Постанова № 11798502, 26.06.2007, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2007 р. Справа № А-16/134

Позивач: ТзОВ "Траян".

м.Івано - Франківськ, вул.Вільна, 41, 76000.

Відповідач: Івано-Франківська міська рада.

вул.Грушевського,21, м.Івано-Франківськ, 76000.

Cуддя Калашник Володимир Олександрович

При секретарі Гурик Ірина Прокопівна

Представники:

Від позивача: Шургот О.В. - представник, (довіреність №б-77 від 10.04.07р.)

Від відповідача: Кедик Надія С.- спеціаліст юрвідділу, (довіреність №1085/0517/07в від 24.07.2006р. )

Сторонам роз"яснено права і обов"язки передбачені ст. 49, 51 КАС України.

СУТЬ СПОРУ: заявлено позов про визнання нечинним рішення сесії Івано-Франківської міської ради від 20.03.2007р., в частині відмови в прийнятті рішення про затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки ТзОВ "Траян" для будівництва торгово-розважального центру.

          Позивачем подана заява про зміну позовних вимог, відповідно до якої Позивач крім первісних позовних вимог, просить суд затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТзОВ фірма "Траян", площою 1,1915 га в межах вулиць Дністровської - Базарної - Шеремети Станіславської - Галицької, що в м.Івано-Франківську та надати земельну ділянку в оренду терміном на три роки для будівництва торгово-розважального центру.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та учасників судового процесу , суд-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до договору від 18.03.1998р., укладеного між ТзОВ "Траян" та Івано-Франківською міською радою, ТзОВ "Траян" є орендарем земельної ділянки загальною площою 1,35 га в межах вулиць Дністровської - Базарної - Шеремети Станіславської - Галицької, що в м.Івано-Франківську.

Зазначена земельна ділянка передана товариству в оренду для організації торгівлі продовольчими товарами та товарами масового попиту, терміном на 20 років.

В 2006р., Івано-Франківською міською радою в особі Управління капітального будівництва, розроблено концепцію забудови зазначеної території, у відповідності до якої, в межах орендованої Позивачем земельної ділянки, планується будівництво торгово- розважального центру.

Рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 17.08.2006р. за № 283, надано дозвіл ТзОВ "Траян" на проведення проектно-пошукових робіт для будівництва торгово-розважального центру.

17.10.2006р., Івано-Франківською міською радою прийнято рішення, відповідно до якого ТзОВ "Траян" надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площою 1,35 га в межах вулиць Дністровської - Базарної - Шеремети - Станіславської - Галицької для будівництва торгово-розважального центру на орендованій ним, відповідно до договору від 18.03.1998р., земельній ділянці.

На підставі зазначених рішень, Позивач розпочав процес по виготовленню проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та отримання необхідних дозволів і технічної документації.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТзОВ "Траян", було винесено на затвердження сесії Івано-Франківської міської ради, засідання якої відбулось 20.03.2007р.

Однак, під-час проведення голосування, рішення про затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки ТзОВ фірма "Траян", площою 1,1915 га в межах вулиць Дністровської - Базарної - Шеремети - Станіславської - Галицької, за рахунок орендованих товариством земель, не було прийнято через ненабрання необхідної кількості голосів.

Таким чином, Івано-Франківською міською радою фактично відмовлено Позивачу в затвердженні проекту землеустрою, хоча в рішенні від 20.03.2007р., відмова прямо не вказана та не наведені причини відмови.

Позивач вважає, що своїми діями Івано-Франківська міська рада порушила його права, як забудівника, оскільки товариство отримало всі необхідні дозволи і згоду на проведення проектно-пошукових робіт, а також завдано матеріальної шкоди, яка виражена у витрачанні коштів на оплату виготовленої проектної документації.

Оскільки, оспорюване рішення, сесією міської ради від 20.03.2007р., прийнято з порушенням процедури голосування, а всі необхідні умови для затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Позивачем дотримано, останній просить суд затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТзОВ фірма "Траян", площою 1,1915 га в межах вулиць Дністровської - Базарної - Шеремети - Станіславської - Галицької в м.Івано-Франківську та передати земельну ділянку в оренду, терміном на три роки для будівництва торгово-розважального центру.

          Представник Позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просить суд позов задоволити.          

          Відповідач відзив на позов не подав, проте представник Відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, та пояснив суду, щодо рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, зокрема ТзОВ фірмі "Траян", сесією Івано-Франківської міської ради фактично не прийнято, оскільки, під-час голосування не набрано необхідної кількості голосів депутатів.

          В зв"язку з цим, Відповідач вважає, що у даній справі відсутній предмет спору, а тому просить суд провадження у справі припинити.

