Постанова № 11817300, 10.01.2008, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" січня 2008 р. Справа № 12/265

справа № 12/265

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

“10” січня 2008 рокум. Чернівці

10 год. 25 хв.

Господарський суд Чернівецької області у складі головуючого судді Гушилик С.М. за участю секретаря судового засідання Ніколаєва М.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні

адміністративний позов виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності м. Чернівці

до дитячого оздоровчого табору “Орлятко”

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача –Чернівецька галузева рада профспілки працівників будівництва і промисловості будівельних матеріалів

про зобов’язання передати майно

за участю представників:

від позивача –Гнатовський О.С. –гол. спеціаліст

від відповідача –не з’явився

від третьої особи - не з’явився

СУТЬ СПОРУ: Виконавча дирекція Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулась з позовом до дитячого оздоровчого табору “Орлятко” про зобов’язання повернути майно на суму 30000 грн.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач посилається на те, що 23.12.2004 року Чернівецькій галузевій раді профспілки будівельників було перераховано 30000 грн. на зміцнення матеріальної бази відповідача. Виділені кошти у повному обсязі були використані Чернівецькою галузевою радою профспілки будівельників на придбання основних засобів та малоцінного інвентарю, а саме: акустичну систему (вартістю 1788,00 грн.), підсилювач Р-700 (вартістю 1595,00 грн.), музикальний центр ”Караоке” (вартістю 1904,00 грн.), Світл. прилад ”МН-257” (вартістю 970,00 грн.), кабель 25 м. 4 спік. (вартістю 222,00 грн.), коврові доріжки / 1/0 х 120 п.м. (вартістю 4560,00 грн.), одіяло п/шерст. ( 90 шт. вартістю 6750,00 грн.),матраци ( 30 шт. вартістю 1680,00 грн.), покривало (90 шт. вартістю 4320,00 грн.), простинь бязь (345 шт. вартістю 4657,50 грн.), вилки н/ст. (207 шт. вартістю 724,50 грн.), каструлі емал. 3-х літрові (15 шт. вартістю 405,00 грн.), кружки (150 шт. вартістю 420,00 грн.), рушник (вартістю 4,00 грн.), які були передані відповідачу. Однак, у 2005 році відповідач фактично не функціонував і не мав можливості використовувати придбане майно, у зв’язку з чим 29.09.2005 року правлінням обласного відділення Фонду прийнято постанову № 28-114 “Про майно, придбане за кошти Фонду для дитячого оздоровчого табору “Орлятко”, згідно якої відповідач був зобов’язаний до 05.10.2005 року повернути виконавчій дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності придбане майно для перерозподілу іншим оздоровчим таборам.

При попередньому розгляді справи відповідач та представник третьої особи проти позовних вимог заперечували з підстав викладених у відзиві на позов (а.с.40, 64)

Ухвалою від 25.10.2007р. відкрито провадження в адміністративній справі, судове засідання призначено на 07.11.2007р. за участю представників сторін.

Ухвалою суду від 07.11.2007р. та 21.11.2007р. розгляд справи відкладено у зв’язку з неприбуття у судове засідання представника відповідача.

Ухвалою суду від 05.12.2007 року провадження у справі зупинено, а ухвалою суду від 19.12.2007 року –поновлено.

Ухвалою суду від 19.12.2007 року розгляд справи відкладено у зв’язку з неприбуття у судове засідання представника відповідача та третьої особи.

Відповідач та третя особа не використали наданого законом права на участь у судовому засіданні, хоча і були повідомлені про час і місце слухання справи належним чином. При цьому неявка відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті.

Заслухавши представника позивача, розглянувши подані документи, з’ясувавши фактичні обставини справи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Пунктом 1.1 Постанови правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 55 від 25.06.2004 року “Про внесення змін до постанови правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності” доповнено пункт 2 постанови правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 04.03.2004 року № 15 пунктом 2.3 такого змісту: в межах асигнувань, передбачених статтею ”Оздоровчі заходи” бюджетів відділень Фонду на 2004 рік, при наявності фінансових можливостей та на підставі кошторисів виділяти кошти страхувальникам, які мають на своєму балансі дитячі заміські оздоровчі заклади, для підготовки цих закладів до відкриття на літній оздоровчий сезон з послідуючим поданням звіту про їх використання (а.с. 16). При цьому слід зазначити, що обов’язковою умовою виділення коштів страхувальникам була наявність на своєму балансі дитячих заміських оздоровчих закладів.

21.12.2004 року правлінням Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прийнято постанову № 22-82, якою виконавчу дирекцію обласного відділення фонду зобов’язано перерахувати кошти на розрахункові рахунки страхувальників, на балансі яких знаходяться оздоровчі дитячі заклади, або на рахунки оздоровчих таборів, якщо вони являються страхувальниками.

23.12.2004 року Чернівецька галузева рада профспілки будівельників отримала від Виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 30000,00 грн. фінансування на зміцнення матеріально-технічної бази для оздоровчого табору ”Орлятко”. На отримані кошти Чернівецька галузева рада профспілки будівельників придбала наступне майно: акустична система (вартістю 1788,00 грн.), підсилювач Р-700 (вартістю 1595,00 грн.), музикальний центр ”Караоке” (вартістю 1904,00 грн.), Світл. прилад ”МН-257” (вартістю 970,00 грн.), кабель 25 м. 4 спік. (вартістю 222,00 грн.), коврові доріжки / 1/0 х 120 п.м. (вартістю 4560,00 грн.), одіяло п/шерст. ( 90 шт. вартістю 6750,00 грн.), матраци ( 30 шт. вартістю 1680,00 грн.), покривало (90 шт. вартістю 4320,00 грн.), простинь бязь (345 шт. вартістю 4657,50 грн.), вилки н/ст. (207 шт. вартістю 724,50 грн.), каструлі емал. 3-х літрові (15 шт. вартістю 405,00 грн.), кружки (150 шт. вартістю 420,00 грн.), рушник (вартістю 4,00 грн.).

