Рішення № 11792096, 04.10.2010, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

04.10.10 р.                     Справа № 41/75пн                               

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Гончарова С.А.

при секретарі судового засідання Говор О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Покровської сільської ради Артемівського району Донецької області, с.Покровське

до відповідача: Селянського фермерського господарства „Артеміда”, с. Покровське

про вилучення із незаконного володіння земельної ділянки за адресою: вул. Чапаєва, 1, кадастровий номер – 140987500:003:000:0184, загальною площею 0,76 га, за якою договір оренди закінчився 16.07.2009 року; відшкодування завданих збитків стосовно оренди землі за час незаконного володіння з 16.07.2009 року і по теперішній час згідно п.2.4., п. 6.

При участі представників:

від позивача: Будаква О.Ю. – довіреність від 26.05.2010 року

від відповідача: Серафимов І.М. – довіреність від 20.07.2010 року

СУТЬ СПОРУ

Позивач, Покровська сільська рада Артемівського району Донецької області, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Селянського фермерського господарства „Артеміда” про вилучення із незаконного володіння земельної ділянки за адресою: вул. Чапаєва, 1, кадастровий номер – 140987500:003:000:0184, загальною площею 0,76 га, за якою договір оренди закінчився 16.07.2009 року; відшкодування завданих збитків стосовно оренди землі за час незаконного володіння з 16.07.2009 року і по теперішній час згідно п.2.4., п. 6.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на закінчення 06.07.2009 року дії договору оренди земельних ділянок від 06.07.2004 року, відповідно до умов якого, з урахуванням змін до Договору від 24.07.2008 року, Селянському фермерському господарству „Артеміда” було передано земельні ділянки площею 0,76 га, площею 0,19 га та площею 0,55 га, та невиконання відповідачем умов договору щодо повернення наведених земельних ділянок.

Позивачем зазначено, що Покровська сільська рада неодноразово зверталась до СФГ „Артеміда” з пропозиціями оформити правовстановлюючі документи на земельні ділянки, проте, такі пропозиції було залишено без відповідного реагування.

Позивачем пояснено суду, що на теперішній час ним вирішено питання щодо вилучення у судовому порядку з незаконного володіння відповідача земельних ділянок площею 0,19 га та площею 0,55 га; земельна ділянка площею 0,76 га, яка була надана відповідачу в оренду договором від 06.07.2004 року, на теперішній час залишається в незаконному користуванні відповідача.

Відповідач відзиву на позовну заяву не подав, представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог заперечив.

Відповідач, Селянське фермерське господарство „Артеміда”, звернувся до суду з клопотанням про зупинення провадження у справі до розгляду апеляційною інстанцією адміністративної справи № 2-а-1134-2010 за позовом Селянського фермерського господарства „Артеміда” до Покровської сільської ради. Так, відповідачем зазначено, що постановою Артемівського міськрайонного суду від 08.09.2010 року позовні вимоги СФГ „Артеміда” було задоволено частково, визнано протиправним та недійсним рішення Покровської сільської ради від 29.12.2009 року № 5/48-395 у частині втрати чинності рішення сільської ради від 09.07.2009 року за № 5/43-347 „Про надання дозволу на продовження терміну дії Договору оренди земельних ділянок СФГ „Артеміда”; визнано протиправним та недійсним рішення Покровської сільської ради від 29.12.2009 року № 5/48-396 у частині щодо звільнення земельних ділянок від будівель та споруд, належних на праві власності Лєвітову Е.В., а саме, що розташовані за адресами: с. Покровське, вул. Чапаєва, 5, будівлі і споруди на площі 0,76га, с. Покровське, вул. Чапаєва, 1, будівлі на площі 0,19 га, с. Покровське, вул. Чапаєва, 5, будівлі і споруди на площі 0,55 га; визнано неправомірною відмову Покровської сільської ради, викладену в листі від 19.01.2010 року за № 50/02-19 щодо виконання рішення Покровської сільської ради від 09.07.2009 року за № 5/43-347.

Відповідач стверджує, що наведене рішення позбавляє позивача можливості вимагати відшкодування шкоди за самовільне зайняття земельної ділянки, оскільки наведеною постановою встановлюється дія рішення Покровської сільської ради „Про надання дозволу на продовження терміну дії Договору оренди земельних ділянок СФГ „Артеміда” та, таким чином, використання відповідачем земельної ділянки не є самовільним в розумінні земельного законодавства.

