Рішення № 11759987, 07.10.2010, Олевський районний суд Житомирської області

Справа № 2-1187/10

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2010 року м. Олевськ

Олевський районний суд Житомирської області

в складі : головуючого-судді Ковальчука М.В.

з участю секретаря Дворак Г.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олевську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про стягнення допомоги як особам, які проживають на території радіоактивного забруднення,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд стягнути на його користь з управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської 9272,40 допомоги як особі, яка проживає разом з неповнолітніми дітьми на території радіоактивного забруднення у звязку з тим, що він є потерпілий внаслідок Чорнобильської катастрофи, проживає на радіоактивно забрудненій території і має право на зазначені пільги.

Позивач в судове засідання не зявився, але від нього надійшла письмова заява про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує повністю.

Представник управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області в судове засідання не з»явився. Про день, час та місце розгляду справи повідомлений в установленому законом порядку.

В судовому засіданні встановлено, що позивач та його діти: ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, є потерпілими внаслідок Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії та проживають в м. Олевськ Житомирської області, територія якого відповідно до “Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи” затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 106 від 23 липня 1991 року відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю та отримує щомісячно допомогу в розмірі 1,60 грн. в управлінні праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області, відповідно до постанови КМ України від 26 липня 1996 року №836, що стверджується копіями посвідчень потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, копією паспорту позивача, довідкою з місця проживання, довідками відповідача.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд вважає, що між сторонами виникли правовідносини, які регулюються ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ з якої слідує, що громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення виплачується щомісячна грошова допомога на придбання чистих продуктів харчування у зоні посиленого радіоекологічного контролю 30 % від мінімальної заробітної плати, яка встановлена на час виплати. Допомога нараховуються та виплачуються за місцем проживання або роботи.

В даному випадку Закон України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ визначає порядок і розміри допомоги та доплати. Виплата допомоги та доплати по постанові КМ України від 26 липня 1996 року № 836 є неправомірними, оскільки постанова суперечить базовим положенням Конституції України про статус закону України як акта вищої юридичної сили в системі нормативно-правових актів держави та самому Закону, який регулює зазначені відносини. Також в ст. 22 Конституції України зазначено, що прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускають звуженню змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадян.

Відповідно до п. 2 «Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затвердженого Постановою КМУ від 20 вересня 2005 року № 936 слідує , що розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня за програмами визначаються управління праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій.

Таким чином відповідач неправомірно обмежував позивача та його дітей у праві на отримання допомоги в розмірах, зазначених в ст.37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, чим порушив його право на соціальний захист від наслідків Чорнобильської катастрофи.

Розмір мінімальної заробітної плати в Україні за період з 01 квітня 2007 року по даний час становить:

? з 01.01.2009 р.-605. 00 грн.

? з 01.04.2009 р.-625. 00 грн.

? з 01.07.2009 р.-630. 00 грн.

? з 01.10.2009 р.-650. 00 грн.

? з 01.11.2009 р. 744.00 грн.

? з 01.01.2010 р. 869.00 грн.

Також ст. 257 Цивільного кодексу України визначено, що для звернення до суду з вимогою про захист прав та інтересів особи встановлюється загальна позовна давність тривалістю у три роки, перебіг якого відповідно до ч. 1 ст. 261 ЦК України , починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу , яка його порушила.

Позивач звернувся за захистом своїх прав до суду 28 вересня 2010 року, тому в межах трьохрічного терміну з дня звернення до суду, позов позивача в частині стягнення допомоги передбаченої ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ підлягає до задоволення в межах трирічного терміну на дочку ОСОБА_4 за період з 01 січня 2009 року по 01 січня 2010 року за мінусом одержаних коштів щомісяця в розмірі 1,60 грн. , що дорівнює 19,20 грн. ( 12 міс. х 1,60 грн. = 19,20 грн.), тобто:

З 01.01.2009 р. по 01.04.2009 р. - 605 грн. х 30 % х 3 міс. = 544,50 грн.,

З 01.04.2009 р. по 01.07.2009 р. - 625 грн. х 30 % х 2 міс. = 562,50 грн.,

З 01.07.2009 р. по 01.10.2009 р. - 630 грн. х 30 % х 3 міс. = 567 грн.,

З 01.10.2009 р. по 01.11.2009 р. - 650 грн. х 30 % х 1 міс. = 195 грн.,

З 01.11.2009 р. по 01.12.2009 р. - 669 грн. х 30 % х 1 міс. = 200,70 грн.,

З 01.12.2009 р. по 01.01.2010 р. - 744 грн. х 30 % х 1 міс. = 223,20 грн.

всього - 2292,90 грн. 19,20 грн. отриманих коштів = 2273,70 грн.,

на дочку ОСОБА_5 за період з 01 січня 2009 року по 01 жовтня 2010 року за мінусом одержаних коштів щомісяця в розмірі 1,60 грн. , що дорівнює 33,60 грн. ( 21 міс. х 1,60 грн. = 33,60 грн.), тобто:

З 01.01.2009 р. по 01.04.2009 р. - 605 грн. х 30 % х 3 міс. = 544,50 грн.,

З 01.04.2009 р. по 01.07.2009 р. - 625 грн. х 30 % х 2 міс. = 562,50 грн.,

З 01.07.2009 р. по 01.10.2009 р. - 630 грн. х 30 % х 3 міс. = 567 грн.,

З 01.10.2009 р. по 01.11.2009 р. - 650 грн. х 30 % х 1 міс. = 195 грн.,

З 01.11.2009 р. по 01.12.2009 р. - 669 грн. х 30 % х 1 міс. = 200,70 грн.,

З 01.12.2009 р. по 01.01.2010 р. - 744 грн. х 30 % х 1 міс. = 223,20 грн.

З 01.01.2010 р. по 01.04.2010 р. - 869 грн. х 30 % х 3 міс. = 782,10 грн.,

З 01.04.2010 р. по 01.07.2010 р. - 884 грн. х 30 % х 3 міс. = 795,60 грн.,

З 01.07.2010 р. по 01.10.2010 р. - 888 грн. х 30 % х 3 міс. = 799,20 грн.

всього - 4669,80 грн. 33,60 грн. отриманих коштів = 4636,20 грн.,

на користь позивача за період з 01 січня 2010 року по 01жовтня 2010 року за мінусом одержаних коштів щомісяця в розмірі 1,60 грн. , що дорівнює 14,40 грн. ( 09 міс. х 1,60 грн. = 14,40 грн.), тобто:

З 01.01.2010 р. по 01.04.2010 р. - 869 грн. х 30 % х 3 міс. = 782,10 грн.,

З 01.04.2010 р. по 01.07.2010 р. - 884 грн. х 30 % х 3 міс. = 795,60 грн.,

З 01.07.2010 р. по 01.10.2010 р. - 888 грн. х 30 % х 3 міс. = 799,20 грн.

всього - 2376,90 грн. 14,40 грн. отриманих коштів = 2362,50 грн., разом : 4636,20 грн.+2273,70 грн.+2362,50 грн.=9272,40 грн., які належить стягнути на користь позивача.

Кошти за ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ підлягають стягненню з управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області, оскільки саме відповідач проводить виплати зазначених коштів.

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст. 37 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ від 28.02.1991 року ( з змінами і доповненнями), ст. ст. 10, 15, 60, 81, 88, 212-215, 217 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 - задовольнити.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області з рахунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК Житомирської області на користь ОСОБА_1 9272,40 (девять тисяч двісті сімдесят дві гривні сорок копійок) грн. допомоги як особі, яка з неповнолітніми дітьми ОСОБА_2 та ОСОБА_3 проживає на території радіоактивного забруднення, передбаченої ст. 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“ .

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області з рахунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області державне мито в сумі 92,73 грн. на користь держави.

Рішення може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд через Олевський районний суд Житомирської області, протягом десяти днів з дня отримання сторонами копії рішення.

Суддя: