Постанова № 11746188, 13.10.2010, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2010 р. Справа № 2а-5860/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гелети С.М.

за участю секретаря судового засідання- Михайленко О.В.,

представника позивача - Іваній Є.М.,

представника відповідача - Шеліпова Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми до закритого акціонерного товариства "Науково-виробничого об'єднання "Гідромаш" про стягнення суми капіталізованих платежів ,-

В С Т А Н О В И В:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з закритого акціонерного товариства "Науково-виробничого об'єднання "Гідромаш" (далі по тексту відповідач) суму капіталізованих платежів в розмірі 71517 грн. 55 коп.

Свої вимоги мотивує тим, що 02 квітня 2010 року в газеті "Урядовий Курєр" №61 було опубліковано оголошення про ліквідацію за рішенням власника ЗАТ "НВО "Гідромаш", яке зареєстровано як платник страхових внесків. 05 серпня 2003 року на ЗАТ "НВО "Гідромаш"з підсобним працівником ОСОБА_3 стався нещасний випадок. 19 січня 2007 року, внаслідок виявленого профзахворювання, комісією з розслідування було складено Акт за формою П-4 стосовно формувальника виплавлювальних моделей ОСОБА_4

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 46 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримує в повному обсязі, зазначає, що сума капіталізованих платежів, що підлягають стягненню залишається непогашеною, у звязку з чим просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечує, в письмовому відзиві, поданому до суду зазначає, що відповідно до наказу Міністерства охорони здоровя України "Про затвердження порядку встановлення медико-соціальними експертними комісіями ступеня втрати професійної працездатності у відсотках працівникам, яким заподіяно ушкодження здоровя, повязане з виконанням трудових обовязків" якщо професійні захворювання чи інші ушкодження здоровя виникли у потерпілого під час роботи на різних підприємствах то втрата професійної працездатності у відсотках встановлюється по кожному професійному захворюванню чи іншому ушкодженню здоровя окремо. Як встановлено із Акту розслідування професійного захворювання ОСОБА_4, відповідальними за порушення законодавства про охорону праці, гігієнічних регламентів і нормативів визнані адміністрації цехів заводу "Центролит", ВАТ "СМНВО ім. М.В. Фрунзе", адміністрації заводів "ВНИИ "Компресормаш" та ЗАТ "НВО "Гідромаш". Зважаючи на порушення зазначеними підприємствами законодавства про охорону праці, відповідальність повинні нести всі зазначені підприємства.

В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечує, зазначає, що право на стягнення капіталізованих платежів ним не оспорюється, підприємство не згодне лише з сумою стягнення, визнає лише суму в розмірі 5108,39 грн., розрахунок якої здійснено пропорційно відпрацьованому часу ОСОБА_4 на ЗАТ "НВО "Гідромаш".

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ЗАТ "НВО "Гідромаш" зареєстроване як юридична особа, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с. 41) та є платником страхових внесків у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми.

05 серпня 2003 року на ЗАТ "НВО "Гідромаш" з підсобним працівником ОСОБА_3 стався нещасний випадок, що підтверджується Актом №1 "Про нещасний випадок на виробництві" від 06 серпня 2010 року (а.с. 8-9). На підставі постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 09 квітня 2010 року №1820/2219/2219/4 потерпілому призначено щомісячну грошову виплату в розмірі 114,85 грн.(а.с. 11).

19 січня 2007 року внаслідок виявленого профзахворювання ОСОБА_4, комісією з розслідування було складено Акт №1 розслідування хронічного професійного захворювання (а.с. 13-14). На підставі постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 21 квітня 2010 року №1820/3053/3053 потерпілому призначено щомісячну грошову допомогу в розмірі 938,09 грн.

Для капіталізації коштів, необхідних для розрахунку з потерпілими на адресу відповідача була направлена претензія від 12.05.2010р. №05-187, в якій Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми просив визнати його кредитором ЗАТ "НВО "Гідромаш" на суму 84169,14 грн.(а.с. 20).

Претензія позивача була частково задоволена, а саме в повному обсязі погашена сума коштів для розрахунку з ОСОБА_3 в розмірі 7543,20 грн.

Відносно ОСОБА_4 ЗАТ "НВО "Гідромаш" частково задовольнило претензію на суму 5108,39 грн., пояснюючи це тим, що відповідно до п. 19 Акту розслідування хронічного професійного захворювання, відповідальними за порушення законодавства про охорону праці, гігієнічних регламентів і нормативів були визнані адміністрації ВАТ "Центролит", ВАТ "СМНВО ім. Фрунзе", "ВНИИ "Компресормаш" та ЗАТ "НВО "Гідромаш", тому відповідальність повинні нести всі зазначені підприємства, а сума, перерахована для розрахунків з ОСОБА_4, розрахована пропорційно відпрацьованому часу на підприємстві.

Суд не може погодитись з позицією відповідача, виходячи із наступного.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 46 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1 "Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоровю", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000р. №765 (далі - Порядок) капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Відповідно до вказаного Порядку позивачем правомірно була розрахована сума капіталізації платежів страхових виплат ОСОБА_4 який отримує страхові виплати по трудовому каліцтву, що складає 76625,94 грн. (а.с. 52-61).

Відповідно до п. 5.9 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року N 36 для покриття витрат Фонду потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані (якщо вони не мають правонаступника), кошти до Фонду сплачуються страхувальником згідно з Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року N 765.

Згідно з п. 87 Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 року №1112 підтверджені випадки професійних захворювань у працівників, які змінили місце роботи, або у непрацюючих пенсіонерів підлягають реєстрації та обліку на останньому підприємстві, де були умови для виникнення професійного захворювання (незалежно від стажу роботи на ньому), у робочому органі виконавчої дирекції Фонду за місцезнаходженням цього підприємства та в установі державної санітарно-епідеміологічної служби, яка обслуговує підприємство.

Виходячи із положень вказаної норми, обовязок щодо капіталізації коштів, необхідних для розрахунку з потерпілим покладається на підприємство, де були умови виникнення професійного захворювання та на якому потерпілий працював востаннє, при чому незалежно від відпрацьованого на підприємстві часу.

На підставі викладеного, суд вважає позовні вимоги правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми до закритого акціонерного товариства "Науково-виробничого об'єднання "Гідромаш" про стягнення суми капіталізованих платежів задовольнити.

Стягнути з закритого акціонерного товариства "Науково-виробничого об'єднання "Гідромаш" (м. Суми, вул. Скрябіна, 11, і.к. 04654431) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми (м. Суми, вул. Даргомижського, 6) 71517 грн. 55 коп. капіталізованих платежів.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання постанови в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя (підпис) С.М. Гелета

З оригіналом згідно

Суддя С.М. Гелета