Постанова № 11802561, 20.10.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-4473/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Серги С.М.,

при секретарі Олійник Ю.В.,

за участю:

представника позивача - Білецької М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавського міського центру зайнятостідо ОСОБА_3про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

22 вересня 2010 року позивач Полтавський міський центр зайнятості (далі також позивач)звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 (далі також відповідач)про стягнення коштів у розмірі 2141,80 грн. В обґрунтування свої позовних вимог посилався на те, що в порушення вимог Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 № 1533-ІІІ, Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 № 307, відповідачем не повідомлено спеціалістів служби зайнятості про його перебування в період з 26.07.2007 по 11.12.2007 на обліку та отримання допомоги по безробіттю в Миргородському міськрайонному центрі зайнятості, що в подальшому вплинуло на умови виплати допомоги по безробіттю Полтавським міським центром зайнятості.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не зявився, проте про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 16.12.2008 звернувся з заявою до Полтавського міського центру зайнятості, в якій зазначав, що не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує.

Наказом Полтавського міського центру зайнятості від 16.12.2008 № НТ081216 відповідачу надано статус безробітного з 16.12.2008 та призначено допомогу по безробіттю.

Із персональної картки ОСОБА_3 суд вбачає, що останній знятий з обліку в Полтавському міському центрі зайнятості на підставі наказу від 15.06.2009 № НТ090615 у зв'язку з поданням письмової заяви про відмову від послуг служби зайнятості.

Оцінюючи обґрунтованість позовних вимог, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 № 1533-ІІІ Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно з частиною 2 статті 12 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 № 803-ХІІ безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як шукаючий роботу у Полтавському міському центрі зайнятості 09.12.2008, при цьому при здійсненні первинної реєстрації ним заповнено персональну картку, в якій у пункті 10 зроблено відмітку про те, що раніше в службі зайнятості він не реєструвався.

Відповідно до частини 1 статті 33 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 № 1533-ІІІ особам, які шукають роботу вперше, та іншим незастрахованим особам, визнаним в установленому порядку безробітними, допомога по безробіттю виплачується з восьмого дня після реєстрації особи в установленому порядку в державній службі зайнятості. Тривалість виплати допомоги по безробіттю не перевищує 180 календарних днів.

Згідно з підпунктом 1 пункту 4.1 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 № 307, особам, які шукають роботу вперше, у тому числі випускникам загальноосвітніх шкіл, а також особам, які закінчили навчання у професійно - технічних та вищих навчальних закладах або звільнились зі строкової військової служби й не мали страхового стажу, допомога по безробіттю надається в розмірі, установленому законодавством, тривалістю не більше 180 календарних днів протягом двох років з дня її призначення.

Судом встановлено, що наказом № НТ081216 від 16.12.2008 ОСОБА_3 з 16.12.2008 розпочато виплату допомоги по безробіттю.

Наказом № НТ090615 від 15.06.2009 відповідачу припинено виплату допомоги по безробіттю у зв"язку із закінченням її строку відповідно до підпункту 12 пункту 1 статті 31 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Відповідно до довідки Полтавського міського центру зайнятості від 27.04.2010 № 165010509 за період перебування ОСОБА_3 на обліку ним отримано допомогу по безробіттю в сумі 2141,80 грн.

Пунктом 2 статті 36 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" визначено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов"язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

В порушення вищевказаних вимог відповідачем не повідомлено центр зайнятості, що з 26.07.2007 по 11.12.2007 він знаходився на обліку в Миргородському міськрайонному центру зайнятості та з 26.07.2007 по 15.10.2007 отримував допомогу по безробіттю, що підтверджується листом Миргородського міськрайонного центру зайнятості № 978 від 07.04.2010.

Пунктом 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов"язків та зловживання ними стягується з неї з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

На виконання приписів зазначеної норми Полтавським міським центром зайнятості 28.04.2010 винесено наказ № 80 про повернення відповідачем виплаченої йому допомоги по безробіттю.

Судом встановлено, що на момент розгляду справи ОСОБА_3 кошти у сумі 2141,80 грн. на розрахунковий рахунок позивача не сплачено.

З огляду на викладене, позовні вимоги є законними, обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Полтавського міського центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Полтавського міського центру зайнятості кошти в сумі 2141 (дві тисячі сто сорок одна) грн 80 коп. (вісімдесят) на р/р 37176165603202 банк: УДК в Полтавській області м. Полтава МФО 831019 ЗКПО 22534038.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 25 жовтня 2010 року.

Суддя С.М. Серга