Постанова № 11744056, 14.10.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.15

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 жовтня 2010 року Справа № 2а-5821/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі Головуючого судді: Захарової О.В.

при секретарі: Білоконі Д.І.

за участю

представника позивача: Пропльоткіної Н.В. (довіреність №07-10-4 від 11.01.2010)

представник відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганський завод будівельних матеріалів» про стягнення простроченої заборгованості із сплати фінансової санкції, -

В С Т А Н О В И В:

28 липня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганський завод будівельних матеріалів» про стягнення простроченої заборгованості із сплати фінансової санкції в розмірі 1407,56 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач зареєстрований в Ленінській районній виконавчій дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за № 440110004036. Як субєкт підприємницької діяльності, що використовує найману працю, відповідач повинен нараховувати 2,5% суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників та 0,25% - 0,5% від суми оплати праці найманих працівників.

Станом на 01.01.2010 за відповідачем рахується прострочена заборгованість у розмірі 1407,56 грн., що підтверджується фінансовим звітом форми 4-ФСС про нараховані внески, перерахування та витрати, повязані із загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності за 2009 рік.

У звязку з чим позивач просить стягнути з відповідача прострочену заборгованість в сумі 1407,56 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним в позові, додатково пояснив, що сума заборгованості, яку позивач просить стягнути у судовому порядку складається з простроченої заборгованості, штрафної санкції та пені. Штрафна санкція застосована на підставі рішення Фонду №1088 від 29.10.2009, яке відповідачем не оскаржене та відповідно є чинним, добровільно відповідач прострочену заборгованість не сплатив, у звязку з чим, представник позивача просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача у повідомленні про вручення поштового відправлення, причини не явки суду не повідомив.

З таких підстав, суд вважав за можливе розглядати справу без участі представника відповідача, на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Луганський завод будівельних матеріалів» згідно довідки №35936 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України зареєстроване в якості юридичної особи (а.с. 18).

31 жовтня 2003 року відповідач взятий на облік у якості страхувальника в Ленінській районній виконавчій дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за №440110004036 (а.с.19).

23 жовтня 2009 року посадовими особами Ленінської районної Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності була проведена позапланова перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганський завод будівельних матеріалів» щодо повноти нарахування, утримання, перерахування страхових внесків за період з 01.07.2008 по 20.10.2009, за результатами якої складений акт (а.с. 8-9).

Згідно акту перевірки позивачем виявлені порушення відповідачем п.2п.2 ст. 27 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», та донараховано до бюджету Фонду суму не перерахованих страхових внесків у розмірі 877,31 грн.,

Акт перевірки підписаний директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганський завод будівельних матеріалів» Шопіним Ю.М. без заперечень.

29 жовтня 2009 року на підставі матеріалів перевірки позивачем прийнято рішення № 1088 про застосування та зарахування до бюджету Фонду сум фінансових (штрафних) санкцій в таких розмірах: несвоєчасна сплата страхових внесків 877,31 грн.; штрафна санкція 438,66 грн. (50% належної до сплати суми страхових внесків) (а.с. 11-12).

Вказане рішення отримане відповідачем 03 листопада 2009, що підтверджується підписом уповноваженої особи у повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 13).

У встановленому законом порядку Рішення про застосування та зарахування до бюджету Фонду сум фінансових (штрафних) санкцій від 29.10.2009 № 1088 відповідачем не оскаржене, сума фінансової санкції є узгодженою, до бюджету не перерахована.

Сума заборгованості підтверджується даними фінансового звіту форми 4-ФСС про нараховані внески, перерахування та витрати, повязані із загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності за 2009 рік (а.с. 6-7).

Згідно Довідки про заборгованість ТОВ «Луганський завод будівельних матеріалів» прострочена заборгованість в розмірі 1407,56 грн. складається із несвоєчасної сплати страхових внесків в сумі 877,31 грн., штрафної санкції 438,66 грн. та самостійно нарахованої пені за несвоєчасну сплату страхових внесків в сумі 91,58 грн. (а.с. 10).

Загальна сума простроченої заборгованості у розмірі 1407,56 грн. відповідачем не сплачена.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у звязку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сімї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, повязаних із смертю застрахованої особи або членів її сімї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування» та п.п.3.1.1, 3.1.2 п.3 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності підприємства, які мають найману робочу силу, повинні нараховувати 2,5% суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників та 0,25% - 0,5% від суми оплати праці найманих працівників.

Згідно із п.1 ст.9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообовязковим державним соціальним страхуванням у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Згідно п.п. 2 п. 2 ст. 27 Закону страхувальник зобовязаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч.1 ст.30 Закону страхувальник роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно абз.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» за порушення порядку витрачання страхових коштів накладається штраф у розмірі 50 відсотків належної до сплати суми страхових внесків (877,31 грн. / штрафна санкція 50% = 438,66 грн.).

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганський завод будівельних матеріалів» про стягнення простроченої заборгованості у розмірі 1407,56 грн. та їх задоволення у повному обсязі.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви судовий збір не сплачував.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.19, 67 Конституції України, ст.ст. 2, 17, 18, 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 1, п.п. 2 п. 2 ст. 27, ч.1 ст.30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», п.п.3.1.1, 3.1.2 п.3 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26 червня 2001 р. N 16, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Луганський завод будівельних матеріалів» (і.к. 32691660) на користь Виконавчої дирекції Луганського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р 25606170 в ЛОД АППБ «Райффійзенбанк Аваль» МФО 304007, і.к. 21785643) прострочену заборгованість у розмірі 1407,56 грн. (одна тисяча чотириста сім гривень 56 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено і підписано 18 жовтня 2010 року.

СуддяО.В. Захарова