Постанова № 11837712, 08.04.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2010 р. справа № 2а-5821/10/0570

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Голуб В.А.

при секретаріПітель В.М.

за участю:

представника позивача Бакурової Г.І.,

представник відповідача Никитенко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом заступника прокурора Донецької області прокурора м. Донецька в інтересах Донецького міського центру зайнятості до Державного підприємства «Шахта «Путилівська» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Донецької області прокурор м. Донецька звернувся до суду в інтересах Донецького міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Державного підприємства «Шахта «Путилівська» про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позову зазначив, що Державне підприємство «Шахта «Путилівська» зареєстровано як платника страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Донецькому міському центрі зайнятості-робочому органі виконавчої дирекції Фонду.

25 грудня 2009 Донецьким міським центром зайнятості у Державному підприємстві «Шахта «Путилівська» була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду за період з 01.10.2008 року до 30.11.2009 року, про що складено акт № 1242. У відповідності до зазначеного акту виявлена недоїмка зі сплати страхових внесків в сумі 62968,49 гривень і нарахована пеня у розмірі 1352,96 гривень.

На підставі зазначеного акту 25.01.2010 року заступником директора Донецького міського центру зайнятості було прийнято рішення № 1 про стягнення з Державного підприємства «Шахта «Путилівська» простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) в сумі 62968,49 гривень і пені у розмірі 1352,96 гривень.

Зазначає, що відповідач суму заборгованості у строк, встановлений законом, не сплатив, тому просить задовольнити позовні вимоги.

Прокурор у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. За таких обставин суд вважає можливим розглянути справу за відсутності прокурора.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Згідно з ч. 3 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), судове рішення, в тому числі, у звязку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову, оскільки визнання адміністративного позову відповідачем не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Суд, заслухавши пояснення сторін, що зявилися, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом. Діяльність Фонду регулюється Основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Законом України «Про зайнятість населення», цим Законом та статутом Фонду, який затверджується правлінням Фонду.

Відповідно до ч.2 ст. 34 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» на Фонд покладений обовязок забезпечувати збір страхових внесків, контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.

У судовому засіданні встановлено, що позивач Донецький міський центр зайнятості є юридичною особою, і виконує функції робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Центр зайнятості забезпечує реалізацію державної політики зайнятості населення, працевлаштування, професійну орієнтацію, підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації, соціальну підтримку тимчасово не працюючих громадян на території міста (району), а також забезпечує виконання рішень Правління Фонду.

Згідно з п.п. 9.11 п. 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 р. за № 30/5221, позивач має право звернення до суду з позовом про стягнення суми недоїмки зі страхових внесків.

Як встановлено у судовому засіданні, відповідач Державне підприємство «Шахта «Путилівська» є юридичною особою, та є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

25 грудня 2009 року Донецьким міським центром зайнятості у Державному підприємстві «Шахта «Путилівська» була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на випадок безробіття до Фонду за період з 01.10.2008 року до 30.11.2009 року, про що 25.12.2009 складено акт № 1242, у відповідності до якого виявлено недоїмку зі сплати страхових внесків у розмірі 62968,49 гривень і нарахована пеня у розмірі 1352,96 гривень (а.с. 6-7).

25 січня 2010 року на підставі зазначеного акту перевірки заступником директора Донецького міського центру зайнятості прийнято рішення № 1 про стягнення з Державного підприємства «Шахта «Путилівська» простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) в сумі 62968,49 гривень і пені у розмірі 1352,96 гривень (а.с. 10).

Зазначене рішення було направлено на юридичну адресу відповідача (а.с.11-12).

Як встановлено у судовому засіданні, відповідачем у встановленому законом порядку зазначене рішення не оскаржувалось, станом на момент розгляду справи заборгованість не погашена.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

У порушення зазначених вимог законодавства відповідач своєчасно не сплачує страхові внески.

Частиною 1 ст. 38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Крім того, згідно з п.п. 9.7 п. 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 р. за № 30/5221, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

Таким чином, з відповідача на користь держави у особі позивача підлягає стягненню недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 62968,49 гривень і пені у розмірі 1352,96 гривень.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8 - 11, 158 - 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов заступника прокурора Донецької області прокурора м. Донецька в інтересах Донецького міського центру зайнятості до Державного підприємства «Шахта «Путилівська» про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Шахта «Путилівська» в дохід Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття через Донецький міський центр зайнятості код за ЄДРПОУ 25671511, МФО 834016, в ГУДКУ в Донецькій області прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 62968,49 гривень (шістдесят дві тисячі девятсот шістдесят вісім гривень сорок девять копійок) на поточний рахунок № 37173301900004, та пеню у розмірі 1352,96 (одна тисяча триста пятдесят дві гривні девяносто шість копійок) на поточний рахунок № 37179305900004.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 08 квітня 2010 року. Постанова виготовлена у повному обсязі 13 квітня 2010 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Голуб В. А.