Ухвалою суду від 15 червня 2010р. провадження по справі №41/75пн зупинялось до розгляду апеляційної скарги Селянського фермерського господарства „Артеміда” на ухвалу господарського суду Донецької області від 27.05.2010 року у справі № 41/75пн.

Ухвалою суду від 17.09.2010 року провадження у справі поновлено.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, присутніх у судовому засіданні, суд ВСТАНОВИВ:

06.07.2004 року між Покровською сільською радою (орендодавцем) та Селянським (фермерським) господарством „Артеміда” (орендарем) було укладено договір оренди земельних ділянок, відповідно до розділу 1 якого орендодавець на підставі рішення № 4/16-149 від 24.12.2003 року надає, а орендар набуває в строкове платне володіння і користування земельні ділянки під об’єктами нерухомості із земель населеного пункту с. Покровське в межах території Покровської сільської ради Артемівського району Донецької області, а саме: ділянка № 1 за адресою: вул. Чапаєва, 1, кадастровий номер – 1420987500:03:000:0005; ділянка № 2, ділянка № 3 за адресою: вул. Чапаєва, 5, кадастрові номера: ділянка № 2 - 1420987500:03:000:0006, ділянка № 3 - 1420987500:03:000:0007. Земельні ділянки, що передаються в оренду, виділені в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку та мають загальну площу 1,75 га, в тому числі: ділянка № 1 – площею 1,01 га, ділянка № 2 – площею 0,19 га, ділянка № 3 – площею 0,55 га.

Згідно п. 2.2. договору оренди земельних ділянок від 06.07.2004 року, договір укладено на термін 5 років, починаючи з дати його реєстрації. Після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, у разі належного виконання обов’язків відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені.

Пунктом 2.3. договору визначено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовому вигляді в розмірі 1225,00 грн. в рік, з урахуванням індексу інфляції.

Договір оренди земельних ділянок від 06.07.2004 року посвідчений приватним нотаріусом Артемівського районного нотаріального округу Донецької області КудіновоюО.А. за реєстровим номером 889 та зареєстрований у Артемівському районному відділі ДРФ ДП „Центр Державного земельного кадастру”, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15.07.2004 року за № 14.

Земельні ділянки, щодо яких було укладено договір оренди земельних ділянок від 06.07.2004 року, було передано Покровською сільською радою Селянському (фермерському) господарству „Артеміда” згідно відповідного акту передачі та прийому земельної ділянки в натурі.

03.10.2006 року голова СФГ „Артеміда” Левітов Е.В. звернувся до Покровського сільського голови з заявою про надання згоди про припинення володіння і користування земельною ділянкою під об’єктами нерухомості із земель населеного пункта с. Покровське, а саме: ділянка № 1 за адресою: вул. Чапаєва, 1, площею 0,25 га.

Згідно рішення Покровської сільської ради від 20.10.2006 року № 5/04-44, розглянувши заяву голови СФГ „Артеміда” від 03.10.2006 року, сільською радою вирішено внести зміни до договору оренди земельних ділянок, укладений між Покровською сільською радою та Селянським (фермерським) господарством „Артеміда” від 06.07.2004 року, посвідчений приватним нотаріусом Артемівського районного нотаріального округу Донецької області КудіновоюО.А. за реєстровим номером 889 та зареєстрований у Артемівському районному відділі ДРФ ДП „Центр Державного земельного кадастру”, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 15.07.2004 року за № 14, а саме, в п. 1 „Предмет договору” змінити площу ділянки № 1 з 1,01 га на 0,76 га.

24.07.2008 року між Покровською сільською радою (орендодавцем) та Селянським (фермерським) господарством „Артеміда” (орендарем) було укладено договір про внесення змін до договору оренди земельних ділянок від 06.07.2004 року, відповідно до умов якого, у зв’язку з добровільною відмовою орендаря від оренди земельної ділянки, розділ 1 договору викладено у наступній редакції:

„Орендодавець на підставі рішень сільської ради від 24.12.2003 року № 4/16-149, від 20.10.2006 року № 5/04-44, від 09.11.2006 року № 5/05-52, від 04.04.2007 року № 5/10-98, від 24.05.2007 року № 5/12-106 надає, а орендар набуває в строкове платне володіння і користування земельні ділянки під об’єктами нерухомості із земель населеного пункту с. Покровське в межах території Покровської сільської ради Артемівського району Донецької області.

