Ухвала суду № 11741901, 27.07.2010, Харківський апеляційний адміністративний суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2010 р.Справа № 2-а-38320/09/2070

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мельнікової Л.В.

Суддів: Григоров А.М. , Подобайло З.Г.

за участю секретаря судового засідання Галан О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Приватне підприємство "Гранд" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25.11.2009р. по справі№2-а-38320/09/2070

за позовом Харківське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів <Список ><Текст >

до Приватне підприємство "Гранд" <Текст ><3 особи ><3 особа ><за участю ><Текст >

про стягнення суми,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Харківське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції у розмірі 19584,00 грн. та стягнути з відповідача на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 101,79 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від25 листопада 2009 року адміністративний позов задоволено: стягнуто з Приватного підприємства "Гранд", код 25191188 на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів заборгованість в розмірі 19 685,79 грн. (девятнадцять тисяч шістсот вісімдесят пять гривень сімдесят девять копійок).

Приватне підприємство "Гранд", не погоджуючись з вказаною постановою суду, в апеляційній скарзі вказує, що постанова є необґрунтованою та незаконною, прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від25 листопада 2009 року. Посилається на лист до центру зайнятості про створення робочих міст для працевлаштування інвалідів.

Сторони були повідомлені належним чином.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що у відповідача утворилась заборгованість, яка на час розгляду справи не була сплачена, а тому зазначена заборгованість підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що на ПП "Гранд" в 2008 році відповідно до звіту підприємства про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2008 рік, за формою №10-ПІ працювало 2 інваліда.

Для відповідача ПП "Гранд", на 2008 рік цей норматив було встановлено в кількості 5 робочих місць.

Згідно п.4 "Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів" затвердженого постановою КМУ №1767, від 28.12.2001 року, штрафні санкції сплачуються підприємствами самостійно не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним.

Відповідно до розрахунку позову для ПП "Гранд" сума штрафних санкцій за не створення робочих місць для інвалідів за 2008 рік складає 19584,00 гри., сума пені - 101,79 грн.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 15 до 25 чоловік - у кількості 1 робочого місця.

Відповідно до вимог ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" підприємства, установи і організації незалежно від форми власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша ніж встановлено нормативом, передбаченим частиною першою ст. 19 Закону України, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається в розмірі середньорічної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.

Згідно положень наказу Державного комітету статистики України № 244 від 06.07.1998 року підприємства, установи та організації всіх форм власності щомісячно до 28 числа мають надавати до районного відділення статистики, а також в разі потреби до служби зайнятості звіт за формою № 3-ПН "Про наявність вільних робочих місць та потребу в працівниках", в тому числі і інвалідів.

Встановлено, що протягом 2008 року керівництво ПП "Гранд" до Харківського міськрайонного центру зайнятості звіти за формою №3-ПН не надавалися, про що свідчить лист Харківського міськрайонного центру зайнятості від 15.05.2009 року № 09/1388.

Лист підприємства від11.01.2008 р. на адресу районного центру зайнятості щодо наявності можливості забронювати з місця для працевлаштування інвалідів, оскільки цей лист не є виконання обовязку надавати звіти з вакансіями для інвалідів передбаченого ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення», та свідчить лише про намір, а не про реальні дії.

Згідно П.4 "Порядку сплати підприємствами, установами, організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, облік) та використання цих коштів" затвердженого постановою КМУ №1767, від 28.12.2001 року, штрафні санкції сплачуються підприємствами самостійно не пізніше 15 квітня року, що настає за звітним.

На час розгляду справи заборгованість відповідачем не було сплачено.

Виходячи з вищевикладеного, відповідач прострочив виконання зобов'язання по сплаті заборгованості, тому зазначена заборгованість підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позову, та зазначає, що доводи апеляційної скарги не впливають на правомірність висновків суду. Підстави для скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Приватне підприємство "Гранд" залишити без задоволення.

постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25.11.2009р. по справі№2-а-38320/09/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя<підпис >Мельнікова Л.В.

Судді<підпис >

<підпис >Григоров А.М. Подобайло З.Г. <Список ><Текст > Повний текст ухвали виготовлений 02.08.2010 р.