Постанова № 11743756, 14.10.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 жовтня 2010 р. справа № 2а-22610/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Шальєвої В.А.

при секретаріЯковецькій О.В.

за участю представника Тупікіної А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Донецьку, по вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донтехно-пром» про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Донецька звернулась до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донтехно-пром» про стягнення боргу, мотивуючи вимоги тим, що відповідач має податковий борг у сумі 850 грн., який виник у звязку з тим, що відповідачем за липень-листопад 2009 р. не подавались декларації з податку на додану вартість. У звязку з неподанням податкових декларацій було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000741640/0 від 11.02.2010 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій з податку на додану вартість в сумі 850 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення було розміщено на дошці оголошень податкового органу, оскільки відповідач не знаходиться за юридичною адресою. Відповідачем самостійно сплачені суми штрафних санкцій не були, у звязку з чим для погашення податкового боргу позивачем були направлені податкові вимоги, які були повернуті через незнаходження платника податку за юридичною адресою. Позивач просив суд стягнути з відповідача податковий борг в сумі 850 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні позову.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, до судового засідання не прибув, про час та розгляд судового розгляду повідомлявся належним чином, але відповідно до довідки Укрпошти, повістку повернуто відправнику у звязку із закінченням терміну зберігання. Згідно ч. 8 ст. 35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи та визнав можливим розглянути справу за відсутністю представника відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Донецька є суб`єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Законом України «Про державну податкову службу в Україні» повноваження.

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Донтехно-пром» зареєстровано в якості юридичної особи, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію, виданого виконавчим комітетом Донецької міської ради (а.с. 5), перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків.

Відповідач не сплатив до бюджету податкові зобовязання в розмірі 850 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Пунктом 2.4 статті 2 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.07.2001 року за № 567/5758, передбачено, що штрафна (фінансова) санкція (штраф) - плата у фіксованій сумі або у вигляді відсотків від суми податкового зобов'язання (без урахування пені та штрафних санкцій), яка справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним правил оподаткування, визначених відповідними законами та іншими нормативно-правовими актами, а також відповідно до законодавчих актів, якими надано право податковим органам застосовувати штрафні (фінансові) санкції.

29.12.2009 р. Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Донецька була проведена камеральна перевірка з питання ненадання декларацій з податку на додану вартість та встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Донтехно-пром» з липня 2009 р. по листопад 2009 р. року не подавало до податкового органу декларації з податку на додану вартість, про що складено акт № 3470/15-2/36252743 від 29.12.2009 р. (а.с. 10-11).

Згідно з п.п. 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» податковим періодом є один календарний місяць.

Відповідно до вимог підпункту 4.1.4 «а» пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами», податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідальність за порушення цієї норми передбачена п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

У звязку з порушенням відповідачем підпункту 4.1.4 «а» пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами», Артемівською обєднаною державною податковою інспекцією прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000741640/0 від 11.02.2010 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій з податку на додану вартість в сумі 850 грн. (а.с. 11), яке було направлено відповідачу поштою. Вказане повідомлення-рішення було повернуто до відправника у звязку з тим, що адресат за вказаною адресою не проживає.

Відповідно до п. 4.9 ст. 9 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, якщо податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, то працівник структурного підрозділу, у якому складено таке податкове повідомлення, на підставі інформації від структурного підрозділу, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відповідальна особа, визначена керівником податкового органу для виконання таких функцій, у день надходження до податкового органу такої інформації оформляє відповідний акт, у якому вказує причину, яка призвела до неможливості вручення податкового повідомлення. Зазначений акт долучається до справи платника податків. У той самий день структурний підрозділ, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відповідальна особа, визначена керівником податкового органу для виконання таких функцій, розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), установленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такого податкового повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про неможливість його вручення платнику податків, вважається днем його вручення.

У звязку з неможливістю вручення платнику податків, податкове повідомлення-рішення було розмішено на дошці оголошень Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька, про що складено акт № 14/15-2/36252743 від 23.03.2010 р. (а.с. 12).

Відповідно до п.п. 5.2.1. п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Таким чином, Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Донецька були направлені на адресу відповідача перша податкова вимога № 1/484 від 04.08.2009 р. (а.с. 9) та друга податкова вимога №2/102 від 10.02.2010 р. (а.с. 9), які були повернуті у звязку з незнаходженням платника податку за юридичною адресою, про що є запис пошти та складено акти № 2/24 від 11.01.2010 р. (а.с. 9) та № 44/24 від 31.03.2010 р. (а.с. 8).

Таким чином, зазначені суми податкового зобовязання зі штрафних санкцій підлягають стягненню з відповідача, оскільки рішення про їх нарахування вважаються узгодженими і не оскаржені у встановленому законом порядку.

У відповідності до п.п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

З урахуванням викладених обставин, суд задовольняє позовні вимоги про стягнення боргу та стягує з відповідача заборгованість з податку на додану вартість в розмірі 3230 грн.

Згідно вимог ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 112, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донтехно-пром» про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Донтехно-пром» на користь Державного бюджету України (р/р 31119029700007, код платежу 14010100, отримувач УК у Кіровському районі м. Донецька, банк ГУДКУ в Донецькій області, ЄДРПОУ 34687153, МФО 834016) суму штрафної санкції з податку на додану вартість у розмірі 850 (вісімсот пятдесят) грн.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання особами, які беруть участь у справі, копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

< Список >

Суддя Шальєва В.А.