Рішення № 118074914, 01.04.2024, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2024 рокуСправа №160/2092/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Врони О. В.

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро" до Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Державної податкової служби України від 19.01.2024 №36-р/л про виключення місць зберігання ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Державної податкової служби України, в якому просить:

визнати протиправним та скасувати розпорядження Державної податкової служби України від 19.01.2024 №36-р/л про виключення місць зберігання ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» (ідентифікаційний код: 36710304, місцезнаходження: 51000, Дніпропетровська обл., Царичанський р-н, смт. Царичанка, вул. Царичанська, буд. 168): реєстраційний номер довідки 04210000529, адреса місця зберігання Дніпропетровська область, смт. Царичанка, вулиця Царичанська, буд. 166а, прим. 1, площа 270,2кв. м., дата реєстрації 11.05.2023; реєстраційний номер довідки 04160000258, адреса місця зберігання Дніпропетровська область, смт. Царичанка, вулиця Царичанська, буд. 168, літ. В-1, Г-1, Д-1, Ю-1, площа 5753,2кв. м., дата реєстрації 11.05.2023; реєстраційний номер довідки 04210100541, адреса місця зберігання Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вулиця Тритузна, буд. 203А, літ. Б-1, площа 187,3кв. м., дата реєстрації 11.05.2023; реєстраційний номер довідки 04210100540, адреса місця зберігання Дніпропетровська область, м. Дніпро, вулиця Берегова, буд. 218М, літ. Б-1, площа 136,4кв. м., дата реєстрації 11.05.2023; реєстраційний номер довідки 26210100731, адреса місця зберігання м. Київ, вулиця Каховська, буд. 64, корпус 7, площа 500,04кв. м., дата реєстрації 11.05.2023) з Єдиного державного реєстру місць зберігання;

зобов`язати Державну податкову службу України поновити у Єдиному державному реєстрі місць зберігання інформацію щодо місць зберігання ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» (ідентифікаційний код: 36710304, місцезнаходження: 51000, Дніпропетровська обл., Царичанський р-н, смт. Царичанка, вул. Царичанська, буд. 168): реєстраційний номер довідки 04210000529, адреса місця зберігання Дніпропетровська область, смт. Царичанка, вулиця Царичанська, буд. 166а, прим. 1, площа 270,2кв. м., дата реєстрації 11.05.2023; реєстраційний номер довідки 04160000258, адреса місця зберігання Дніпропетровська область, смт. Царичанка, вулиця Царичанська, буд. 168, літ. В-1, Г-1, Д-1, Ю-1, площа 5753,2кв. м., дата реєстрації 11.05.2023; реєстраційний номер довідки 04210100541, адреса місця зберігання Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вулиця Тритузна, буд. 203А, літ. Б-1, площа 187,3кв. м., дата реєстрації 11.05.2023; реєстраційний номер довідки 04210100540, адреса місця зберігання Дніпропетровська область, м. Дніпро, вулиця Берегова, буд. 218М, літ. Б-1, площа 136,4кв. м., дата реєстрації 11.05.2023; реєстраційний номер довідки 26210100731, адреса місця зберігання м. Київ, вулиця Каховська, буд. 64, корпус 7, площа 500,04кв. м., дата реєстрації 11.05.2023).

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що відповідачем протиправно було винесено розпорядження про виключення місць зберігання ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро», оскільки ліцензія №990208202300035 не є анульованою, у зв`язку з тим, що триває процедура судового оскарження розпорядження Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 08.08.2023 №200-рл.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.01.2024 року відкрито провадження у справі №160/2092/24, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Відповідно до ч.6 ст.12, ч.1,2 ст.257, ч.1 ст.260 Кодексу адміністративного судочинства України зазначена справа є справою незначної складності та розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження.

За ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

12.02.2024 через систему «Електронний суд» до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов відзив на позовну заяву від Державної податкової служби України.

Відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог виходячи з наступного.

Підставою для його прийняття слугувало розпорядження ГУ ДПС у Дніпропетровській області № 200-р/л «Про анулювання ліцензії» №99020820220087 на право оптової торгівлі алкогольними напоями ТОВ «АБК Дніпро» від 08.08.2023 (далі Розпорядження № 200-р/л).

