Постанова № 11802287, 08.10.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.6.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 жовтня 2010 року Справа № 2а-6197/10/1270 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у м. Луганську у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1883,00 грн., ВСТАНОВИВ:

16 серпня 2010 року Ленінська міжрайонна державна податкова інспекція у м. Луганську звернулась до Луганського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 штрафні (фінансові) санкції за порушення норм Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у розмірі 1883,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив таке.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Ленінській міжрайонній державній податковій інспекції у м. Луганську як платник податків.

На підставі акта перевірки від 15 вересня 2009 року № 0227/12/36/23/2695513543 у відповідності із нормами пункту 6 статті 17 та статті 22 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» Ленінською міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Луганську 23 вересня 2009 року прийняте рішення № 0002522340 про застосування до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1720,50 грн.

На підставі акта перевірки від 20 травня 2010 року № 0113/12/36/23/2695513543 у відповідності із нормами пункту 4 статті 17 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» Ленінською міжрайонною державною податковою інспекцією у м. Луганську 02 червня 2010 року прийняте рішення № 0001282340 про застосування до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1360,00 грн.

Враховуючи, що сума застосованих штрафних (фінансових) санкцій відповідачем добровільно у визначені законом строки повністю не сплачена, Ленінська міжрайонна державна податкова інспекція у м. Луганську просить стягнути несплачений залишок в судовому порядку.

У встановлений судом строк відповідачем не подано ані заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Відповідно до статті 1 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами), які здійснюють операції з розрахунків у готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Статтею 3 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» регламентовано, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зокрема зобов'язані: 1) щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг)) фіскальні зворотні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій (пункт 9 ст. 3 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»); 2) вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг) (пункт 12 ст. 3 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»); 3) забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки- загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня (пункт 13 ст. 3 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»).

Фізична особа підприємець ОСОБА_1 як платник податків знаходиться на обліку в Ленінській міжрайонній державній податковій інспекції у м. Луганську.

15 вересня 2009 року посадовими особами Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську проведено перевірку фізичної особи підприємця ОСОБА_1 з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складений акт від 15 вересня 2009 року за № 0227/12/36/23/2695513543. В ході перевірки були виявлені наступні порушення, а саме: проведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій без режиму попереднього програмування найменування, ціни товару та обліку їх кількості та незабезпечення відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному звіті реєстратора розрахункових операцій.

Акт перевірки від 15 вересня 2009 року № 0227/12/36/23/2695513543 підписаний продавцем, в присутності якого проводилась перевірка, без заперечень та зауважень. Виявлені перевіркою порушення підтверджуються письмовими поясненнями продавця, в присутності якого проводилась перевірка, від 15.09.2009, Х-звітом денним від 15.09.2009, описом готівкових коштів на місці проведення розрахунків (арк. справи 6-7, 8, 8 зворотний бік).

Відповідно до пункту 6 статті 17 Закону України від 06 липня 1995 року 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі пяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян- у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.

До суб'єктів підприємницької діяльності, що не забезпечили відповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена у денному звіті реєстратора розрахункових операцій, згідно із статтею 22 Закону України від 06 липня 1995 року 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» застосовується фінансова санкція у пятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

На підставі акта перевірки від 15 вересня 2009 року № 0227/12/36/23/2695513543 за дотриманням суб`єктами господарювання порядку проведення розрахунків та товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій у відповідності із пунктом 6 статті 17, статтею 22 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» рішенням Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську від 25 вересня 2009 року № 0002522340 до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 застосовані штрафні (фінансові) санкції у загальному розмірі 1720,50 грн.: 85,00 грн. - за проведення розрахункової операції без режиму попереднього програмування товару, 1635,50 грн. за невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій (арк. справи 9, 10).

20 травня 2010 року посадовими особами Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську проведено перевірку фізичної особи підприємця ОСОБА_1 з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складений акт від 20 травня 2010 року за № 0113/12/36/23/2695513543. В ході перевірки були виявлені порушення щодо незабезпечення щоденного друкування на реєстраторі розрахункових операцій фіскальних звітних чеків.

Акт перевірки від 20 травня 2010 року за № 0113/12/36/23/2695513543 підписаний продавцем, в присутності якого проводилась перевірка без заперечень та зауважень (арк. справи 13-14).

Відповідно до пункту 4 статті 17 Закону України від 06 липня 1995 року 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян- у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

На підставі акта перевірки від 20 травня 2010 року за № 0113/12/36/23/2695513543 за дотриманням суб`єктами господарювання порядку проведення розрахунків та товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій у відповідності із пунктом 4 статті 17 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» рішенням Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську від 02 червня 2010 року № 0001282340 до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1360,00 грн. (арк. справи 15, 16).

Рішення Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську від 25 вересня 2009 року № 0002522340 та від 02 червня 2010 року № 0001282340 про застосування штрафних (фінансових) санкцій отримані відповідачем відповідно 23 вересня 2009 року та 02 червня 2010 року, про що свідчить особистий підпис на корінці рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми „С” (арк. справи 10, 16).

Згідно із статтею 25 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

В порушення вимог статті 25 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» фізична - особа - підприємець ОСОБА_1 штрафні (фінансові) санкції в десятиденний термін з дня прийняття рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 25 вересня 2009 року № 0002522340 та від 02 червня 2010 року № 0001282340 повністю не сплатила, внаслідок чого за нею рахується заборгованість у загальному розмірі 1883,00 грн.

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у добровільному порядку штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1883,00 грн. не сплатив, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, а також те, що позивач відповідно до пункту 15 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 9, 10, 11, 17, 18, 71, 94, 158-163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: 91055, АДРЕСА_1) в доход Державного бюджету України (р/р 31117104700006 в ГУ ДКУ у Луганській області, одержувач УДК у м. Луганську, код одержувача 24046582, МФО 804013, код платежу 21080900) штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1883,00 грн. (одна тисяча вісімсот вісімдесят три гривні нуль копійок).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяТ.І. Чернявська