грн.

Позивач просив суд стягнути з Державного підприємства "Ровенькиантрацит" в особі Відокремленого підрозділу "Вузол виробничо-технологічного звязку" недоїмку зі страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у зазначеному розмірі.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, надав пояснення, аналогічні позову та просив задовольнити позов повністю.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, місце та час судового засідання був повідомлений належним чином. На адресу суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності та відзив на адміністративний позов, згідно якого позовні вимоги у розмірі 55 646,43 грн. визнав у повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Ровенькиантрацит" зареєстровано виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради Луганської області 17.04.2003 за № 1389120 0000 000007

Згідно довідки № 131 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) Відокремлений підрозділ "Вузол виробничо-технологічного звязку" Державного підприємства "Ровенькиантрацит" має правовий статус субєкта без права юридичної особи.

Державне підприємство "Ровенькиантрацит" в особі Відокремленого підрозділу "Вузол виробничо-технологічного звязку" взято на облік платника страхових внесків у Ровеньківському міському центрі зайнятості.

Відповідно до п. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах.

Згідно зі ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавці зобовязані своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески.

У відповідності до абз. 1, 2 ч. 1 цього Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Порядок обліку платників страхових внесків, обчислення і сплати роботодавцями та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та контролю за сплатою страхових внесків визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18.12.2000 року, зареєстрованого в міністерстві юстиції 16.01.2001 р. за №30/5221.

Відповідно до п. 7.2 вказаної Інструкції контроль на підприємствах, в установах, організаціях, військових формуваннях та у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників, проводиться шляхом перевірки бухгалтерських документів про нарахований заробіток та інші виплати, грошове забезпечення, повноти нарахування страхових внесків, платіжних документів про перерахування сум страхових внесків на рахунок Фонду, розрахункових та касових документів.

Перевірці підлягають документи за поточний і минулі роки, тобто з моменту проведення попередньої перевірки або з дати набуття статусу платника страхових внесків (якщо перевірка проводиться вперше).

Як вбачається з абз. 1 п. 7.4 Інструкції, за результатами перевірки складається акт у двох примірниках і підписується особами, які проводили перевірку, керівником і головним бухгалтером страхувальника. Один примірник акта передається під розписку керівникові або головному бухгалтеру страхувальника, інший залишається в центрі зайнятості, який проводив перевірку.

Керуючись абз. 1 п. 7.5 Інструкції, у разі коли роботодавець не згоден з розрахунком суми недоїмки, пені та штрафу, зазначених у рішенні, він має право протягом десяти робочих днів, наступних за днем отримання рішення, звернутися до центру зайнятості, який його прийняв, із скаргою про перегляд цього рішення. Скарга подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які роботодавець уважає за потрібне надати.

З матеріалів справи вбачається, що 30 липня 2010 року проведено планову перевірку Відокремленого підрозділу "Вузол виробничо-технологічного звязку" Державного підприємства "Ровенькиантрацит" з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01 квітня 2009 року по 30 червня 2010 року.

За результатами перевірки було виявлено недоїмку у сумі 51907,86 грн. та нараховано пеню у сумі 3738,57 грн.

За результатами вказаної перевірки складено акт № 123 від 30 липня 2010 року.

Згідно із зазначеним актом перевірки підприємство має заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 51907,86 грн., у тому числі пеня у розмірі 3738,57 грн.

Крім того між позивачем та відповідачем 19 жовтня 2010 року складено акт звірки заборгованості по страховим внескам, відповідно до якого визначена заборгованість відповідача за період з 16.04.2009 по 30.06.2010 в сумі 55646,43 грн. Зазначений акт був підписаний уповноваженими особами підприємства та центру зайнятості. Таким чином, заявлена сума до відшкодування відповідачем визнана та підтверджена актом звірки.

Частиною 1, 3 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Судове рішення у звязку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Відповідно до частин 1, 3 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи.

Згідно частини 4 статті 112 Кодексу адміністративного судочиснтва України суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Підстав для неприйняття визнання адміністративного позову відповідачем суд не вбачає.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Ровеньківського міського центру зайнятості до Державного підприємства "Ровенькиантрацит" в особі Відокремленого підрозділу "Вузол виробничо-технологічного звязку" про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені в сумі 55 646,43 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 35, 38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-111, Розділом 9 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України №339 від 18.12.2000 року «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», зареєстрованого в Міністерстві юстиції 16.01.2001 р. за №30/5221, статтями 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Ровеньківського міського центру зайнятості до Державного підприємства "Ровенькиантрацит" в особі Відокремленого підрозділу "Вузол виробничо-технологічного звязку" про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та пені в сумі 55 646,43 грн. задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Ровенькиантрацит" в особі Відокремленого підрозділу "Вузол виробничо-технологічного звязку" (94700, Луганська область, м. Ровеньки, вул. Комуністична, 6; код ЄДРПОУ 32320704, р/р № 26001301230615 Відділення ПАО «ПІБ» у м. Ровеньки, МФО 304502) на користь Ровеньківського міського центру зайнятості (94700, Луганська область, м. Ровеньки, вул. К. Маркса, 134а; код ЄДРПОУ 13392846, р/р 37179971900059 в ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24046930) до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 55646,43 грн. (пятдесят пять тисяч шістсот сорок шість гривень 43 копійки), у тому числі:

-заборгованість по страхових внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (недоїмку) у сумі 51907,86 грн. (пятдесят одна тисяча девятсот сім гривень 86 копійок) на р/р № 37179971900059 в ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24046930;

пеню в сумі 3738,57 грн. (три тисячі сімсот тридцять вісім гривень 57 копійок) на р/р № 37175975900059 в ГУДКУ в Луганській області, МФО банку 804013, код 24046930.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 25 жовтня 2010 року.

СуддяН.В. Кравцова