На момент прийняття спірного розпорядження № 36-р/л Розпорядження № 200-р/л було чинним. Сам по собі факт його оскарження в судовому порядку у справі № 160/20102/23 не засвідчувало протиправність зазначеного розпорядження ГУ ДПС у Дніпропетровській області.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.10.2023 у справі № 160/20102/23 не набрало законної сили, що й не заперечується самим позивачем. При цьому, постановою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 06.12.2023 по справі № 160/20102/23 (копія додається) скасовано ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.08.2023 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 03.10.2023 по вказаній справі про забезпечення позову ТОВ «АБК Дніпро» шляхом зупинення дії розпорядження ГУ ДПС у Дніпропетровській області № 200-р/л. У задоволенні заяви ТОВ «АБК Дніпро» про забезпечення позову було відмовлено.

Таким чином, з 06.12.2023 розпорядження №200-р/л є діючим, а ліцензія №99020820220087 на право оптової торгівлі алкогольними напоями ТОВ «АБК Дніпро» вважається анульованою.

Щодо зобов`язання ДПС України поновити у Єдиному державному реєстрі місць зберігання інформацію щодо місць зберігання ТОВ «АБК Дніпро», то посилання позивача на ймовірну загрозу неефективного захисту та поновлення порушених прав в частині вчинення дій з виключення з Єдиного реєстру ліцензіатів ДПС України носить характер припущення.

На момент розгляду справи відсутні належні та допустимі докази про те, що право позивача буде порушено з боку ДПС України після набрання законної сили судовим рішенням у разі скасування розпорядження про анулювання ліцензії на виробництво алкогольних напоїв тоді як лише бездіяльність чи відмова відповідача провести певні дії може бути оскаржена до суду.

22.02.2024 через систему «Електронний суд» від позивача надійшли додаткові пояснення у справі.

Відповідачем зазначено, що підставою для винесення оскаржуваного розпорядження у даній справі слугувало розпорядження ГУ ДПС у Дніпропетровській області 200-р/л «Про анулювання ліцензії» №99020820220087 на право оптової торгівлі алкогольними напоями ТОВ «АБК Дніпро» від 08.08.2023 (Розпорядження №200-р/л). В свою чергу, як видно з тексту оскаржуваного розпорядження виключення місць зберігання Єдиного державного реєстру місць зберігання здійснено у зв`язку з анулюванням ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та пері (без додання спирту) №990208202300035 терміном дії з 28.04.2023 до 28.04.2028.

У всіх довідках позивача про внесення інформації про місця зберігання зазначено про ліцензію №990208202300035.

Таким чином, посилання відповідача на ліцензію №99020820220087 свідчить про підміну контролюючим органом підстав прийняття оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, з метою виправдання правомірності свого рішення.

Враховуючи оскарження розпоряджень ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 31.05.2023 №135-рл і від 08.08.2023 №200-рл, якими анульовано ліцензію №990208202300035, а також, наявність діючих заходів забезпечення позову застосованих ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.06.2023 у справі №160/12081/23 наявні, підстави для висновку про протиправність оскаржуваного розпорядження про виключення місць зберігання.

У зв`язку з скасуванням розпоряджень про анулювання ліцензій платник податків вважається таким, що не вчиняв порушень податкового законодавства. Внаслідок чого до позивача не можуть застосовуватися наслідки у вигляді виключення місць зберігання з Єдиного державного реєстру місць зберігання.

В період з 21.03.2024 по 29.03.2024 суддя перебувала на лікарняному.

Справа розглянута в перший день виходу судді з лікарняного.

Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи в їх сукупності, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд встановив наступні обставини.

Видом діяльності за кодами КВЕД Товариства з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» (код ЄДРПОУ 36710304) за інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є , зокрема, 11.01 Дистиляція, ректифікація та змішування спиртних напоїв (основний), 11.02 Виробництво виноградних вин, 11.04 Виробництво інших недистильованих напоїв із зброджуваних продуктів, 46.17 Діяльність посередників у торгівлі продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами, 46.34 Оптова торгівля напоями, 11.03 Виробництво сидру та інших плодово-ягідних вин, 11.05 Виробництво пива, 11.07 Виробництво безалкогольних напоїв; виробництво мінеральних вод та інших вод, розлитих у пляшки.

ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» для здійснення вказаних видів господарської діяльності має відповідні ліцензії:

- №990102202100004 на виробництво спирту коньячного терміном дії з 29.11.2021 до 29.11.2026;

- №990115202100003 на виробництво зернового дистиляту терміном дії з 19.11.2021 до 19.11.2026;

- №990108202100112 на виробництво алкогольних напоїв терміном дії з 29.11.2021 до 29.11.2026;

- №990208202300035 на право Оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) терміном дії з 28.04.2023 до 28.04.2028;

- №990208202200087 на право Оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) терміном дії з 07.12.2022 до 07.12.2027;

- №990209202200003 - на право Оптової торгівлі алкогольними напоями сидром та перрі (без додання спирту) терміном дії з 04.02.2022 до 04.02.2027;

- №04330308202205112 на право Роздрібної торгівлі алкогольними напоями терміном дії з 19.10.2022 до 19.10.2023;

- №04650308202302210 на право Роздрібної торгівлі алкогольними напоями терміном дії з 08.05.2023 до 08.05.2024;

- №26530308202301745 на право Роздрібної торгівлі алкогольними напоями терміном дії з 01.05.2022 до 01.05.2024;

- №04330308202301589 на право Роздрібної торгівлі алкогольними напоями терміном дії з 13.04.2023 до 13.04.2024.

ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» були видані довідки про внесення місця зберігання до Єдиного державного реєстру :

серії АП №45163 про внесення місця зберігання алкогольних напоїв площею 500,04 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Каховська, буд. 64, корпус 7 до Єдиного державного реєстру 11.05.2023 за №26210100731;

серії АП №45165 про внесення місця зберігання алкогольних напоїв площею 5753,2 кв.м., що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, смт. Царичанка, буд. 168, літ. В-1, Г-1, Д-1, Ю-1 до Єдиного державного реєстру 11.05.2023 за №04160000258;

серії АП №45166 про внесення місця зберігання алкогольних напоїв площею 270,2 кв.м., що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, смт. Царичанка, вул. Царичанська, буд. 166а, прим. 1 до Єдиного державного реєстру 11.05.2023 за №04210000539;

серії АП №45167 про внесення місця зберігання алкогольних напоїв площею 187,3 кв.м., що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вул. Тритузна, буд.203А, літ. Б-1 до Єдиного державного реєстру 11.05.2023 за №04210100541;

серії АП №45168 про внесення місця зберігання алкогольних напоїв площею 136,4 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Дніпро, вул. Берегова, буд. 218М, літ. Б-1 до Єдиного державного реєстру 11.05.2023 за №04210100540.

19.01.2024 за №36-р/л Державною податковою службою України прийнято розпорядження «Про виключення місць зберігання, яким відповідно до ст. 15 Закону України від 19 грудня 1995 №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» та у зв`язку з прийняттям розпорядження ГУ ДПС у Дніпропетровській області №200-рл від 08.08.2023 «Про анулювання ліцензій».

Вказаним розпорядженням виключено місця зберігання з Єдиного державного реєстру місць зберігання, які зареєстровані за ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» згідно наступних довідок:

1. Реєстраційний номер довідки 04210000529, адреса місця зберігання Дніпропетровська область, смт. Царичанка, вулиця Царичанська, буд. 166а, прим. 1, площа 270,2кв. м., дата реєстрації 11.05.2023;

2. Реєстраційний номер довідки 04160000258, адреса місця зберігання Дніпропетровська область, смт. Царичанка, вулиця Царичанська, буд. 168, літ. В-1, Г-1, Д-1, Ю-1, площа 5753,2кв. м., дата реєстрації 11.05.2023;

3. Реєстраційний номер довідки 04210100541, адреса місця зберігання Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вулиця Тритузна, буд. 203А, літ. Б-1, площа 187,3кв. м., дата реєстрації 11.05.2023;

4. Реєстраційний номер довідки 04210100540, адреса місця зберігання Дніпропетровська область, м. Дніпро, вулиця Берегова, буд. 218М, літ. Б-1, площа 136,4кв. м., дата реєстрації 11.05.2023;

5. Реєстраційний номер довідки 26210100731, адреса місця зберігання м. Київ, вулиця Каховська, буд. 64, корпус 7, площа 500,04кв. м., дата реєстрації 11.05.2023.

Підставою для виключення місць зберігання з Єдиного реєстру місць зберігання вказано анулювання ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та пері (без додання спирту) №990208202300035 терміном дії з 28.04.2023 до 28.04.2028.

