Рішення № 118271405, 09.04.2024, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2024 року м. Чернівці Справа № 600/6700/23-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левицького В.К., розглянув у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області стосовно відмови у здійсненні перерахунку пенсії за віком їй з дати її призначення, з урахуванням страхового стажу в загальному 32 роки 6 місяців 17 днів, з урахуванням індексації, з урахуванням підвищення розміру пенсії за віком у зв`язку відстрочки часу її призначення; з урахуванням підвищення розміру пенсії, обчисленого відповідно до статті 27 цього Закону, в розмірі 2,5 відсотка за кожні шість місяців більш пізнього виходу на пенсію, починаючи з 55 років до досягнення нею 60-річного віку, відповідно до ч. 3 ст. 29 Закону №1058-IV; з урахуванням збільшення на 1 відсоток розміру пенсії за кожний повний рік страхового стажу понад 30 років жінкам; також, стосовно не зарахування їй в страховий стаж: періоду здійснення діяльності як фізичної особи-підприємця за період: 3 місяці (лютий, квітень, червень ) за 2010 рік та 12 місяців за 2020 рік, згідно довідки ДПС України ГУ ДПС у Чернівецькій області №1198/ФОП/24-13-24-07 від 19.02.2021; 4 місяці (січень, лютий, березень, квітень) за 2021 рік, відповідно ст.14-5.1. Розділу XV Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"; 8 місяців і 10 днів періоду трудового стажу санітара аптеки з 09.11.1978 по 18.07.1979, згідно запису № 1 та № 2 в трудовій книжці; 3 роки періоду догляду за дитиною до трьох років з 06.07.1995 по 06.07.1998;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області: зарахувати в страховий стаж їй період здійснення діяльності як фізичної особи-підприємця, за періоди: 3 місяці (лютий, квітень, червень ) за 2010 рік та 12 місяців за 2020 рік, згідно довідки ДПС України ГУ ДПС у Чернівецькій області №1198/ФОП/24-13-24-07 від 19.02.2021; 4 місяці (січень, лютий, березень, квітень) за 2021 рік, відповідно ст.14-5.1. Розділу XV Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"; 8 місяців і 10 днів періоду трудового стажу санітара аптеки з 09.11.1978 по 18.07.1979, згідно запису № 1 та № 2 в трудовій книжці; 3 роки періоду догляду за дитиною до трьох років з 06.07.1995 по 06.07.1998;

здійснити перерахунок та виплату їй пенсії за віком з дати її призначення, з урахуванням страхового стажу в загальному 32 роки 6 місяців 17 днів, з урахуванням індексації, з урахуванням підвищення розміру пенсії за віком у зв`язку відстрочки часу її призначення, а саме: підвищити розмір пенсії за віком у зв`язку відстрочки часу її призначення на 0,5%, відповідно до ч.1 ст. 29 Закону №1058-IV; підвищити розмір пенсії, обчисленого відповідно до статті 27 цього Закону, в розмірі 2,5 відсотка за кожні шість місяців більш пізнього виходу на пенсію, починаючи з 55 років до досягнення нею 60-річного віку, відповідно до ч. 3 ст. 29 Закону №1058-IV; збільшити на 1 відсоток розмір пенсії за кожний повний рік страхового стажу понад 30 років жінкам, відповідно абз.2 ч.1 ст. 28 Закону № 1058-IV.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що звернувся із заявою до відповідача щодо зарахування до її страхового стажу періодів догляду за дитиною та періоду діяльності фізичною особою-підприємцем. Однак відповідач відмовив її, у зв`язку з цим позивач звернувся до суду з цим позовом.

За вказаною позовною заявою відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі відповідач) подало до суду відзив на адміністративний позов, в якому вказувало, що відсутні правові підстави для зарахування до стажу позивача періодів догляду за дитиною та періоду діяльності фізичною особою-підприємцем, а також проведення перерахунку пенсії відповідно до Закону № 1058-IV.

З`ясувавши обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши письмові докази, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області і отримує з 14.05.2021 пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

22.06.2023 позивач звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, в якій просив зарахувати до його страхового стажу наступні періоди:

- період догляду за дитиною, народженою 06.07.1995 року, до досягнення нею трьох років, на підставі свідоцтва про народження дитини;

- період діяльності фізичної особи-підприємця з 01.02.2004 по 31.12.2010, повністю, відповідно до наданої довідки №1198/ФОП/24-13-24-07 від 19.02.2021.

