Ухвала суду № 118142415, 03.04.2024, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 квітня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/3170/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., перевіривши обставини усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 ( РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Державного інспектора - завідувача сектору державного контролю за використанням та охороною земель Виконавчого комітету Хорольської міської ради Лубенського району Наказненко Ярини Михайлівни ( АДРЕСА_2 ), Виконавчого комітету Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області (код ЄДРПОУ 04057534; вул. 1 Травня, 4, м. Хорол, Полтавська область, 37800) про визнання протиправним та скасування акту, визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

15.03.2024 ОСОБА_1 направив до Полтавського окружного адміністративного суду позов (надійшов до суду 18.03.2024), що заявлений до державного інспектора - завідувача сектору державного контролю за використанням та охороною земель Виконавчого комітету Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області Наказненко Ярини Михайлівни, Виконавчого комітету Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати адміністративний акт, яким є Претензія від 29.02.2024 державного інспектора завідувача сектора державного контролю за використанням та охороною земель Виконавчого комітету Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області ОСОБА_2 ;

- визнати протиправними дії державного інспектора завідувача сектора державного контролю за використанням та охороною земель Виконавчого комітету Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області Наказненко Ярини Михайлівни щодо дискримінації позивача за ознакою соціального походження та зобов`язати адміністративний орган утриматися у подальшому від дискримінації ОСОБА_1 за ознакою соціального походження;

- визнати протиправною бездіяльність державного інспектора завідувача сектора державного контролю за використанням та охороною земель Виконавчого комітету Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області Наказненко Ярини Михайлівни щодо не стягнення безпідставно збережених коштів за користування землею комунальної власності із близьких осіб міського голови Хорольської громади ОСОБА_3 ;

- визнати дискримінаційними дії державного інспектора завідувача сектора державного контролю за використанням та охороною земель Виконавчого комітету Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області Наказненко Ярини Михайлівни стосовно стягнення з позивача безпідставно збережених (заощаджених) коштів за користування землею та невчинення аналогічних дій стосовно близьких осіб міського голови Хорольської громади ОСОБА_3 ;

- стягнути з Виконавчого комітету Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області на користь позивача моральну шкоду у розмірі 20 000 грн.

В якості підстави для звернення до суду заявник вказує на протиправну, як на його думку, поведінку відповідача, який порушуючи процедуру, визначену Законом України "Про адміністративну процедуру", вимагає від позивача добровільно сплатити суму безпідставно збережених коштів за користування самовільно зайнятою земельною ділянкою комунальної власності, кадастровий номер 5324810100:50:004:0296, площею 0,4632 га по вул. Небесної Сотні, 100 у м. Хорол, Полтавської області. Зазначає про різні підходи відповідача у подібних ситуаціях, зокрема в аналогічній ситуації, де користування земельною ділянкою здійснюється близькими особами Хорольського міського голови, що є проявом дискримінації за ознакою соціального походження.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 20.03.2024 позовну заяву було залишено без руху та роз`яснено позивачу можливість усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду доказів доплати судового збору у розмірі 4844,80 грн або у розмірі пропорційному до заявлених вимог, у разі їх коригування, а також засвідченої належним чином копії довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків позивача, паспорта з відміткою про зареєстроване місце проживання чи повідомити суд про причини неможливості надання цих доказів.

01.04.2024 до суду надійшло клопотання позивача про усунення недоліків адміністративного позову разом із доказами доплати судового збору в розмірі, визначеному судом, та засвідченими копіями довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків, паспорта та довідки про реєстрацію місця проживання позивача, чим усунуто недоліки, виявлені судом.

За таких обставин позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, подана належною особою з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

З урахуванням приписів статті 262 КАС України розгляд справи слід здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Тож з метою повного і всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Виконавчого комітету Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких встановлено факт користування позивачем самовільно зайнятою земельною ділянкою комунальної власності та розрахунок суми безпідставно збережених коштів за користування цією земельною ділянкою.

Керуючись статтями 9, 160, 161, 171, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/3170/24 за позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора - завідувача сектору державного контролю за використанням та охороною земель Виконавчого комітету Хорольської міської ради Лубенського району Наказненко Ярини Михайлівни, Виконавчого комітету Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області про визнання протиправним та скасування акту, дій та бездіяльності протиправними, стягнення моральної шкоди, зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати учасникам справи п`ятиденний строк з дня отримання повідомлення про цю ухвалу для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю п`ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.

Зобов`язати Виконавчий комітет Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області у строк для подання відзиву надати, крім іншого, належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких встановлено факт користування позивачем самовільно зайнятою земельною ділянкою комунальної власності та розрахунок суми безпідставно збережених коштів за користування цією земельною ділянкою.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяЄ.Б. Супрун