Ухвала суду № 117477773, 06.03.2024, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відмову у зупиненні провадження у справі

06 березня 2024 року Справа №200/225/24

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому (з урахуванням уточної позовної заяви) просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо обмеження позивачу розміру індексації пенсії з 1 березня 2023 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 розміром 1500,00 грн;

- зобов`язати відповідача здійснити з 1 березня 2023 року перерахунок та виплату позивачу пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, максимальним розміром 1500,00 грн.

Ухвалою суду від 12 лютого 2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

29 січня 2024 року від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження по справі, яке обґрунтовано наступним.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 9 січня 2024 року по справі № 320/8511/23 визнано протиправним та нечинним абз. 2 п. 10постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24 лютого 2023 року № 168. В Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутні дані про набрання законної сили вказаним рішенням. Разом із цим зазначене рішення після набрання законної сили буде мати преюдиціальне значення при розгляді справи за позовом ОСОБА_1 , так предметом розгляду у справі № 320/8511/23 були позовні вимоги про визнання протиправними та нечинними окремих положень постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168, якими ОСОБА_1 обґрунтовує свої позовні вимоги у справі № 200/225/24.

5 березня 2024 року судом отримано від позивача заяву, в якій останній заперечує проти задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у даній справі, обґрунтовуючи свої заперечення наступним.

В своєму позові і відповіді на відзив позивач обґрунтовує свої позовні вимоги, посилаючись, перш за все, на норми Конституції України та законів України, зокрема на норми ст. 19 Закону України № 2017-III «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» та ст. 2 Закону України 1282-XII «Про індексацію грошових доходів населення», а також на судову практику, відповідно до яких визначення розміру індексації пенсії здійснюється виключно законами України. Визнання або не визнання в судовому порядку незаконою постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 або її окремих положень не матиме особливого значення для розгляду справи за позовом ОСОБА_1 , оскільки спірні правовідносини врегульовані нормами законів.

Розглядаючи клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі […].

Як вбачається з відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень (http://www.reyestr.court.gov.ua/) 9 січня 2024 року Київським окружним адміністративним судом у справі № 320/8511/23 ухвалено рішення, яким визнано протиправним та нечинним абз. 2 п. 10постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних так страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році».

Предметом спору у межах адміністративної справи № 200/225/24 є правомірність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо обмеження з 1 березня 2023 року розміру індексації призначеної позивачу пенсії розміром 1500,00 грн на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року № 168.

Приписами ч. 2ст. 265 КАС Українивизначено, що нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Враховуючи, що спірні правовідносини, що є предметом спору в межах даної справи, виникли 1 березня 2023 року (тобто, до набрання чинності рішенням у справі № 320/8511/23), беручи до уваги, що відповідач не навів наявність інших підстав, які свідчать про існування об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення справи № 320/8511/23, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у даної справі.

Керуючись ст.ст. 236,242,248,256,294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 320/8511/23 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Н.П. Волгіна