Рішення № 11804438, 08.07.2010, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.07.10 Справа № 8/172/10

Суддя

За позовом Прокурора Гуляйпільського району Запорізької області в інтересах держави в

особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах

Позивач Гуляйпільська міська рада (70200, Запорізька область, м. Гуляйполе, вул. Шевченка, 15, прим.2)

До відповідача Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_3 (АДРЕСА_1)

про зобовязання звільнити земельну ділянку площею 0,0005 га по вул. Шевченка, в м.Гуляйполе шляхом знесення торговельного кіоску, привести в придатний для використання стан та повернути за належністю Гуляйпільській міській раді

Суддя Попова І.А.

Представники сторін:

Від позивача не зявився

Від відповідача ОСОБА_3, свідоцтво № 401015 від 17.04.1997р.

Від прокуратури Тронь Г.М., посвідчення від 09.02.2010 р.

Заявлено позовні вимоги про зобовязання звільнити земельну ділянку площею 0,0005 га по вул. Шевченка, в м.Гуляйполе шляхом знесення торговельного кіоску, привести в придатний для використання стан та повернути за належністю Гуляйпільській міській раді

09.06.2010 р. порушено провадження у справі, розгляд якої призначено на 08.07.2010р.

Вступну та резолютивну частини рішення оголошено в судовому засіданні 08.07.2010 р.

Прокурор та позивач від позовних вимог не відмовилися, підтримали з підстав зазначених у позові. Зазначають, що проведеними перевірками в липні та серпні 2009 року державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель в Запорізькій області Держземінспекції у Запорізькій області було встановлено порушення ПП ОСОБА_3 вимог ст. 125 Земельного кодексу України. За використання земельної ділянки без належного оформлення ПП Голікову було притягнуто до адміністративної відповідальності та зобовязано звільнити земельну ділянку. Проте, ПП ОСОБА_3 до теперішнього часу земельну ділянку не звільнила, право власності чи право користування на неї не оформила. Просять позов задовольнити з посиланням на ст.ст. 81, 115, 116, 212 Земельного кодексу України.

Відповідач проти позову заперечує. Вказує, що починаючи з вересня 1996 року намагається оформити оренду земельної ділянки під торговий кіоск площею 16 кв.м. за адресою м Гуляйполе, вул. Шевченко, про що свідчить рішення виконавчого комітету Гуляйпільської міської ради від 26.09.1996 р. № 131 про дозвіл на установку торгівельного кіоску по вул. Шевченко; рішенням Гуляйпільської міської ради від 29.07.2005 р. № 11 про видачу дозволу на складення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду під торгівельний кіоск, після чого було укладено договір про розроблення проекту землеустрою. Зазначає, що зі зміною влади було відмовлено в подальшій розробці проекту та розірвано угоду. Земельна ділянка була зайнята не самовільно на підставі рішення виконкому від 26.09.1996р. Просить в позові відмовити.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, прокурора, суд

ВСТАНОВИВ:

Проведеною 06.07.2009 року державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Держземінспекції у Запорізькій області перевіркою встановлено, ПП ОСОБА_3 в порушення вимог ст. 125 Земельного кодексу України. використовує земельну ділянку за адресою м Гуляйполе, вул. Шевченко під торгівельним кіоском без належного оформлення. За результатами перевірки було внесено припис № 013535 про усунення порушень до 06.08.2009 року, складено протокол № 000133 про адміністративне порушення та винесено постанову № 4-14/9 від 09.07.2009 про накладення адміністративного стягнення.

Повторною перевіркою, здійсненною 27.08.2009 року державним інспектором було встановлено, що ПП ОСОБА_3 порушення не усунула, земельна ділянка не звільнена.

Крім того, з пояснень прокурора, позивача та матеріалів справи вбачається, що ПП ОСОБА_3 до теперішнього часу використовує земельну ділянку за адресою м Гуляйполе, вул. Шевченко, право користування на неї не оформила.

Відповідно до ст.14 Конституції України та ст.1 Земельного кодексу України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Згідно п.є ст.12 Земельного кодексу України, до повноважень міських рад у галузі земельних відносин на території міст відноситься здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства.

Порядок передачі земельних ділянок в оренду визначено ст. 124 Земельного кодексу України: передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

У відповідності до ст. 13 Закону України “Про оренду землі”: договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Згідно ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення як самовільне зайняття земельних ділянок.

Статтею 212 Земельного кодексу України встановлено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

За приписами ст. 33 ГПК України обовязок доказування і подання доказів покладається на сторони. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідач не надав суду доказів щодо правомірного використання земельної ділянки.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає заявлені вимоги обґрунтованими, заснованими на законі та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно приписів ст. 83 ГПК України господарський суд, приймаючи рішення має право відстрочити його виконання.

Підставою для відстрочки виконання рішення є конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у встановлений строк.

З наданих відповідачем документів вбачається, що впродовж часу з 2007 року Приватний підприємець ОСОБА_3 неодноразово зверталась до Гуляйпільської райдержадміністрації та Гуляйпільської міської ради з проханням надати в користування земельну ділянку для розміщення торгівельного кіоску. За свідченнями СПД ОСОБА_3 торгівля це вид її основної діяльності, з доходів від якої вона утримує сімю. Клопотання про виділення земельної ділянки неодноразово відхилялись з мотивів відсутності вільних земельних ділянок.

На час розгляду даної справи СПД ОСОБА_3 в черговий раз звернулась з заявою до органу місцевого самоврядування про надання дозволу на складання проекту відводу земельної ділянки, рішення за якою не прийнято. Враховуючи інтереси сторін спору, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, з урахуваннями того, що площа зайнятої самовільно земельної ділянки складає 0,0005 га та встановлення на ній торгівельного кіоску не тягне екологічної шкоди, позивач не навів необхідності використання спірної земельної ділянки в інтересах громади, суд вважає за можливе надати відстрочку виконання рішення на 6 місяців з метою надання можливості відповідачу вирішення питання щодо землекористування в установленому законом порядку.

У відповідності до ст.49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82- 85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Звільнити земельну ділянку площею 0,0005 га по вул. Шевченка, в м.Гуляйполе на користь Гуляйпільської міської ради (70200, Запорізька область, м. Гуляйполе, вул. Шевченка, 15, прим.2, ЄДРПОУ 20519023) шляхом знесення торговельного кіоску, належного Субєкту підприємницької діяльності фізичній особі ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, ідент. № НОМЕР_1) та повернути Гуляйпільській міській раді. Виконання рішення відстрочити до 08.01.2011 р. Видати наказ.

3. Стягнути з Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, ідент. № НОМЕР_1) в доход державного бюджету України (отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського району; банк отримувача УДК у Запорізькій області, МФО 813015,ЄДРПОУ 34677145, рахунок № 31119095700007, код бюджетної класифікації 22090200; символ звітності банку 095) 102 грн. державного мита. Видати наказ.

4. Стягнути з Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, ідент. № НОМЕР_1 в доход державного бюджету України (отримувач Державний бюджет Орджонікідзевського району; банк отримувача УДК у Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 34677145, рахунок № 31212259700007, код бюджетної класифікації 22050000; символ звітності банку 259) 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ.

Суддя І.А.Попова

Рішення оформлено і підписано згідно із вимогами ст.84 ГПК України 19.07.2010р.