За наслідками розгляду вказаної заяви, листом від 04.07.2023 вих. № 2400-1706-8/27168 відповідач відмовив позивачу у задоволенні заяви позивача. Крім того, зазначив, що страховий стаж позивача становить 27 років 3 місяці 7 днів.

08.09.2023 позивач повторно звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, в якій просив зарахувати його страховий стаж в загальному 32 роки 6 місяців 17 днів, в тому числі:

- період здійснення діяльності як фізичної особи-підприємця, за періоди: за 2010 рік 3 місяці, за 2020 рік 12 місяців, за 2021 рік 4 місяці;

- період трудового стажу санітара аптеки з 09.11.1978 по 18.07.1979 8 місяців 10 днів;

- період догляду за дитиною до трьох років з 09.07.1995 по 06.07.1998 3 роки.

Крім того, в заяві позивач просив: здійснити перерахунок пенсії за віком, з урахуванням визначеної чинним законодавством індексації, з дати її призначення, а також підвищити розмір її пенсії за віком у зв`язку відстрочки часу її призначення на 0,5%; підвищити розмір його пенсії, обчисленого відповідно до ст. 27 Закону № 1058-IV, в розмірі 2,5 відсотка за кожні шість місяців більш пізнього виходу на пенсію, починаючи з 55 років до досягнення нею 60-річного віку.

За наслідками розгляду даної заяви, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області листом від 27.09.2023 № 6008-5923/Ф-17/8-2400/23 відмовило позивача, про відсутність правових підстав для зарахування стажу позивача та проведення перерахунку пенсії відповідно до Закону № 1058-IV.

У даному листі зазначено, що до страхового стажу не зараховано період з 09.11.1978 по 18.07.1979, оскільки наявні розбіжності в даті прийняття на роботу та наказом на прийняття, а саме: дата прийняття 09.11.1978, наказ від 09.11.1979. В наказі на звільнення міститься виправлення дати, не засвідчене належним чином. Зарахувати вказаний період до розрахунку стажу можливо після надання уточненої довідки.

У листі також зазначено, що до страхового стажу не зараховано період догляду за дитиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки відсутня відмітка про одержання паспорта дитиною.

Крім того, у листі повідомлено позивача, що в індивідуальних відомостях про застраховану особу за період здійснення ним підприємницької діяльності, зокрема з 01.01.2020 по 30.04.2021 відсутня інформація про нарахування та сплату єдиного внеску, що не дає можливості зарахувати до страхового стажу.

З огляду на наведене, у листі відповідач зазначив, що у позивача відсутнє право на підвищення до пенсії згідно ч. 1 ст. 28 та ч. 1 ст. 29 Закону № 1058-IV.

Вважаючи дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії протиправними, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд зазначає наступне.

З матеріалів справи видно, що звернення позивача до суду з цим позовом обумовлене його незгодою із діями та рішенням відповідача щодо відмови у зарахуванні до його страхового стажу періодів догляду за дитиною та періоду діяльності фізичною особою-підприємцем, а також щодо відмови у перерахунку пенсії згідно ч. 1 ст. 28 та ч. 1 ст. 29 Закону № 1058-IV

Таким рішенням про відмову у зарахуванні до її страхового стажу періодів догляду за дитиною та періоду діяльності фізичною особою-підприємцем, а також щодо відмови у перерахунку пенсії згідно ч. 1 ст. 28 та ч. 1 ст. 29 Закону № 1058-IV, на думку позивача, є лист Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 27.09.2023 №6008-5923/Ф-17/8-2400/23.

Між тим, вказана позиція позивача помилкова, виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За приписами п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначаються Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-IV).

Згідно ч. 1 ст. 44 Закону № 1058-IV заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Частиною 3 ст. 45 Закону № 1058-IV передбачено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Відповідно до ч. 5 ст. 45 Закону № 1058 документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії. Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника територіального органу Пенсійного фонду України на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але не більше ніж на 15 днів.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846 (далі - Порядок № 22-1).

Згідно з п. 1.1 розділу І Порядку № 22-1 заява про призначення, перерахунок пенсії, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший (Заява про призначення/перерахунок пенсії - додаток 1); заява про припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання (Заява про виплату пенсії- додаток 2); заява про працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (додаток 3); заява про виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера (додаток 4) подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію) через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб (далі - сервісний центр).

Абзацом 6 п. 1.9 розділу І Порядку № 22-1 передбачено, що днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший, поновленням виплати пенсії, припиненням перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отриманням пенсії за місцем фактичного проживання, продовженням виплати пенсії за довіреністю, виплатою частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплатою пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведенням виплати пенсії за новим місцем проживання, у зв`язку із працевлаштуванням (звільненням), початком (припиненням) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, виплатою недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами (у разі подання заяви через вебпортал - дата реєстрації заяви зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів).