Вказане розпорядження позивач вважає протиправним, прийнятим всупереч нормам чинного законодавства, що стало підставою для звернення з відповідним позовом до суду.

Вирішуючи спір по суті суд виходить з наступного.

Відповідно дост.19 Конституції Україниоргани державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцієюта законами України.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, та пальним, забезпечення їх високої якості та захисту здоров`я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального на території України врегульовані Законом Українивід 19.12.1995 № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального»(Закон № 481/95-ВР).

За визначенням в ст. 1 Закону № 481/95-ВР ліцензія (спеціальний дозвіл) -документ державного зразка, який засвідчує право суб`єкта господарювання на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності протягом визначеного строку.

Частиною 9 ст. 2 Закону № 481/95-ВР встановлено, що виробництво спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу та алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, здійснюється за наявності місць зберігання, внесених до Єдиного реєстру. При цьому приміщення, в яких здійснюється виробництво спирту етилового, та місця зберігання спирту, розташовані на території суб`єкта господарювання, який виробляє спирт етиловий, та приміщення, в яких здійснюється виробництво біоетанолу, та місця зберігання біоетанолу, розташовані на підприємстві, яке виробляє біоетанол, вважаються акцизним складом.

Відповідно до ст. 15 Закону № 481/95-ВР зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.

Внесення даних до Єдиного реєстру проводиться на підставі заяви суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) з обов`язковим зазначенням місцезнаходження місця зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а також: для юридичних осіб - найменування, місцезнаходження, коду Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; для фізичних осіб - підприємців - прізвища, імені, по батькові, місця проживання, реєстраційного номера облікової картки платника податків.

Довідка про внесення місця зберігання до Єдиного реєстру видається суб`єкту господарювання (у тому числі іноземному суб`єкту господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) протягом семи календарних днів від дня подання заяви. Ведення Єдиного реєстру та видача довідок про внесення місць зберігання до Єдиного реєстру здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України. Органи влади забезпечують вільний доступ до відомостей, які містяться в Єдиному реєстрі.

Положеннями ст. 15 Закону № 481/95-ВР встановлено, що виключення місць зберігання з Єдиного реєстру здійснюється податковим органом, який вносив його до Єдиного реєстру, на підставі письмової заяви суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво), що був заявником такого місця зберігання, або у разі анулювання ліцензії, виданої такому суб`єкту господарювання (у тому числі іноземному суб`єкту господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) відповідно до цього Закону, шляхом прийняття відповідного письмового розпорядження не раніше ніж через 10 робочих днів з моменту виникнення передбачених цим Законом підстав.

Як зазначалося вище, оскаржуване розпорядження було прийнято відповідачем у зв`язку з анулюванням ліцензії на право Оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та пері (без додання спирту) №990208202300035 терміном дії з 28.04.2023 до 28.04.2028 на підставі розпорядження ГУ ДПС у Дніпропетровській області №200-рл від 08.08.2023 «Про анулювання ліцензій».

Приймаючи оскаржуване розпорядження відповідачем залишено поза увагою наявність процедури судового оскарження розпорядження ГУ ДПС у Дніпропетровській області №200-рл від 08.08.2023 про анулювання ліцензії №990208202300035 на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) терміном дії з 28.04.2023 до 28.04.2028.

Так, за результатами розгляду справи №160/20102/23 рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.10.2023 визнано протиправним та скасовано розпорядження ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 08.08.2023 №200-рл щодо анулювання ліцензій ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» №990208202200087 на право Оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) терміном дії з 07.12.2022 до 07.12.2027, №990208202300035 на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) терміном дії з 28.04.2023 до 28.04.2028;

зобов`язано ГУ ДПС у Дніпропетровській області видалити з Єдиного реєстру ліцензіатів з виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах інформацію щодо анулювання товариству з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» ліцензій №990208202200087 на право Оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) терміном дії з 07.12.2022 до 07.12.2027, №990208202300035 на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) терміном дії з 28.04.2023 до 28.04.2028 та поновити про них інформацію (внести відомості) до цього Реєстру.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 06.02.2024 рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.10.2023 у справі №160/20102/23 -залишено без змін.

Суди дійшли висновку, що розпорядження № 200-рл від 08.08.2023 року прийняте Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області без дотримання вимог ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, з порушенням процедури анулювання ліцензії та без встановленихобставин, які згідно із приписами Закону № 481 можуть бути підставами для анулюванняліцензії.