Земельні ділянки, що передаються в оренду, виділені в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку та мають загальну площу 1,50 га, в тому числі: ділянка № 1 – площею 0,76 га, кадастровий номер 140987500:03:000:0184, ділянка № 2 - площею 0,19 га, кадастровий номер1420987500:03:000:0006, ділянка № 3 - площею 0,55 га, кадастровий номер1420987500:03:000:0007”.

Також згідно п. 2.3. договору оренди земельних ділянок від 06.07.2004 року, в редакції договору від 24.07.2008 року, орендна плата вноситься орендарем у грошовому вигляді та складає 3% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок, що складає 17240,00 грн. за ділянки в рік, з наступним коефіцієнтом індексації.

Договір від 24.07.2008 року про внесення змін до договору оренди земельних ділянок від 06.07.2004 року посвідчений державним нотаріусом Другої артемівської державної нотаріальної контори Літвіновою В.А. за реєстровим номером 4160 та зареєстрований у Артемівському районному відділі ДРФ ДП „Центр Державного земельного кадастру”, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11.08.2008 року за № 040814800107.

Строк дії договору оренди земельних ділянок 06.07.2004 року, відповідно до якого, з урахуванням внесених до нього 24.07.2008 року змін, в користуванні відповідача знаходилась, зокрема, спірна земельна ділянка, закінчився 16.07.2007 року.

Рішенням Покровської сільської ради Артемівського району від 09.07.2009 року №5/43-347 „Про надання дозволу на продовження терміну дії договору оренди земельних ділянок СФГ „Артеміда” вирішено продовжити на 10 років термін дії договору оренди земельної ділянки від 06.07.2004 року, зареєстрованого в Артемівському районному відділі ДРВДГ ЦДЗК, укладеного між Покровською сільською радою і селянським (фермерським) господарством „Артеміда”. Цим же рішенням запропоновано голові СФГ „Артеміда” в 2-хмісячний термін укласти з Покровською сільською радою договір про внесення змін до договору оренди земельних ділянок від 06.07.2004 року, нотаріально його посвідчити та зареєструвати в Артемівському районному відділі ДРВДГ ЦДЗК.

Державними інспекторами Північного регіонального відділу з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області 04.02.2010 року проведено перевірку відповідача відповідно до вимог статей 6, 10 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” з питання дотримання вимог земельного законодавства, результати якої викладені в акті перевірки від 04.02.2010 року.

Перевіркою встановлено та в акті перевірки зафіксовано, що на час перевірки СФГ „Артеміда” використовуються земельні ділянки загальною площею 1,75 га в с. Покровське по вул. Чапаєва, 1 на землях Покровської сільської ради сільськогосподарського призначення для розміщення нежитлових будівель та споруд, що належать СФГ „Артеміда” згідно витягів з реєстру прав власності на нерухоме майно, на підставі договору оренди земельних ділянок від 06.07.2004 року, термін дії якого закінчився 06.07.2009 року і на момент перевірки не пролонгований, що є порушенням ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

06.05.2010 року комісією у складі сільського голови, службовців сільської ради проведено обстеження земельної ділянки, що знаходилась в оренді СФГ „Артеміда” площею 0,76 га, розташованої за адресою: с. Покровське, вул. Чапаєва, про що складено акт обстеження земельної ділянки від 11.12.2009 року. Обстеженням виявлено, що наведена земельна ділянка використовується СФГ „Артеміда” для обслуговування нежилих будівель з метою ведення комерційної діяльності без правовстановлюючих документів (термін дії договору оренди земельної ділянки закінчився 06.07.2009 року).

Як зазначалось, позивачем заявлено до суду вимоги, зокрема, про вилучення із незаконного володіння відповідача земельної ділянки за адресою: вул. Чапаєва, 1, кадастровий номер – 140987500:003:000:0184, загальною площею 0,76 га, за якою договір оренди закінчився 16.07.2009 року.

Статтею 31 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі припиняється, зокрема, в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Стаття 14 цього ж закону визначає, що договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.

За приписами статті 16 цього ж закону, укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України.

Стаття 33 Закону України "Про оренду землі" передбачає, що після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору, він підлягає поновленню на той самий строк, і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

В силу ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Тобто, законодавством не передбачений порядок автоматичного поновлення договору оренди земельної ділянки в разі відсутності заперечень з боку сторін, а лише визначено, що в цьому разі договір підлягає поновленню (а не є поновленим).

При цьому, поновлення договорів оренди повинно відбуватися в порядку встановленому для їх укладання, а саме єдиним документом у письмовій формі, з дотриманням вимог для укладання договорів на підставі типових форм, з узгодженням всіх істотних умов.