Підпунктом 2 п. 2.1 розділу II Порядку № 22-1 визначено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються, зокрема, документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 року № 637.

За період роботи, починаючи з 01 січня 2004 року, орган, що призначає пенсію, додає довідку з бази даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - реєстр застрахованих осіб) за формою згідно з додатком 4 до Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18 червня 2014 року № 10-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 08 липня 2014 року за № 785/25562 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 27 березня 2018 року № 8-1) (далі - Положення), а у разі необхідності - за формою згідно з додатком 3 до Положення.

Відповідно до абз. 1, 2 п. 2.23 розділу II Порядку № 22-1 при поданні особою заяви в паперовій формі документи можуть бути подані як в оригіналах, так і копіях, посвідчених нотаріально або адміністрацією підприємства, установи, організації, що подає документи заявника для призначення пенсії, чи органом, що призначає пенсію.

Документи про стаж, вік та заробітну плату подаються тільки в оригіналах.

За змістом п. 4.1 розділу IV Порядку № 22-1 заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.

Заяви про перерахунок пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший, припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання, виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера, працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів.

Пунктом 4.2 розділу IV Порядку № 22-1 передбачено, що при прийманні документів працівник сервісного центру: ідентифікує заявника (його представника); надає інформацію щодо умов та порядку призначення (перерахунку) пенсії; реєструє заяву, перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта; уточнює інформацію про факт роботи (навчання, служби, підприємницької діяльності) і про інші періоди діяльності до 01 січня 2004 року, що можуть бути зараховані до страхового стажу. У разі необхідності роз`яснює порядок підтвердження страхового стажу, повідомляє про право особи на здійснення доплати до мінімального страхового внеску відповідно до частини третьої статті 24 Закону, та/або на добровільну участь у системі загальнообов`язкового пенсійного страхування; з`ясовує наявність у заявника особливого (особливих) статусу (статусів), особливих заслуг, інших обставин, які можуть бути підставою для встановлення підвищень, надбавок, доплат; повідомляє про необхідність дооформлення документів або надання додаткових документів у тримісячний строк з дня подання заяви про призначення пенсії, у разі неналежного оформлення поданих документів або відсутності необхідних документів; сканує документи. На створені електронні копії накладає кваліфікований електронний підпис; надсилає запити про витребування з відповідних інформаційних систем необхідних відомостей, передбачених пунктом 2.28 розділу II цього Порядку; повідомляє про можливості подавати заяви через вебпортал; видає особі або посадовій особі розписку із зазначенням дати прийняття заяви, переліку одержаних і відсутніх документів, строку подання додаткових документів для призначення пенсії та пам`ятку пенсіонеру (додаток 6). Скановані розписка та пам`ятка пенсіонеру зберігаються в електронній пенсійній справі; повідомляє особу, у вибраний нею спосіб, про відсутність відомостей або/та наявність розбіжностей у відповідних інформаційних системах та строки подання необхідних документів для призначення пенсії, непізніше двох робочих днів після отримання відповіді органу, який веде відповідний інформаційний реєстр.

Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

За приписами абзаців 2-4, 6 п. 4.3 розділу IV Порядку № 22-1 рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Цей строк може бути продовжено за рішенням керівника органу, що призначає пенсію, на строк проведення додаткової перевірки достовірності відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умов їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством, для визначення права на пенсію, але небільше ніж на 15 днів.

Рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії приймається без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію. Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації підприємства, установи, організації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження (п. 4.7 розділу IV Порядку № 22-1).

Підставою для повідомлення заявника про перерахунок/відмову перерахувати пенсію може бути виключно рішення, прийняте територіальним органом ПФУ з цього питання.

З аналізу наведених вище правових норм видно, що у разі звернення пенсіонера із заявою про призначення (перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший пенсії) та надання необхідних документів, уповноважений орган Пенсійного фонду України має за результатами розгляду такої заяви прийняти мотивоване рішення про призначення або про відмову в призначенні (перерахунку, поновленні, переведенні з одного виду пенсії на інший) пенсії. При цьому, рішення про відмову в призначенні (перерахунку, поновленні, переведенні з одного виду пенсії на інший) пенсії має містити зазначення причин відмови та порядку його оскарження.

