Рішення № 11788587, 06.10.2010, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

06.10.10р.Справа № 30/251-10 За позовом: прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

До відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Зеленодольський хлібокомбінат", м. Зеленодольськ Апостолівського району Дніпропетровської області

Про: повернення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,0006 га, розташовану по вул. Нікопольське шосе, зупинка громадського транспорту "вул. Пісочна" у м. Кривому Розі у придатний для використання стан

Суддя: Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідання: Бажанова Ю.А.

Представники:

Від позивача: Бондаренко Я.А., довіреність від 18.12.2009 року №7/26-1272, спеціаліст І категорії відділу претензійно-позовної роботи юридичного управління Від відповідача: не з'явився В засіданні брали участь: Кутузова В.О., прокурор відділу прокуратури Дніпропетровської області, посвідчення №187

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Дзержинського району м. Кривого Рогу звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Криворізької міської ради із позовом, яким просить:

- зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "Зеленодольський хлібокомбінат" привести земельну ділянку площею 0,0006 га, розташовану по вул. Нікопольське шосе, зупинка громадського транспорту "вул. Пісочна" в м. Кривому Розі у придатний для використання стан;

- зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "Зеленодольський хлібокомбінат" повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0006 га, розташовану по вул. Нікопольське шосе, зупинка громадського транспорту "вул. Пісочна" в м. Кривому Розі державі в особі Криворізької міської ради за актом прийому-передачі;

- судові витрати по справі покласти на відповідача.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем використовується спірна земельна ділянка для розміщення кіоску з продажу хлібо-булочних виробів без правовстановлюючих документів, що є порушенням ст. 125 Земельного кодексу України та призводить до порушення прав власника земельної ділянки. Зазначені обставини підтверджується актами перевірки дотримання вимог земельного законодавства Управління Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області від 14.04.2010 року, від 03.06.2010 року, від 29.07.2010 року, протоколом про адміністративне правопорушення №000011 від 03.06.2010 року, постановою про накладення адміністративного стягнення №00011 від 03.06.2010 року, приписом №008 від 14.04.2010 року та приписом №30 від 03.06.2010 року.

Криворізька міська рада позов прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу підтримала в повному обсязі.

06.10.2010 року від товариства з обмеженою відповідальністю "Зеленодольський хлібокомбінат" надійшла заява (вих. №21 від 04.10.2010 року) про визнання позову в повному обсязі та розгляд справи без участі представника.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився.

Клопотання про застосування засобів технічної фіксації при розгляді справи учасниками судового процесу не надавалось.

Розгляд справи був відкладений з 21.09.2010 року на 06.10.2010 року.

В судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини рішення (ст. 85 Господарського процесуального кодексу України).

Заслухавши пояснення представника позивача, прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

14 квітня 2010 року завідувачем сектору Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Управління Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області у присутності директора товариства з обмеженою відповідальністю "Зеленодольський хлібокомбінат" було проведено позапланову перевірку дотримання вимог земельного законодавства, в результаті якої встановлено, що товариством з обмеженою відповідальністю "Зеленодольський хлібокомбінат" зайнята земельна ділянка площею 0,0006 га, розташована по вул. Нікопольське шосе, зупинка громадського транспорту "вул. Пісочна" у м. Кривому Розі без оформлення документів на землекористування, що є порушенням ст. 125 Земельного кодексу України (а.с. 7).

14 квітня 2010 року завідувачем сектору Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Управління Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області виданий припис №008 про усунення товариством з обмеженою відповідальністю "Зеленодольський хлібокомбінат" порушення земельного законодавства (а.с. 14).

В подальшому 03.06.2010 року та 29.07.2010 року завідувачем сектору Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Управління Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області у присутності директора товариства з обмеженою відповідальністю "Зеленодольський хлібокомбінат" проводилася планова перевірка дотримання вимог земельного законодавства, в результаті якої встановлено, що товариством з обмеженою відповідальністю "Зеленодольський хлібокомбінат" зайнята земельна ділянка площею 0,0006 га, розташована по вул. Нікопольське шосе, зупинка громадського транспорту "вул. Пісочна" у м. Кривому Розі без оформлення документів на землекористування, що є порушенням ст. 125 Земельного кодексу України, про що складені відповідні акти перевірки дотримання вимог земельного законодавства (а.с. 8, 9).

03.06.2010 року завідувачем сектору Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Управління Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області складено протокол про адміністративне правопорушення №000011 від 03.06.2010 року та повідомлено відповідача про розгляд справи про адміністративне правопорушення.

