Постанова № 11743717, 23.09.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2010 р. справа № 2а-20125/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:20 год.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді <Довідник >

при секретаріМогілевському А.А

Донецький окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Савченко С.В.

при секретарі судового засідання - Могілевському А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області

до Державного підприємства «Селидіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта Росія» ДП «Селидіввугілля»

про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 1870084,35 гривень

за участю представників:

від позивача: Віннікова В.О. за дов. від 22.09.2010 р. № 2936\06

від відповідача: Гребенюк О.М. за дов. від 26.04.2010 р. № 1\428

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області (далі - Управління) звернулось до суду з позовом до Державного підприємства «Селидіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта Росія» ДП «Селидіввугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 1870084,35 гривень.

Правовою підставою стягнення представник позивача вважає норми Закону України «Про пенсійне забезпечення» та норми Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (надалі Закон 1058), Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663).

Представник позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надав письмові заперечення, обґрунтовуючи свої заперечення наступним. Постановою Кабінету Міністрів України № 1261 від 24.10.2007 р. затверджено Положення про Пенсійний фонд України. В пункті 9 «Положення про Пенсійний фонд України» вказано, що кошти Пенсійного фонду України спрямовуються на: фінансування виплати пенсій у солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду, оплату послуг з виплати та доставки пенсій. Посилається на те, що «виплата пенсій» та «послуги по виплаті та доставці пенсій» - це різні поняття, а не тотожні.

Вислухавши пояснення представників позивача, відповідача, дослідивши та оцінивши надані докази, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Селидіввугілля» є юридичною особою, зареєстровано виконавчим комітетом Селидівської міської ради від 06.06.2005 року, має в своєму складі відокремлений підрозділ «Шахта Росія», яка знаходиться на обліку Управління ПФУ в м. Новогродівці Донецької області та зареєстрована як платник страхових внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування.

Загальна сума заборгованості підприємства перед Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Новогродівці Донецької області за період березень-червень 2010 року становить 1870084,35 гривень, що підтверджується розрахунками на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 по працівникам підприємства.

Представник позивача надав суду акт звірки сум пенсій пред»явлених до відшкодування за березень червень 2010 року відповідачу, який містить суму сплачених пенсій, орган виплати цих пенсій та період, за який таку пенсію виплачено.

Відповідно до п. 2 Закону 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій (п. «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення») особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України.

Відповідно п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Станом на 2010 рік, згідно вимог зазначених Прикінцевими положеннями Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», підприємства повинні відшкодовувати 80% від розміру витрат на виплату та доставку пенсій.

Постановою правління Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 N 21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663 (надалі Інструкція).

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону № 1058, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Посилання представника відповідача на те, що виплата пенсій та послуги по виплаті та доставці пенсій є різними поняттями не приймається до уваги, з огляду на вимоги п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» №1058, якими передбачено як відшкодування підприємствами Пенсійному фонду України витрат на виплату пенсій так і відшкодування витрат на доставку цих пенсій.

Як встановлено судом, відповідачем не було оскаржено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 1870084,35 грн. у судовому порядку.

Оскільки відповідачем не були сплачені зазначені витрати, за ним обліковується заборгованість перед Управлінням у розмірі 1870084,35 гривень.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги управління підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області до Державного підприємства «Селидіввугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта Росія» ДП «Селидіввугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 1870084,35 гривень - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Селидіввугілля» (85400, Донецька область, м. Селидове, вул. К.Маркса,41, р\р 26002302490817 в філії відділення Промінвестбагку в м. Селидове, МФО 334312, ЄДРПОУ 33426253) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 1870084(один мільйон вісімсот сімдесят чотири) грн. 35 коп.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені у судовому засіданні 23 вересня 2010 року. Постанова в повному обсязі виготовлена 28 вересня 2010 року.

Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Савченко С. В.