Постанова № 11764214, 14.10.2010, Підволочиський районний суд Тернопільської області

П О С Т А Н О В А

14 жовтня 2010 року Підволочиський районний суд Тернопільської області

в складі головуючого судді Сташківа Н.Б.

за участю

секретаря судового засідання Гука Р.Б.,Стадніцької З.О.

представника ДПІ Ткачук М.П.

розглянувши матеріали справи, які надійшли від ДПІ у Підволочиському районі Тернопільської області про притягнення до адміністративної відповідальності :

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя АДРЕСА_1 працюючого головою ФГ «Барселона»,

за ч.1 ст.163-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення ,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2, будучи керівником фермерського господарства «Барселона», що знаходиться у с. Городниці Підволочиського району Тернопільської області, 11 серпня 2010 року об 14 год. 10 хв. не виконав законних вимог працівників державної податкової служби у Підволочиському районі, щодо надання документів для проведення позапланової виїзної перевірки фермерського господарства «Барселона» код ЄДРПОУ 33579349, на підставі постанови Збаразького районного суду Тернопільської області від 22 червня 2010 року, чим порушив п.8 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509- ХХІ від 04 грудня 1990 року, відповідальність за невиконання якої настає за ст. 163-3 КпАП України.

В судовому засіданні особа, що притягується до адміністративної відповідальності вину у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що не зміг надати працівникам ДПС усі необхідні правовстановлюючі та інші документи, для проведення позапланової виїзної перевірки ФГ «Барселона», оскільки дані документи вилучені працівниками СДСБЕЗ у під волочиському районі згідно протоколу обшуку від 18 серпня 2009 року. Крім того, вважає що постанова Збаразького районного суду Тернопільської області є підробленої, а тому і вимоги працівників ДПС щодо надання документів для проведення позапланової перевірки ФГ «Барселона» є незаконними.

Незважаючи на те, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності своєї вини у вчиненні правопорушення не визнав, суд обєктивно дослідивши, оцінивши та проаналізувавши всі зібрані та перевірені у судовому засіданні докази, прийшов до переконання про повну доведеність вини ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст. 163-3 КпАП України , оскільки :

Постановою Збаразького районного суду Тернопільської області від 22 червня 2010 року Державній податковій адміністрації надано дозвіл на проведення позапланової виїзної перевірки фермерського господарства «Золотий Жайвір», код ЄДРПОУ 35578504 та фермерського господарства «Барселона» код ЄДРПОУ 33579349, що знаходяться у с. Городниця Підволочиського району Тернопільської області та субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 жителя АДРЕСА_1

Дана постанова на час розгляду судом справи є не скасованою, а отже є законною, а тому посилання ОСОБА_2 на те, що вона є підробленою та незаконною є надуманими та нічим не обґрунтованими, а тому суд до уваги їх не бере.

На підставі вказаної постанови 26 серпня 2010 року державною податковою інспекцією у Підволочиському районі № 151 виданий наказ, щодо проведення виїзної позапланової документальної перевірки правильності дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства ФГ «Барселона» за період з 01 січня 2007 року по дату проведення перевірки на 10 робочих днів в період з 09 серпня 2010 року по 20 серпня 2010 року.

10 серпня 2010 року Державною податковою інспекцією у Підволочиському районі керівнику ФГ «Барселони» ОСОБА_3 офіційним листом, отриманим ним 11 серпня 2010 року об 13.45год. з метою проведення виїзної позапланової документальної перевірки запропоновано надати документи, що стосуються фінансово-господарської діяльності ФГ «Барселона», а також усунути причини, що унеможливлюють проведення перевірки, забезпечити наявність документів бухгалтерського та податкового обліку та повідомити місце проведення перевірки.

Як убачається з актів № 50/23 та № 51/23 від 09 серпня 2010 року, №54/23 від 11 серпня 2010 року, робочій групі працівників ДПІ у Підволочиському районі головою Фермерського господарства «Барселона», не надано будь-яких документів, а відтак і проведення виїзної позапланової документальної перевірки даного господарства є неможливим.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04 грудня 1990 року № 509- ХХІ, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки, а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності повноти нарахування і сплати податків та зборів, додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус субєктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обовязок утримувати та сплачувати податки і збори, крім НБУ та його установ.

