Постанова № 11837837, 11.10.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2010 р. справа № 2а-20034/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Михайлик А.С.

при секретаріМогілевській І.Б.

розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України

в м. Словянську

доКолективного підприємства «Дочірнє підприємство Хімбуд»

Закритого акціонерного товариства «Донмашбуд»

про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на

виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 13598,90 гривень

за участю:

від позивача: Трубчанінов О.О., діє за довіреністю № 132,

від відповідача: не зявився,

Управління Пенсійного фонду України в м. Словянську звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Колективного підприємства «Дочірнє підприємство Хімбуд» Закритого акціонерного товариства «Донмашбуд» про стягнення заборгованості із відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01 лютого 2010 року по 31 травня 2010 року в сумі 13598,90 грн. Заявлені вимоги позивач обґрунтовував тим, що на підприємстві відповідача були зайняті на роботах, що надають право на призначення пенсій на пільгових умовах за списком № 2 особи, яким було призначено пенсію на підставі положень Закону України «Про пенсійне забезпечення». Позивач зазначав, що всупереч положень пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та пункту 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, підприємством відповідача не було здійснено виплат, направлених на відшкодування органам Пенсійного фонду у передбаченому чинним законодавством порядку суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 13598,90 грн. З огляду на зазначене, позивач просив стягнути з відповідача суму заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 13598,90 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, був належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, що підтверджується наявними в матеріалах справи документами, повідомлення про причини неприбуття в судове засідання, клопотання про відкладення розгляду справи або своїх заперечень до суду не надав.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Колективне підприємство «Дочірнє підприємство Хімбуд» Закритого акціонерного товариства «Донмашбуд» (відповідач) є юридичною особою, зареєстровано та обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України за кодом 01241705, що Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, зареєстровано та обліковується як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (страхувальник) в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Словянську (позивач).

Відповідно до наявних в матеріалах справи довідок (арк. справи 30, 39, 42, 45), виданих Колективним підприємством «Дочірнє підприємство Хімбуд» Закритого акціонерного товариства «Донмашбуд», працівники кооперативу ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, працювали на посадах, виконували роботи, передбачені списком № 2, що є підставою для призначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі положень пункту б статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до довідок Управління Пенсійного фонду України у м. Словянську (арк. справи 28-29, 31-32, 40-41, 43-44), зазначені особи заходяться на обліку в Управлінні пенсійного фонду України у м. Словянську та отримають пенсії за списком № 2.

В період з 01 лютого 2010 року по 31 травня 2010 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Словянську були направлені на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за лютий 2010 року травень 2010 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями направлених позивачем розрахунків. Визначена в розрахунках сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01 лютого 2010 року по 31 травня 2010 року не сплачувалася відповідачем.

Стосовно наявності правових підстав для стягнення в судовому порядку з відповідача суми заборгованості відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі пункту «б» - «з» статті 13 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента № 121/2001 від 01 березня 2001 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України. Він здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі та управління у районах, містах і районах у містах (п. 15 Положення).

Згідно з пунктом 2.1 Положення про Управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України N 8-2 від 30 квітня 2002 року, основними завданнями Управління є облік платників страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку; призначення (перерахунок) пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством; ефективне та цільове використання коштів Фонду, інших коштів, призначених для виплати пенсій та щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів, призначених для пенсійного забезпечення; забезпечення функціонування в районі (місті) системи персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до преамбули Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі Закон N 1058-IV) визначено, що цей закон визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Пунктом 2 Перехідних положень зазначеного Закону України визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до пункту 6 «Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, /далі Інструкція/, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

На підставі п.6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для підприємств-платників 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до пункту 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного Фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного Фонду за місцем його реєстрації.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем направлялися на адресу відповідача розрахунки-повідомлення, складені за формою додатку 6, затвердженого пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України.

Через несплату відповідачем суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01 лютого 2010 року по 31 травня 2010 року утворилася заборгованість у сумі 13598,90 грн. Судом встановлено, що сума заборгованості відповідача по сумам відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у розмірі 13598,90 грн. на час розгляду справи відповідачем не сплачена.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на підставі пункту «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 13598,90 грн.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене на підставі статті 14, пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від N 21-1 від 19 грудня 2003 року та керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Словянську до Колективного підприємства «Дочірнє підприємство Хімбуд» Закритого акціонерного товариства «Донмашбуд» про стягнення заборгованості із відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01 лютого 2010 року по 31 травня 2010 року в сумі 13598,90 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Колективного підприємства «Дочірнє підприємство Хімбуд» Закритого акціонерного товариства «Донмашбуд» (84100, Донецька область, м. Словянськ, вул. Леніна, 36, код ЄДРПОУ 01241705) заборгованість із відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах на підставі п. «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01 лютого 2010 року по 31 травня 2010 року в сумі 13598,90 грн. (тринадцять тисяч пятсот девяносто вісім гривень девяносто копійок) на користь Управління пенсійного фонду України в м. Словянську (84100, Донецька обл., м. Словянськ, пл. Жовтневої революції, 3).

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Повний текст постанови складений 15 жовтня 2010 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Михайлик А.С.