За порушення директором товариства з обмеженою відповідальністю "Зеленодольський хлібокомбінат" вимог ст. 125 Земельного кодексу України 03.06.2010 року завідувачем сектору Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Управління Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області було накладено адміністративне стягнення, про що складено постанову №00011.

03.06.2010 року завідувачем сектору Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Управління Держкомзему у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області виданий припис №30 про усунення товариством з обмеженою відповідальністю "Зеленодольський хлібокомбінат" порушення земельного законодавства шляхом звільнення земельної ділянки та встановлено термін повідомлення про виконання зазначеного припису –05.07.2010 року (а.с. 13). Вимоги припису №30 від 03.06.2010 року відповідачем в установлений строк не виконані.

Таким чином встановлено, що відповідач використовує спірну земельну ділянку без документів, які посвідчують право користування земельною ділянкою, що є порушенням статті 125 Земельного кодексу України.

Згідно з частиною 1 статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно ст. 83 Земельного кодексу України у комунальній власності перебувають всі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності.

Статтею 12 Земельного кодексу України передбачено, що розпорядження землями комунальної власності відноситься до повноважень міських рад, в даному випадку –Криворізької міської ради.

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (ст. 125 Земельного кодексу України).

Приступати довикористання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється. Визначення поняття "самовільно зайнята земельна ділянка" витікає із статті 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" відповідно до змісту якої самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Статтею 212 Земельного кодексу України передбачено обов’язок повернути самовільно зайняті земельні ділянки власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними та привести земельні ділянки у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Відповідно до частини 3 статті 212 Земельного кодексу України, повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідно до частини першої статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, іншими законодавчими актами України. Статтею 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції міських рад віднесено вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ч.2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Станом на час розгляду справи відповідач не надав доказів, які підтвердили б правомірність використання земельної ділянки.

06.10.2010 року від товариства з обмеженою відповідальністю "Зеленодольський хлібокомбінат" надійшла заява (вих. №21 від 04.10.2010 року) про визнання позову в повному обсязі.

Право відповідача визнати позов повністю або частково передбачено ст. 22 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно ст. 78 Господарського процесуального кодексу України визнання позову відповідачем викладається в адресованій господарському суду письмовій заяві, що долучається до справи.

Згідно ч.5 ст. 78 Господарського процесуального кодексу України, у разі визнання відповідачем позову господарський суд приймає рішення про задоволення позову за умови, що дії відповідача не суперечать законодавству або не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.

Дії відповідача не суперечать законодавству, не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб, з огляду на що господарський суд приймає визнання позову відповідачем.

За викладеного, є правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача у такому розмірі: 85 грн. витрат, пов’язаних зі сплатою державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Керуючись ст.ст.1, 2, 33, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "Зеленодольський хлібокомбінат" (53860, Дніпропетровська область, Апостолівський район, м. Зеленодольськ, вул. Залізнична, 3, ідентифікаційний код 34027177) привести земельну ділянку площею 0,0006 га, розташовану по вул. Нікопольське шосе, зупинка громадського транспорту "вул. Пісочна" в м. Кривому Розі у придатний для використання стан, про що видати наказ.

Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "Зеленодольський хлібокомбінат" (53860, Дніпропетровська область, Апостолівський район, м. Зеленодольськ, вул. Залізнична, 3, ідентифікаційний код 34027177) повернути самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0006 га, розташовану по вул. Нікопольське шосе, зупинка громадського транспорту "вул. Пісочна" в м. Кривому Розі державі в особі Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1, код ЄДРПОУ 24230992) за актом прийому-передачі у місячний термін з дня набрання рішенням законної сили, про що видати наказ.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Зеленодольський хлібокомбінат" (53860, Дніпропетровська область, Апостолівський район, м. Зеленодольськ, вул. Залізнична, 3, ідентифікаційний код 34027177) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) державне мито в розмірі 85 грн., про що видати наказ.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Зеленодольський хлібокомбінат" (53860, Дніпропетровська область, Апостолівський район, м. Зеленодольськ, вул. Залізнична, 3, ідентифікаційний код 34027177) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 3121726470005 в Дніпропетровській області, КБКД 22050003 "Надходження від оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах", ЗКПО 24246786, МФО 805012) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236 грн., про що видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя                                                                                 Н.М.Євстигнеєва

(Дата підписання рішення, оформленого відповідно до вимог статті 84

Господарського процесуального кодексу України, - 07.10.2010 року).