Рішення № 11793055, 11.10.2010, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

11.10.10 р.                     Справа № 41/187                               

Суддя господарського суду Донецької області Гончаров С.А.          

при секретарі судового засідання Говор О.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Державної екологічної інспекції в Донецькій області, м. Донецьк

до відповідача: Державного підприємства „Селидіввугілля” в особі відокремленого підрозділу „Шахта „1/3 Новогродівська”, м. Селидове

про стягнення шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок порушення водного законодавства у розмірі 2604,27 грн.

При участі представників:

від позивача: Руденко А.О. – довіреність від 11.01.2010 №02-4051

від відповідача: Тюшкіна Л.А. – довіреність від 29.09.2010 р. №1/1204

СУТЬ СПОРУ:

Позивач, Державна екологічна інспекція в Донецькій області, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Державного підприємства „Селидіввугілля” в особі відокремленого підрозділу „Шахта „1/3 Новогродівська” про стягнення шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок порушення водного законодавства у розмірі 2604,27 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач у 2008 році, в порушення вимог ст.ст. 40, 51, 68, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", ст.ст. 44, 66, 74, 87, 95, 101, 110, 111 Водного кодексу України, здійснив скид недостатньо очищених зворотних вод до природних водних рибогосподарських об’єктів – річки Солона басейну ріки Дніпро та річки Казенний Торець басейну ріки Сіверський Донець, чим заподіяв шкоду навколишньому природному середовищу в розмірі 2604,27 грн., яка розрахована відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону і раціональне використання водних ресурсів.

Відповідач, згідно з відзивом на позовну заяву, позовні вимоги Державної екологічної інспекції в Донецькій області про стягнення шкоди в розмірі 2604,27 грн. визнав в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:

З 18.05.2009 року по 22.05.2009 року держаним інспектором з охорони навколишнього природного середовища відділу оперативного міжрайонного екологічного контролю по Торецькому регіону Державної екологічної інспекції Донецької області було проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства відокремленого підрозділу „Шахта „1/3 Новогродівська” Державного підприємства „Селидіввугілля”, про що складено відповідний акт перевірки від 18-22.05.2009 року (далі – акт перевірки).

Перевіркою встановлено та в акті перевірки зафіксовано, зокрема, що згідно результатів аналізів проб води відповідачем перевищено встановлений гранично допустимий скид завислих речовин; підприємством здійснює скид недостатньо очищених шахтних вод в природні водні об’єкти, згідно даних відомчого лабораторного контролю є перевищення ГДС по випуску № 1 по шести показниках, по випуску № 2 по шести показниках, що призводить до забруднення природних водних об’єктів та є порушенням ст. 44 Водного кодексу України.

На усунення наведених порушень відділом оперативного міжрайонного екологічного контролю по Торецькому регіону Державної екологічної інспекції Донецької області відповідачу видано припис № 19 від 27.05.2009 року.

З матеріалів справи вбачається, що представниками вимірювальної лабораторії Науково-технічної фірми „Стандарт” 12.03.2008 року, 13.05.2008 року, 16.07.2008 року та 23.10.2008 року було виконано відбір проб вод Шахти „1/3 Новогродівська”, про що складено відповідні акти відбору проб води для лабораторних досліджень.

Шляхом відбору проб зворотних вод Шахти „1/3 Новогродівська” отримані дані аналізів проб води, на підставі яких було встановлено перевищення відповідачем за період з 01.01.2008 року по 31.12.2009 року середньої фактичної концентрації забруднюючих речовин в зворотних водах відокремленого підрозділу „Шахта „1/3 Новогродівська” Державного підприємства „Селидіввугілля”.

Держаним інспектором з охорони навколишнього природного середовища відділу оперативного міжрайонного екологічного контролю по Торецькому регіону Державної екологічної інспекції Донецької області, відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону і раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Мін природи від 20.07.2009 року № 389 та зареєстрованої в Мін’юсті 14.08.2009 року за № 767/16783, було здійснено розрахунок збитків, які нанесені державі порушенням вимог водного законодавства ВП „Шахта „1/3 Новогродівська” Державного підприємства „Селидіввугілля” в результаті скиду недостатньо очищених зворотних вод в природні водні об’єкти з перевищенням нормативів ГДС за період з 01.01.2008 року по 31.12.2009 року.

Згідно наведеного розрахунку, загальний збиток, нанесений державі відокремленим підрозділом „Шахта „1/3 Новогродівська” Державного підприємства „Селидіввугілля”, за контролюємий період склав 2604,27 грн.

