Ухвала суду № 117593134, 11.03.2024, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

11 березня 2024 р. № 400/300/24 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Малих О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі

за позовомДепартаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради, вул. Адмірала Макарова, 7, м. Миколаїв, 54005, до1. Південного офісу Держаудитслужби, вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, 2. Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, вул. Спаська, 42-а, м. Миколаїв, 54001, провизнання протиправною та скасування вимоги від 08.12.2023 №151406-14/2510-2023,ВСТАНОВИВ:

Департамент житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради звернувся до суду з адміністративним позовом до Південного офісу Держаудитслужби та Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати вимогу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 08.12.2023 року вих. № 151406-14/2510-2023 щодо усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства в повному обсязі.

Ухвалою від 22.02.2024 року суд відкрив провадження у справі та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін у судове засідання.

07.03.2024 від позивача надійшла заява про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі № 400/299/24.

В обгрунтування свого клопотання позивач зазначив, що в провадженні Миколаївського окружного адміністративного суду перебувала справа № 400/299/24 за позовом Департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради до Південного офісу Держаудитслужби та Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, в якому позивач просить суд:

- частково скасувати результати планової виїзної ревізії окремих питань фінансово- господарської діяльності департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради за період з 01.05.2021 року по 30.06.2023 року, оформлені актом планової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради за період з 01.05.2021 року по 30.06.2023 року № 15-14-11/39 від 23.10.2023, а саме в частині на думку відповідачів:

безпідставної сплати департаментом житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради ПП «Миколаївмагістраль» бюджетних коштів в сумі 145,98 тис.грн за матеріали та роботи з укріплення узбіч щебенево-піщаною сумішшю кількістю 486,24 м2, що оформлені актом приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за грудень 2022 року від 27.12.2022 року, які не підтверджені контрольними обмірами на об`єкті: «Поточний ремонт та аварійні, відновні роботи автомобільної дороги по вул. 2-а Набережна в м. Миколаєві» за договором від 20.10.2022 року № 140;

безпідставного приймання від ТОВ «Светолюкс-Електромонтаж» та оплати будівельних робіт з влаштування залізобетонних фундаментів та пов`язаних з ними робіт на загальну суму 12270,89 тис. грн., в частині безпідставного зменшення глибини фундаментів під опори з 2,2 до 1,5 метри, в тому числі обсягу матеріалів для влаштування залізобетонного фундаменту з розрахунку на 1 опору, а також в частині установлення залізобетонних опор, якісні характеристики яких не відповідають проектно-кошторисній документації, тендерній документації та тендерній пропозиції;

безпідставного нарахування та виплати департаментом житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради заробітної плати на загальну суму 1053,55 тис. грн. заступнику міського голови-директору департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради Коренєву С.М. за період з 17.08.2021 року по 30.11.2022 року;

- зобов`язати Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївської області провести позапланову виїзну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради за період з 01.05.2021 року по 30.06.2023 року, а саме в частині таких питань:

сплата департаментом житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради 145,98 тис. грн. ПП «Миколаївмагістраль» за матеріали та роботи з укріплення узбіч щебенево-піщаною сумішшю кількістю 486,24 м2, що оформлені актом приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за грудень 2022 року від 27.12.2022 року за договором від 20.10.2022 року № 140 за предметом: «Поточний ремонт та аварійні, відновні роботи автомобільної дороги по вул. 2-а Набережна в м. Миколаєві»;

прийняття та оплата департаментом житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради ТОВ «Светолюкс-Електромонтаж» будівельних робіт з влаштування залізобетонних фундаментів та пов`язаних з ними робіт на загальну суму 12 270,89 тис. грн., в частині зменшення глибини фундаментів під опори з 2,2 до 1,5 метри, в тому числі обсягу матеріалів для влаштування залізобетонного фундаменту з розрахунку на 1 опору, а також якісних характеристик установлених залізобетонних опор, відповідність їх проектно-кошторисній документації, тендерній документації та тендерній пропозиції;

нарахування та виплата департаментом житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради заробітної плати на загальну суму 1053,55 тис. грн заступнику міського голови-директору департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради Коренєву С.М. за період з 17.08.2021 року по 30.11.2022 року;

- встановити дату початку позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово- господарської діяльності департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради за період з 01.05.2021 року по 30.06.2023 року з питань, зазначених у п. 2 позовних вимог наступний робочий день після набуття законної сили рішення (постанови) суду щодо задоволення (часткового задоволення) позовних вимог, визначених у п. 1, 2; дату закінчення не більше 15 робочих днів з дня початку позапланової виїзної ревізії.

Ухвалою від 24.01.2024 року суд відкрив провадження у справі № 400/299/24 та ухвалив розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

У позовній заяві про визнання протиправною та скасування вимоги Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 08.12.2023 року № 151406-14/2510-2023 щодо усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства, позивач департамент житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради, зазначив, зокрема, але не виключно, обставини які необхідно з`ясувати при у справі, а саме:

- щодо сплати департаментом житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради на користь ПП «Миколаївмагістраль» за матеріали та роботи з укріплення узбіч щебенево-піщаною сумішшю, що 22 на об`єкті «Поточний ремонт та аварійні, відновні роботи автомобільної дороги по вул. 2-а Набережна в м. Миколаєві» за договором від 20.10.2022 року № 140;

- щодо прийняття та оплати департаментом житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради ТОВ «Светолюкс-Электромонтаж» будівельних робіт з влаштування залізобетонних фундаментів та пов`язаних з ними роботами, в частині зменшення глибини фундаментів під опори з 2,2 до 1,5 метрів, в тому числі обсягу матеріалів для влаштування залізобетонного фундаменту з розрахунку на 1 опору, а також відповідності проектно-кошторисній документації, тендерній документації та тендерній пропозиції установлених залізобетонних опор;

- щодо нарахування та виплати заробітної плати ОСОБА_1 у період з 17.08.2021 року по 30.11.2022 року.

Водночас ці ж самі обставини підлягають з`ясуванню у справі № 400/299/24.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 400/300/24 до набрання законної сили судовим рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду у справі № 400/299/24.

Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення в порядку, визначеному ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя О.В. Малих