Відповідно до ч. 2 ст. 255 КАС України рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.10.2023 у справі №160/20102/23 набрало законної сили 06.02.2024.

При цьому, суд погоджується з позивачем, що зважаючи на час прийняття спірного розпорядження про виключення місць зберігання тривала процедура судового оскарження розпорядження Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 08.08.2023 №200-рл, ліцензія №990208202300035 не могла вважатись анульованою, а тому прийняття Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області розпорядження про виключення місць зберігання, було передчасним.

Про передчасність прийняття оскаржуваного розпорядження про виключення місць зберігання свідчать і ті обставини, що по ліцензії №990208202300035 на право Оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) терміном дії з 28.04.2023 до 28.04.2028 ГУ ДПС у Дніпропетровській області виносилось інше розпорядження від 31.05.2023 №135-рл, яке також, було оскаржено позивачем у судовому порядку.

За результатами розгляду справи №160/12081/23 рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.10.2023 визнано протиправним та скасовано розпорядження ГУ ДПС у Дніпропетровській області від 31.05.2023 №135-рл щодо анулювання ліцензії ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» №990208202300035 на право Оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) терміном дії з 28.04.2023 до 28.04.2028;

зобов`язано ГУ ДПС у Дніпропетровській області видалити Єдиного реєстру ліцензіатів з виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах інформацію щодо анулювання ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» ліцензії №990208202300035 на право Оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) терміном дії з 28.04.2023 до 28.04.2028 та поновити про неї інформацію (внести відомості) до цього Реєстру.

Враховуючи встановлені судом обставини справи, приймаючи до уваги, що розпорядження про анулювання ліцензії від 31.05.2023 рокута рішення про застосування фінансових санкцій №15173/04-36-09-01/36710304 від 19.06.2023 рокуприйняті Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській областіза торгівлю (реалізацію) алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка, факт здійснення якої позивачем не знайшов свого підтвердження в ході розгляду справи , суд дійшов висновку про відсутність законодавчовизначених підстав для застосування фінансової санкції та анулювання ліцензії з зазначеної відповідачем підстави.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 01.02.2024 рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.10.2023 року у справі №160/12081/23- залишено без змін.

Відповідно до ч. 2 ст. 255 КАС України рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.10.2023 року у справі №160/12081/23- набрало законної сили 01.02.2024.

Обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом (ч. 4ст. 77 КАС України).

Оскільки оскаржуване розпорядження Державної податкової служби України від 19.01.2024 №36-р/л про виключення місць зберігання ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» прийняте за наслідками винесеного розпорядження Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №200-рл від 08.08.2023 «Про анулювання ліцензій», яке скасоване рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.10.2023 у справі №160/20102/23 і у зв`язку з анулюванням ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та пері (без додання спирту) №990208202300035 терміном дії з 28.04.2023 до 28.04.2028, інформацію, про яку зобов`язано поновити (внести відомості) до Єдиного реєстру ліцензіатів з виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, за результатом розгляду у справах справі №160/20102/23 і №160/12081/23,розглянутих Дніпропетровським окружним адміністративним судом, як наслідок розпорядження Державної податкової служби України від 19.01.2024 №36-р/л підлягає скасуванню.

Щодо позовних вимог про зобов`язання вчинити певні дії.

Статтею 3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» визначено, що орган ліцензування на наступний робочий день після прийняття розпорядження про анулювання ліцензії: вносить інформацію щодо розпорядження про анулювання ліцензії до Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального та/або Єдиного реєстру ліцензіатів з виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, а також оприлюднює його на своєму офіційному веб-сайті.

При обранні способу відновлення порушеного права позивача суд виходить з принципу верховенства права щодо гарантування цього права статтею 1 Першого протоколу доКонвенції про захист прав людини і основоположних свобод, як складової частини змісту і спрямованості діяльності держави, а також з принципу ефективності такого захисту, що обумовлює безпосереднє поновлення судовим рішенням прав особи, що звернулась за судовим захистом без необхідності додаткових її звернень та виконання будь-яких інших умов для цього.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

При цьому під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект.

Відтак ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

Таким чином, у зв`язку з наявністю підстав для визнання протиправним та скасування розпорядження про виключення місць зберігання, з метою ефективного та повного відновлення порушених прав позивача є необхідність зобов`язати відповідача поновити у Єдиному державному реєстрі місць зберігання інформацію щодо місць зберігання ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро » .

Згідно ч. 1, ч.2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Доказів, які б спростували доводи позивача, відповідач суду не надав. З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем при зверненні до суду понесені судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору за подання позову до суду в сумі 3028,00 грн. за квитанцією ІD 6305-3923-9038-9258 від 22.01.2024 та за подання заяви про забезпечення позову в сумі 908,40 грн. за квитанцією ІD 2450-8165-8953-1457 від 22.01.2024.

Враховуючи, що адміністративний позов задоволено повністю, сплачений позивачем судовий збір за подачу адміністративного позову до суду в сумі 3936,40 грн. підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст.77, 139,241-246,250,257,262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» (вул. Царичанська, буд. 168, смт. Царичанка, Царичанський район, Дніпропетровська область, 51000, код ЄДРПОУ 36710304) до Державної податкової служби України ( Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії -задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати розпорядження Державної податкової служби України від 19.01.2024 №36-р/л про виключення місць зберігання ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» (ідентифікаційний код: 36710304, місцезнаходження: 51000, Дніпропетровська обл., Царичанський р-н, смт. Царичанка, вул. Царичанська, буд. 168): реєстраційний номер довідки 04210000529, адреса місця зберігання Дніпропетровська область, смт. Царичанка, вулиця Царичанська, буд. 166а, прим. 1, площа 270,2кв. м., дата реєстрації 11.05.2023; реєстраційний номер довідки 04160000258, адреса місця зберігання Дніпропетровська область, смт. Царичанка, вулиця Царичанська, буд. 168, літ. В-1, Г-1, Д-1, Ю-1, площа 5753,2кв. м., дата реєстрації 11.05.2023; реєстраційний номер довідки 04210100541, адреса місця зберігання Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вулиця Тритузна, буд. 203А, літ. Б-1, площа 187,3кв. м., дата реєстрації 11.05.2023; реєстраційний номер довідки 04210100540, адреса місця зберігання Дніпропетровська область, м. Дніпро, вулиця Берегова, буд. 218М, літ. Б-1, площа 136,4кв. м., дата реєстрації 11.05.2023; реєстраційний номер довідки 26210100731, адреса місця зберігання м. Київ, вулиця Каховська, буд. 64, корпус 7, площа 500,04кв. м., дата реєстрації 11.05.2023) з Єдиного державного реєстру місць зберігання.

Зобов`язати Державну податкову службу України ( Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) поновити у Єдиному державному реєстрі місць зберігання інформацію щодо місць зберігання ТОВ «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» (ідентифікаційний код: 36710304, місцезнаходження: 51000, Дніпропетровська обл., Царичанський р-н, смт. Царичанка, вул. Царичанська, буд. 168): реєстраційний номер довідки 04210000529, адреса місця зберігання Дніпропетровська область, смт. Царичанка, вулиця Царичанська, буд. 166а, прим. 1, площа 270,2кв. м., дата реєстрації 11.05.2023; реєстраційний номер довідки 04160000258, адреса місця зберігання Дніпропетровська область, смт. Царичанка, вулиця Царичанська, буд. 168, літ. В-1, Г-1, Д-1, Ю-1, площа 5753,2кв. м., дата реєстрації 11.05.2023; реєстраційний номер довідки 04210100541, адреса місця зберігання Дніпропетровська область, м. Кам`янське, вулиця Тритузна, буд. 203А, літ. Б-1, площа 187,3кв. м., дата реєстрації 11.05.2023; реєстраційний номер довідки 04210100540, адреса місця зберігання Дніпропетровська область, м. Дніпро, вулиця Берегова, буд. 218М, літ. Б-1, площа 136,4кв. м., дата реєстрації 11.05.2023; реєстраційний номер довідки 26210100731, адреса місця зберігання м. Київ, вулиця Каховська, буд. 64, корпус 7, площа 500,04кв. м., дата реєстрації 11.05.2023).

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Алкогольно-безалкогольний комбінат Дніпро» (вул. Царичанська, буд. 168, смт. Царичанка, Царичанський район, Дніпропетровська область, 51000, код ЄДРПОУ 36710304) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України ( Львівська площа, буд. 8, м.Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) витрати зі сплати судового збору у сумі 3936 грн. (три тисячі дев`ятсот тридцять шість) грн. 40 коп.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Врона