Відповідно до ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов'язані, зокрема, дотримуватись встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території; здійснювати невідкладні роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварій, які можуть спричинити погіршення якості води, та надавати необхідні технічні засоби для ліквідації аварій на об'єктах інших водокористувачів у порядку, встановленому законодавством.

Статтею 66 цього ж кодексу визначено, що під час користування водними об'єктами для промислових потреб водокористувачі зобов'язані дотримувати встановлених умов спеціального водокористування, екологічних вимог, а також вживати заходів щодо зменшення витрат води (особливо питної) та припинення скидання забруднених зворотних вод шляхом удосконалення виробничих технологій, схем водопостачання та очищення стічних вод.

Стаття 95 цього Кодексу встановлює, що, усі води (водні об'єкти) підлягають охороні від забруднення, засмічення, вичерпання та інших дій, які можуть погіршити умови водопостачання, завдавати шкоди здоров'ю людей, спричинити зменшення рибних запасів та інших об'єктів водного промислу, погіршення умов існування диких тварин, зниження родючості земель та інші несприятливі явища внаслідок зміни фізичних і хімічних властивостей вод, зниження їх здатності до природного очищення, порушення гідрологічного і гідрогеологічного режиму вод.

Відповідно до ст. 40 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог: здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища.

Таким чином, відповідачем порушені вимоги ст. ст. 44, 66, 95 Водного кодексу України, а також ст. 40 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, що підтверджується актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 18-22.05.2009 року.

У відповідності до статті 111 Водного кодексу України Підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Статтею 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” передбачена відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища і в тому числі зобов’язання підприємств відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок таких порушень.

Відповідно до ст. 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, у повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Як зазначалось, у зв’язку з порушенням норм природоохоронного законодавства та з урахуванням норм Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону і раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Мін природи від 20.07.2009 року № 389 та зареєстрованої в Мін’юсті 14.08.2009 року за № 767/16783, була розрахована сума збитку, яка дорівнює 2604,27 грн.

Сума шкоди у розмірі 2604,27 грн. не сплачена відповідачем на день подання позову і заявлена позивачем до стягнення. Суму шкоди прокурор просить стягнути на рахунок спеціального фонду місцевого бюджету Новогродівської міської ради.

В ст. 47 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” зазначається про утворення місцевих фондів охорони довкілля у складі відповідного місцевого бюджету за місцем заподіяння екологічної шкоди за рахунок зборів за забруднення, частини грошових стягнень за порушення норм і правил охорони довкілля та шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Як зазначалось, відповідачем, згідно з відзивом на позовну заяву, позовні вимоги Державної екологічної інспекції в Донецькій області про стягнення шкоди в розмірі 2604,27грн. визнано в повному обсязі.

Відповідно до ст. 22 Господарського процесуального кодексу України відповідач має право визнати позов повністю або частково.

Відповідно до ст. 78 Господарського процесуального кодексу України у разі визнання відповідачем позову господарський суд приймає рішення про задоволення позову за умови, що дії відповідача не суперечать законодавству або не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.

Судом встановлено, що дії відповідача та визнання позову відповідачем у даній справі не суперечать законодавству та не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.

З огляду на викладене, позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України суд покладає на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 16, 20, 40, 47, 68, 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, ст.ст. 44, 95 Водного кодексу України, ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 43, 78, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Державної екологічної інспекції в Донецькій області до Державного підприємства „Селидіввугілля” в особі відокремленого підрозділу „Шахта „1/3 Новогродівська” про стягнення шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок порушення водного законодавства у розмірі 2604,27 грн. – задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства „Селидіввугілля” (85400, м. Селидове, вул.К.Маркса, 41, ЄДРПОУ 33426253) на рахунок спеціального фонду місцевого бюджету Новогродівської міської ради шкоду, заподіяну навколишньому природному середовищу внаслідок порушення водного законодавства у розмірі 2604,27 грн.

Стягнути з Державного підприємства „Селидіввугілля” (85400, м. Селидове, вул.К.Маркса, 41, ЄДРПОУ 33426253) на користь Державного бюджету України державне мито в розмірі 102,00грн.

Стягнути з Державного підприємства „Селидіввугілля” (85400, м. Селидове, вул.К.Маркса, 41, ЄДРПОУ 33426253) на користь Державного бюджету України (р/р 31210264700006 у ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34687001, Отримувач: УДК у Київському районі м. Донецька, код бюджетної класифікації 22050003) витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 236,00 грн.

Суддя