Ухвала суду № 118299610, 10.04.2024, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 квітня 2024 рокуСправа №160/7971/24

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

установив:

28 березня 2024 року позивачка звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із вищезазначеною позовною заявою, в якій заявлені вимоги:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області щодо не встановлення позивачці з 01.07.2021 року в сумі 1000 грн. та з 24.03.2022 року розміру щомісячної доплати в сумі 2000 грн. до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 №713..

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату позивачці з 01.07.2021 року в сумі 1000 грн та з 24.03.2022 року щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 №713 відповідно до абзацу 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб від 14.07.2021 №713 у розмірі 2000 грн, із врахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.04.2024 р. вказана позовна заява була залишена без руху та встановлено позивачу строк десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, а саме: надати заяву про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважних причин пропуску строку звернення до суду та доказів на підтвердження поважності цих причин; надати оригінал документа про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн., або документ про звільнення від сплати судового збору.

На виконання ухвали суду від 01.04.2024 р., позивачем 03.04.2024 р. було надано заяву про поновлення строків звернення до суду, яка обгрунтована тим, що про припинення виплати щомісячної доплати встановленою постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 р. «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000,00 грн., вона дізналася лише з відповіді суб`єкту владних повноважень. Крім того, зазначає, що Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області вчиняючи дії щодо припинення виплати доплати встановленою ніяким чином не повідомляло її про припинення такої виплати.

Дослідивши подану позивачем заяву, суд зважає на таке.

Частиною 6 ст.161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення (ч.1 ст.121 КАС України).

Суд зазначає, що поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами (Постанова Верховного Суду від 17.07.2018 року у справі №521/21851/16-а).

Суд зазначає, що навіть після звернення із заявою до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області позивач не отримав повної інформації щодо сум щомісячної доплати, які виплачувались щомісяця (і чи виплачувались), і якщо виплачувались, то у якому розмірі і в який період.

Вказана обставина унеможливлювалала своєчасне отримання позивачем інформації щодо наявності підстав для звернення з позовом щодо захисту його прав.

Отже, встановити достовірно чи виплачувалась щомісячна доплата за кожен місяць у належному розмірі у позивача не було можливості.

Як зазначено у постанові Верховного Суду від 29.09.2022 р. у справі 500/1912/22 суворе застосування адміністративними судами під час воєнного стану процесуальних строків стосовно звернення до суду із позовними заявами, апеляційними і касаційними скаргами, іншими процесуальними документами може мати ознаки невиправданого обмеження доступу до суду, гарантованого статтями 55, 124, 129 Конституції України, ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та ст. 6 зазначеної Конвенції.

За таких обставин, суд вважає, що заява позивачки про поновлення строку звернення до суд є обґрунтованою, а підстави, зазначені у ній для поновлення строку звернення до суду із цими вимогами є поважними.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.04.2024 р. зобов`язано позивачку надати оригінал документа про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн., або документ про звільнення від сплати судового збору.

Також позивачка зазначила, що при подачі позовної заяви через систему Електронного суду оплата судового збору здійснюється з коефіцієнтом 0,8. Тобто сума судового збору складає 968,96 грн.

Проте, позивачкою на виконання вимог ухвали суду від 01.04.2024 р. не надано доказів сплати судового збору.

Відповідно до вимог ч.3ст.4 Закону України «Про судовий збір»при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Положеннями ч.2 ст.121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення реалізації права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.169, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду в адміністративній справі №160/7971/24.

Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Встановити позивачці строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом надання оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 968,96 грн.

Відповідно до ст.256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Савченко