Аналогічний за змістом правовий висновок викладено Верховним Судом в постанові від 21.12.2020 у справі № 229/4165/17.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем не було розглянуто у відповідності до вимог Порядку № 22-1 подану позивачем 08.09.2023 заяву за призначенням/перерахунком пенсії встановленої форми. Пенсійним органом мотивоване рішення про призначення або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії позивачу не приймалося, що свідчить про недотримання ним встановленого законодавством порядку вирішення питання про перерахунок пенсії.

Отже, суб`єкт владних повноважень у спірних відносинах діяв не у спосіб, встановлений законодавством.

Водночас лист Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 27.09.2023 №6008-5923/Ф-17/8-2400/23, після отримання якого позивач і вирішив подати цей позов до суду, не є рішенням суб`єкта владних повноважень у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, адже не є актом правозастосування. Названий лист носить лише інформаційний характер, оскільки не породжує виникнення, зміну або припинення прав, обов`язків позивача.

З огляду на викладене, суд вважає передчасними твердження позивача у позовній заяві про надання йому пенсійним органом саме відмови у зарахуванні до його страхового стажу періодів догляду за дитиною, роботи на посаді санітара аптеки та періоду діяльності фізичною особою-підприємцем, а також щодо відмови у перерахунку пенсії згідно ч. 1 ст. 28 та ч. 1 ст. 29 Закону № 1058-IV.

Зазначене виключає можливість визнання судом протиправними оскаржуваних дій Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

Враховуючи неналежний розгляд відповідачем заяви позивача від 08.09.2023 про перерахунок пенсії, суд приходить до висновку про наявність підстав для визнання протиправними дій відповідача щодо розгляду указаної заяви із зобов`язанням повторно її розглянути у відповідності до Порядку № 22-1.

Відтак, позовні вимоги про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області: зарахувати в страховий стаж їй період здійснення діяльності як фізичної особи-підприємця, за періоди: 3 місяці (лютий, квітень, червень ) за 2010 рік та 12 місяців за 2020 рік, згідно довідки ДПС України ГУ ДПС у Чернівецькій області №1198/ФОП/24-13-24-07 від 19.02.2021; 4 місяці (січень, лютий, березень, квітень) за 2021 рік, відповідно ст.14-5.1. Розділу XV Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"; 8 місяців і 10 днів періоду трудового стажу санітара аптеки з 09.11.1978 по 18.07.1979, згідно запису № 1 та № 2 в трудовій книжці; 3 роки періоду догляду за дитиною до трьох років з 06.07.1995 по 06.07.1998 та здійснити перерахунок та виплату їй пенсії за віком з дати її призначення, з урахуванням страхового стажу в загальному 32 роки 6 місяців 17 днів, з урахуванням індексації, з урахуванням підвищення розміру пенсії за віком у зв`язку відстрочки часу її призначення, а саме: підвищити розмір пенсії за віком у зв`язку відстрочки часу її призначення на 0,5%, відповідно до ч.1 ст. 29 Закону №1058-IV; підвищити розмір пенсії, обчисленого відповідно до статті 27 цього Закону, в розмірі 2,5 відсотка за кожні шість місяців більш пізнього виходу на пенсію, починаючи з 55 років до досягнення нею 60-річного віку, відповідно до ч. 3 ст. 29 Закону №1058-IV; збільшити на 1 відсоток розмір пенсії за кожний повний рік страхового стажу понад 30 років жінкам, відповідно абз.2 ч.1 ст. 28 Закону № 1058-IV, наразі є передчасними, а тому задоволенню не підлягають.

Отже, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Оцінивши належність, допустимість, достовірність вказаних вище доказів окремо, а також достатність і взаємний зв`язок цих доказів у їх сукупності, суд вважає, що наявні підстави для часткового задоволення заявлених вимог. При цьому доводи Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, викладені у відзиві, є безпідставними та такими, що не свідчать про законність його дій у спірних відносинах.

Стосовно розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

З матеріалів справи встановлено, що при зверненні до суду з даним позовом позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1073,60 грн.

Зважаючи на часткове задоволення позовних вимог, судовий збір підлягає стягненню пропорційно до розміру задоволених вимог в сумі 536,80 грн на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 72 77, 90, 134, 241 - 246, 250 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 08.09.2023.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 08.09.2023 відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати (судовий збір) у сумі 536,80 грн.

5. В іншій частині позовних вимог відмовити.

Згідно ст. 255 КАС України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України рішення суду першої інстанції може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Повне найменування учасників процесу:

позивач ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 );

відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (площа Центральна, 3, м. Чернівці, код ЄДРПОУ 40329345).

Суддя В.К. Левицький