Статтею 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Таким чином, наявність законного права користування земельною ділянкою може бути визнана лише за особою, яка має діючий та зареєстрований у встановленому порядку договір оренди землі. У будь-якому іншому випадку, зокрема за відсутності діючого договору оренди, володіння та користування земельною ділянкою є такими, що не ґрунтується на вимогах закону, а тому є незаконними.

Судом встановлено, що строк дії договору оренди земельних ділянок від 06.07.2004 р. (з урахуванням змін внесених договором про внесення змін від 24.07.2008 р.) сплинув 15.07.2009 року. В порядку встановленому законодавством договір не поновлено, а тому у суду відсутні підстави вважати законним володіння такими земельними ділянками.

Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки може здійснюватись шляхом застосування передбачених законом способів.

Статтею 387 Цивільного кодексу України передбачено, що власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Відповідно до статті 80 Земельного кодексу України, територіальні громади є суб'єктами права власності на землі комунальної власності і реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Таким чином вимоги Покровської сільської ради про вилучення із незаконного володіння відповідача земельної ділянки за адресою: вул. Чапаєва, 1, кадастровий номер – 140987500:003:000:0184, загальною площею 0,76 га, за якою договір оренди закінчився 16.07.2009 року є обґрунтованими.

Також, позивачем заявлені вимоги про відшкодування позивачу завданих збитків стосовно оренди землі за час незаконного володіння з 16.07.2009 року і по теперішній час згідно п.2.4., п. 6.

Відповідно до частин 3 та 5 ст. 54 Господарського процесуального кодексу України зміст позовної заяви повинен включати зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються.

Статтею 55 ГПК України передбачено, що у позовах про стягнення грошей ціна позову визначається стягуваною сумою.

В порушення наведених норм позивачем при поданні позову ціна позову, в частині стягнення з відповідача збитків, не визначена, стягувана сума взагалі не зазначена.

В ході провадження по справі позивачем не обґрунтовано наявність збитків стосовно оренди землі за час незаконного володіння, не зазначено їх розмір, не надано обґрунтованого розрахунку стягуваної суми.

За таких обставин, вимоги про відшкодування Покровській сільській раді завданих збитків стосовно оренди землі за час незаконного володіння з 16.07.2009 року і по теперішній час згідно п.2.4., п. 6 є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Щодо клопотання відповідача про зупинення провадження у справі до розгляду апеляційною інстанцією адміністративної справи за позовом Селянського фермерського господарства „Артеміда” до Покровської сільської ради, то таке клопотання задоволенню не підлягає, оскільки, відповідно до ч. 1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Судом встановлено, що рішення по справі № 2-200-2010р. не набуло законної сили, а тому, встановлені ним обставини не можуть мати преюдиційної сили при розгляді даної справи. Судом не виявлено, а відповідачем не доведено інших обставин, які б свідчили, що розгляд справи № 2-200-2010р. унеможливлює розгляд даної справи, зокрема, перешкоджає можливості прийняття рішення по справі на підставі ст. 82-83 ГПК України.

Суд зазначає, що у разі виникнення обставин, які мають суттєве значення для справи, будь-яке рішення може бути переглянуто на підставі положень розділу XIII Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 142 - 145 Конституції України, ст.ст.12, 116, 123, 124, 152 Земельного кодексу України, 14, 16, 31, 33 Закону України "Про оренду землі", ст. 387 Цивільного кодексу України, ст.ст. 26, 77 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст.1, 2, 22, 32, 33, 43, 49, 54, 55, 60, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Покровської сільської ради Артемівського району Донецької області до Селянського фермерського господарства „Артеміда” задовольнити частково.

Вилучити з незаконного володіння Селянського фермерського господарства „Артеміда” земельну ділянку загальною площею 0,76 га, кадастровий номер – 140987500:003:000:0184.

У задоволенні позовних вимог Покровської сільської ради Артемівського району Донецької області до Селянського фермерського господарства „Артеміда” в іншій частині відмовити.

Стягнути з Селянського фермерського господарства „Артеміда” (84561, с.Покровське, вул. Міліцейська, 4/3, ЄДРПОУ 21976923) на користь Покровської сільської ради Артемівського району Донецької області (84561, с. Покровське, вул. 50 років Радянської влади, 56, ЄДРПОУ 04342329) державне мито в розмірі 42,50грн., витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 118,00 грн.

Суддя                               

судовому засіданні 04.10.2010 року проголошено вступну та резолютивну частини рішення

Рішення складено в повному обсязі та підписане 08.10.2010р