Постанова № 11803015, 07.10.2010, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2010 р. Справа № 2а-7070/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глазька С.М.,

за участю секретаря судового засідання-Чикалової М.С.,

представника позивача - Сліпухова В.М.,

представника відповідача - Гірман О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Прокурора Ковпаківського району міста Суми в інтересах держави в особі Відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” до Товариства з обмеженою відповідальністю "Моторкомплект" про стягнення штрафу у розмірі 1020 грн. ,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Ковпаківського району міста Суми в інтересах держави в особі Відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” звернувся до суду з позовом до ТОВ "Моторкомплект" з вимогою про стягнення штрафу у розмірі 1020 грн.

Представник позивача вищевказані позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Додатково суду пояснив, що на день розгляду справи штраф відповідачем не сплачений, тому просив його стягнути в судовому порядку.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував та зазначав, що неможливим є виконання деяких пунктів припису №07/32-0-500 від 04 грудня 2009 року у звязку з тим, що 06 грудня 2009 року достроково був розірваний договір оренди нежилих приміщень на нерухоме майно - щитова та рухоме майно - кабельна мережа.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що у період з 01 грудня 2009 року по 04 грудня 2009 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Сумській області, у відповідності до ст. 4 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" ст. 9 Закону України “Про електроенергетику”, було проведено плановий захід з державного енергетичного нагляду на енергетичних обєктах ТОВ "Моторкомплект", розташованих за адресою: 41600, Сумська область, м. Конотоп, пр-т Миру, 40, 41600, Сумська область, м. Конотоп, вул. Вирівського, 64 з питань технічного стану, організації експлуатації електроустановок та режимів споживання електричної енергії, про що було складено акт № 07/32-0500 від 04 грудня 2009 року (а.с.9-12). В ході даних обстежень було виявлено ряд порушень щодо дотримання режимів споживання електричної та теплової енергії.

Згідно ч. 7 ст. 7 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” на підставі акта, який складено за результатами здійснення планового заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, протягом пяти робочих днів з дня завершення заходу складається припис, розпорядження або інший розпорядчий документ про усунення порушень, виявлених під час здійснення заходу.

Згідно ст. 4 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”, ст. 9 Закону України “Про електроенергетику” та на підставі акту № 07/32-0500, якими були зафіксовані зазначені порушення, відповідачу був виданий обовязковий до виконання припис № 07/32-0500 від 04 грудня 2009 року про усунення виявлених порушень (а.с.13-14). Про виконання даного припису відповідач зобовязаний був повідомити позивача до 01 березня 2010 року.

Відповідно до ч. 9 ст. 4 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” невиконання приписів, розпоряджень та інших розпорядчих документів органу державного нагляду (контролю) тягне за собою застосування штрафних санкцій до субєкта господарювання згідно із законом. В даному випадку згідно ч.3 ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій субєкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці у вигляді штрафу в розмірі до пяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною 4 статті 27 Закону України “Про електроенергетику” передбачено, що національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції субєктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з акту перевірки № 07/32-0068 від 25 березня 2010 року (а.с.15) відповідачем у встановлений строк не було виконано п. 12 та п. 13 припису № 07/32-0500 від 04 грудня 2009 року, а саме: не надано договори про технічне забезпечення електропостачання, які повинні бути заключені між ТОВ «Моторкомплект» (основний споживач) та субспоживачами: «Агропромкомплект», «Фонд інвестування обєктів соціальної сфери та промисловості», ПП «ОСОБА_1.», ПП «ВКФ "Агромотордеталь", ПП «ОСОБА_2.», ТОВ «ВКФ "Енергосервіс", ПВКФ "Пульс", «Зх.ВІДЕНСО», КП «Комунсервіс», АКІБ «Укрсиббанк», МП «Іліана», ПВКП «Місточок», ФОП «ОСОБА_3.», «СМАЙЛ», ПВКФ «Будконтракт» та не надано акти про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідності сторін до договорів про технічне забезпечення електропостачання між ТОВ «Моторкомплект» (основний споживач) та вищевказаними субспоживачами.

У звязку з зазначеним, 23 червня 2009 року відносно ЗАТ "Конотопське міжрайонне підприємство матеріально-технічного постачання районного агропромислового комплексу" позивачем було винесено постанову № ОЗ 36/10-30 (а.с.7) про накладення штрафу за порушення законодавства в галузі електроенергетики в розмірі 1020 грн. Вказана постанова, яку відповідач отримав 14 квітня 2010 року, що підтверджується копією поштового повідомлення (а.с.8), відповідачем в судовому порядку не оскаржувалася, а сума штрафних санкцій у добровільному порядку не сплачена.

Заперечуючи проти задоволення позову, представник відповідача вказала, що не може виконати вищевказані вимоги припису, а саме укласти договір про технічне забезпечення електропостачання, оскільки з 06 грудня 2009 року відповідач не є основним споживачем.

Заперечення представника відповідача суд вважає безпідставними, оскільки з акту перевірки № 07/32-0500 від 04 грудня 2009 року та припису № 07/32-0500 від 04 грудня 2009 року вбачається, що до відповідача була застосована штрафна санкція за ненадання позивачу договорів, які діяли до проведення перевірки, яка проводилась у період з 01 грудня 2009 року по 04 грудня 2009 року, тобто в той час коли ТОВ "Моторкомплект" було орендатором нерухомого майна - щитової та рухомого майна - кабельної мережі відповідно до договору оренди нежилих приміщень № 8 від 03 січня 2008 року, тобто було основним споживачем.

Згідно ч.ч.5,6 ст. 27 Закону України “Про електроенергетику” оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку.

Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Таким чином, суд, враховуючи норми ст. 27 Закону України “Про електроенергетику”, приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача штрафних санкцій є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Ковпаківського району міста Суми в інтересах держави в особі Відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго” до Товариства з обмеженою відповідальністю "Моторкомплект" про стягнення штрафу у розмірі 1020 грн. задовольнити в повному обсязі

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Моторкомплект" (р/р 26002301670706 АКБ "Промінвестбанк" МФО 337386) у дохід Державного бюджету України (р/р 31119106700002 ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013, код 23636315, код платежу до держбюджету 21081100) 1020 грн. штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.М. Глазько

<Список ><Дата >

З оригіналом згідно

Суддя С.М. Глазько

Повний текст постанови складений 12 жовтня 2010 року