Як вбачається з матеріалів справи, згідно акту прийому-передачі матеріальних цінностей вищезазначене майно передано відповідачу.

Постановою правління Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 28-14 від 29.09.2005 року відповідача зобов’язано повернути майно, придбане за кошти Фонду виконавчій дирекції обласного відділення Фонду до 05.10.2005 року, оскільки ДОТ “Орлятко” існує лише документально, та не має майнового комплексу для оздоровлення дітей.

Вищевказана постанова правління Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 29.09.2005 року на момент розгляду справи, виконана або оскаржена не була, а отже спірне майно позивачу не передано.

За таких обставин справи позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до абзацу 7 частини 2 статті 10 Закону України ”Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” (далі –Закон) рішення Фонду, прийняті в межах його компетенції, є обов’язковими для виконання підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності і застрахованими громадянами.

Діяльність відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності регламентується Положенням, затвердженим постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 19.09.2001 року № 42 (далі –Положення).

Зокрема, пункт 4.2 Положення до повноважень правління відділень Фонду відносить щорічний розгляд та подання з урахуванням пропозицій по галузях програму (у розрізі регіонів) щодо відновлення застрахованих осіб і членів їх сімей та її кошторис, що затверджується правлінням Фонду. Також Положення передбачає, що рішення правління відділення Фонду, прийняте в межах його компетенції, є обов’язковим для виконання підприємствами, установами та організаціями регіону всіх форм власності і застрахованими громадянами (частина 2 пункту 1.5 Положення).

Таким чином, постанова правління Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 29.09.2005 року № 28-14, яка прийнята в межах компетенції правління відділення Фонду, не оскаржена та не визнана недійсною, є обов’язковою для виконання відповідачем. При цьому суд зазначає, що відповідачем не наведено будь-яких доказів і заперечень, які б свідчили про невідповідність згаданої постанови діючому законодавству.

Також судом враховано, що постанова правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ”Про внесення змін до постанови правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності” від 25.06.2004 року № 55, як і постанова правління Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 21.12.2004 року № 22-82, як обов’язкову умову, передбачала надання коштів страхувальникам, які мають на балансі дитячі заміські оздоровчі заклади або безпосередньо оздоровчим дитячим закладам, тоді як отримувач коштів –Чернівецька галузева рада профспілки будівельників, що підтверджується матеріалами справи, не має на своєму балансі дитячого заміського оздоровчого закладу та не є оздоровчим дитячим закладом.

Отже, отримання коштів Чернівецькою галузевою радою профспілки будівельників та подальша передача матеріальних цінностей відповідачу відбулась всупереч постанові правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності “Про внесення змін до постанови правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності” від 25.06.2004 року № 55 та постанові правління Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 21.12.2004 року № 22-82.

Судові витрати, у частині державного мита, покласти на відповідача, з вини якого спір безпідставно доведено до розгляду судом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71,86,94,159,160-163,185,186, п.6 Прикінцевих та перехідних Положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Зобов’язати Дитячий оздоровчий табір “Орлятко”, с.Глибочок Сторожинецького району Чернівецької області (інд. код 25811188), повернути на баланс Виконавчої дирекції Чернівецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, код 14264292, м. Чернівці, вул. Г.Артемовського, 19 основні засоби та малоцінний інвентар, а саме: акустичну систему (вартістю 1788,00 грн.), підсилювач Р-700 (вартістю 1595,00 грн.), музикальний центр ”Караоке” (вартістю 1904,00 грн.), Світл. прилад ”МН-257” (вартістю 970,00 грн.), кабель 25 м. 4 спік. (вартістю 222,00 грн.), коврові доріжки / 1/0 х 120 п.м. (вартістю 4560,00 грн.), одіяло п/шерст. ( 90 шт. вартістю 6750,00 грн.),матраци ( 30 шт. вартістю 1680,00 грн.), покривало (90 шт. вартістю 4320,00 грн.), простинь бязь (345 шт. вартістю 4657,50 грн.), вилки н/ст. (207 шт. вартістю 724,50 грн.), каструлі емал. 3-х літрові (15 шт. вартістю 405,00 грн.), кружки (150 шт. вартістю 420,00 грн.), рушник (вартістю 4,00 грн.), всього на суму 30000,00 грн.).

3.          Стягнути з Дитячого оздоровчого табору “Орлятко”, с.Глибочок Сторожинецького району Чернівецької області (інд. код 25811188):

-          у дохід державного бюджету 300,00 грн. державного мита;

          Відповідно до ч. 1 ст. 185, ч. 1-3, 5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, які подаються в апеляційну інстанцію через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення.

Заява про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, з дня складання у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, встановлений цим кодексом, постанова набирає сили після закінчення цього строку.

У разі надання апеляційної скарги, постанова набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя С.М.Гушилик

Суддя                                                             С.М. Гушилик