Крім того відповідно до п. 8 ст. 11 ЗУ « Про державну податкову службу в Україні», працівники ДПС вправі вимагати від платників податків, діяльність яких перевіряється, усунення виявлених порушень податкового законодавства, контролювати виконання законних вимог посадових осіб органів державної податкової служби, а також припиняти дії, які перешкоджають здійсненню повноважень посадовими особами органів державної податкової служби.

Таким чином вимоги працівників ДПС, щодо припинення дій, зокрема ненадання їм особою, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 документів для проведення виїзної позапланової перевірки відповідно до постанови Збаразького районного суду Тернопільської області слід вважати законними.

Незважаючи на законність вимог працівників ДПІ у Підволочиському районі ОСОБА_2 не представлено, а судом не здобуто жодних належних та допустимих доказів вилучення у нього усіх фінансово-господарських та бухгалтерських документів, які необхідні для проведення виїзної позапланової перевірки.

Натомість як убачається з пояснень представника ДПС у Підволочиському районі, вбачається, що Державна податкова адміністрація в Тернопільській області, листом № 11636/7/23-608/78 від 03 серпня 2010 року доручила ДПІ у Підволочиському районі провести позапланову виїзну документальну перевірку ФГ «Барселона» згідно постанови Збаразького районного суду Тернопільської області від 22 червня 2010 року, однак проведення даної перевірки виявилось неможливим, оскільки на неодноразові усні та письмові прохання працівників ДПІ у Підволочиському районі до керівника ФГ «Барселона» надати усі документи фінансово-господарської та бухгалтерської звітності, останнім надані не були мотивуючи їх вилученням працівниками СДБЕЗ у Тернопільській області, а тому вважає, що ОСОБА_2 не виконав законних вимог працівників ДПІ у Підволочиському районі.

З оглянутих у судовому засіданні згідно протоколу обшуку від 18 серпня 2009 року та наданих суду слідчим прокуратури у Тернопільській області вилучених реєстраційних справ, вбачається що усі вони прошиті, скріплені печаткою управління земельних ресурсів та стосуються укладених між ФГ »Барселона» та фізичними особами договорів оренди земельних ділянок, З установчих документів вилучені лише статути ФГ «Барселона та Золотий Жайвір». З наданих суду реєстраційних справ не встановлено, що крім перелічених документів вилучались інші установчі та дозвільні документи на провадження господарської діяльності, господарські договори, угоди та інші документи, які були необхідні для проведення виїзної позапланової перевірки ФГ «Барселона перелік яких, письмово запропонований для представлення в ДПІ Підволочиського району, керівнику ФГ «Барселона» ОСОБА_2

Крім того, як убачається з відповіді прокуратури Тернопільської області від 18 серпня 2010 року № 616, органами прокуратури та іншими органами за дорученням прокуратури документи, повязані з фінансово-господарською діяльністю ФГ «Барселона», на даному підприємстві не вилучались.

За вказаних обставин суд приходить до переконання, що вищенаведені пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, щодо вилучення у нього працівниками СДСБЕЗ у Підволочиському районі усіх документів фінансово-господарської та бухгалтерської звітності є неправдивими, спрямованими на його уникнення від адміністративної відповідальності, тому оцінює їх критично та до уваги не бере.

Аналізуючи в сукупності викладені обставини справи, суд приходить до переконання про наявність в діях ОСОБА_2 складу адмінпорушення, передбаченого ст.163-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто невиконання керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій, законних вимог посадових осіб органів державної податкової служби

Накладаючи адмінстягнення, суд у відповідності до вимог ст. 280 КпАП України бере до уваги особу правопорушника, відсутність обставин, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність, характер вчиненого правопорушення, обставини справи, те, що ОСОБА_2 вперше притягається до адміністративної відповідальності, вважаю, що на ОСОБА_2 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі передбаченого санкцією статті 163-3 КпАП України, що буде необхідним та достатнім для попередження вчинення нових правопорушень.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 33, 36, 276-280,283,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 притягнути до адміністративної відповідальності за ст. 163-3 Кодексу України про адміністративні порушення, наклавши на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 85 (вісімдесяти пяти) гривень в дохід держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга, внесено протест прокурора до апеляційного суду Тернопільської області через Підволочиський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя підпис

Копія вірна:

Суддя Підволочиського районного суду

Тернопільської області Н.Б.Сташків