          Заслухавши в судовому засіданні доводи представників сторін, дослідивши обставини у справі і подані докази, суд вважає доводи Позивача в обгрунтовання позовних вимог належними, а позов таким, що підлягає задоволенню із слідуючих підстав:

          Як вбачається із матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні, виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради прийнято рішення № 283 від 17.08.2006р., відповідно до якого, ТзОВ "Траян" надано дозвіл на проведення проектно-пошукових робіт для будівництва торгово-розважального центру на орендованій ним земельній ділянці існуючого ринку в межах вулиць Дністровської - Базарної - Шеремети - Станіславської - Галицької, що в м.Івано-Франківську, на підставі розробленої містобудівельної концепції на забудову даної території.

          17 жовтня 2006р., рішенням сесії Івано-Франківської міської ради, вказаному товариству надано дозвіл на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, площою 1,3500 га. для будівництва торгово-розважального центру, на зазначеній вище території.

          Статтею 123 Земельного кодексу України визначено порядок надання у постійне користування земельних ділянок юридичним особам.

          Зокрема, надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектом відведення цих ділянок.

          Відповідно до ст. 123 ЗК України, міська рада зобов"язана у місячний строк розглянути клопотання Позивача про відведення земельної ділянки та надати згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки, що міською радою було зроблено.

          Рішенням Івано-Франківської місьткої ради від 17.10.2006р., надано згоду ТзОВ "Траян" на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площою 1,3500 га в межах вулиць Дністровської - Базарної - Шеремети - Станіславської - Галицької для будівництва торгово-розважального центру на орендованій ним земельній ділянці.

          Маючи необхідні правові підстави, Позивачем виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, отримано необхідні дозволи та виготовлено технічну документацію, на що витрачені кошти товариства.

          Проект відведення земельної ділянки погоджено із органом по земельних ресурсах, природоохоронними і санітарно - епідеміологічними органами, органами архітектури та іншими компетентними органами та передано на затвердження до Івано-Франківської міської ради, яка зобов"язана прийняти рішення про надання земельної ділянки у місячний строк.

          Івано-Франківською міською радою, розгляд даного питання винесено на засідання сесії, про що свідчить проект рішення "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок (затвердження проектів відведення).

          Однак, під-час проведення голосування з питання затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки ТзОВ фірма "Траян", рішення не набрало достатньої для його прийняття кількості голосів присутніх на сесії депутатів, а тому і не було прийнято.

          Оскільки, голосування по питанню затвердження проекту землеустрою, поданого Позивачем відбулось, але не було затверджено, суд вважає, що Івано-Франківською міською радою фактично відмовлено Позивачу в реалізації права на користування земельною ділянкою для будівництва торгово-розважального центру на орендованій ним земельній ділянці.

          А оскільки, відмова є неможливою, суд вважає, що своїм рішенням від 20.03.2006р. Івано-Франківською міською радою порушені права Позивача, що стосуються надання земельної ділянки в користування, для будівництва торгово-розважального центру.

          Відповідно до п.9 ст. 123 ЗК України, відмову органів місцевого самоврядування або органів виконавчої влади у наданні земельної ділянки в користування або залишення клопотання без розгляду в установлений строк може бути оскаржено в судовому порядку.

          Враховуючи викладені обставини та наведені вище норми закону, суд вважає позовні вимоги обгрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

          Судові витрати слід повернути Позивачу з державного бюджету.

          На підставі викладеного, у відповідності до ст. 124 Конституції України, ст. 116, 123, 124 ЗК України, керуючись ст. 94, 158 - 160, 186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

          1.Визнати нечинним рішення сесії Івано-Франківської міської ради від 20.03.2007р. в частині фактичної відмови Івано-Франківської міської ради в прийнятті рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (затвердження проектів відведення) Товариству з обмеженою відповідальністю фірма "Траян" ( м.Івано - Франківськ, вул.Вільна, 40, код 19399938), площою 1,1915 га для будівництва торгово-розважального центру в межах вулиць Дністровської - Базарної - Шеремети - Станіславської - Галицької в м.Івано-Франківську за рахунок орендованих Позивачем земель.

          2.Затвердити проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки Позивачу, ТзОВ фірма "Траян" ( м.Івано - Франківськ, вул.Вільна, 40, код 19399938), площою 1,1915 га в межах вулиць Дністровської - Базарної - Шеремети Станіславської - Галицької в м.Івано-Франківську та передати земельну ділянку в оренду терміном на три роки для будівництва торгово-розважального центру.

          3.Сплачене Позивачом, ТзОВ фірма "Траян" ( м.Івано - Франківськ, вул.Вільна, 40, код 19399938) на підставі квитанції № 481К 0048 від 18.05.2007р., державне мито в сумі 3,40 грн., повернути Позивачу з державного бюджету.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення; апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Відповідно до ст. 258 КАС України, за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист.

СУДДЯ КАЛАШНИК В.О.                                                             постанова підписана 11.07.07

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

______ Мисак Руслан Зіновійович