Постанова № 11740480, 15.10.2010, Львівський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2010 р. , 10 год. 00 хв. м. Львів № 2а-7252/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кравчука В.М.

за участю секретаря судового засідання Кукси В.А.,

представника позивача Чубак Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом

Державна податкова інспекція у Пустомитівському районі Львівської області

до ТзОВ "Сано-сучасне харчування тварин"

пропро стягнення заборгованості , ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Пустомитівському районі звернулась до суду з адміністративним позовом до ТзОВ «Сано-сучасне харчування тварин»про стягнення податкового боргу за рахунок активів платника податків.

В обгрунтування позовних вимог, покликається на те, що податковий борг виник у звязку з неподанням платником податків звітності по податку на додану вартість та по комунальному податку. Узгоджені суми податкового зобовязання в граничний термін платником не сплачені, а тому є податковим боргом, що відповідно до п.3.1 ст.3 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами ” підлягають стягненню.

Представник позивача позов підтримав з підстав, викладених у позові, просить його задовольнити, також просив поновити строк звернення до суду по стягненню податкового боргу, який виник 07.12.2009 р..

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений про розгляд справи, заперечень по суті спору та доказів на їх обґрунтування не надав, причини неявки суду не повідомив. Оскільки процесуальні права відповідача на участь у судовому засіданні були забезпечені, Суд розцінює його неявку як небажання користуватися процесуальними правами, а тому вважає за можливе розглянути справу за наявними доказами відповідно до ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).

Перевіривши матеріали справи, зясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, Суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно довідки з ЄДР відповідач ТзОВ «Сано-сучасне харчування тварин»зареєстроване як юридична особа та взяте на облік платника податків у ДПІ у Пустомитівському районі..

Протягом періоду, що перевірявся ТзОВ «Сано-сучасне харчування тварин»було платником податку на додану вартість та комунального податку.

ДПІ у Пустомитівському районі проведено перевірку ТзОВ «Сано-сучасне харчування тварин»на предмет порушення терміну подачі (неподання) податкової звітності та складено акти про порушення податкового зобовязання, а саме:

-акт № 1466/150/34942888 від 19.11.2009 р.;

-акт № 1503/1550/34942888 від 24.11.2009 р.;

-акт № 1557/152/34942888 від 08.12.2009 р.;

-акт № 47/1552/3494888 від 01.02.2010 р.;

-акт № 228/152/34942888 від 11.03.2010 р.;

-акт № 553/152/34942888 від 14.05.2010 р.;

Податковим органом встановлено порушення платником податків п. 4.1.4 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами ” та п. 1.5 ст. 1, п. 7.8.1 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість».

За результатами проведених перевірок винесено наступні податкові повідомлення-рішення та нараховано штрафні (фінансові) санкції: №0013581550/0 від 24.11.2009 р. за платежем комунальний податок на суму 170 грн.; № 0000011552/0 за платежем податок на додану вартість на суму 170 грн.; № 0000411552/0 від 01.02.2010 р. за платежем податок на додану вартість на суму 340 грн.; № 000079552/0 від 11.03.2010 р. на суму 170 грн.; № 0001581552/0 від 14.05.2010 р. за платежем податок на додану вартість на суму 340 грн.; № 0001671552/0 від 01.06.2010 р. за платежем податок на додану вартість на суму 124231,60 грн. (118315,80 грн. основний платіж, 5915,80 грн. штрафна (фінансова) санкція.

Податкові повідомлення-рішення не вдалось вручити платнику податків по причині відсутності за вказаною адресою, а тому їх було розміщено на дощі оголошень.

01.06.2010 р. ДПІ у Пустомитівському районі проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку податкової декларації з ПДВ відносно ТзОВ «Сано-сучасне харчування тварин»та складено акт № 612/152/34942888. За наслідками перевірки платнику податків донараховано 118315,80 грн. у звязку з порушенням п. 9.8 ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість»та Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами ”.

Всього сума заборгованості платника податків перед бюджетом становить 125565,90 грн. з яких:

- 118315,80 грн. - податкові зобовязання з ПДВ, 7097,20 грн. штрафні санкції. Податковий боргу виник 07.12.2009 р.;

- 152,90 грн. штрафні санкції по комунальному податку. Податковий борг виник 10.12.2009 р.

Винесені податкові повідомлення рішення по податкових зобовязаннях відповідачем в адміністративному чи судовому порядку не оскаржувались, доказів зворотнього суду не надано. Таким чином, зазначені суми є узгодженими податковими зобовязаннями (податковим боргом), проте не сплаченими в граничний термін, встановлений п.5.1 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами”.

Спірні правовідносини, які склались між позивачем та відповідачем, регулюються Законом України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами” № 2181-III від 21.12.2000 року з наступними змінами та доповненнями (далі - Закон №2181) та Законом України „Про систему оподаткування” № 1251-XII від 25.06.1991 року з наступними змінами та доповненнями (далі-Закон № 1251-XII).

Відповідно до ст.4 Закону України „Про систему оподаткування” платниками податків, зборів є юридичні та фізичні особи, на яких згідно із законами України покладено обовязок сплачувати податки і збори (обовязкові платежі).

Відповідно до ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни, а відповідно до вимог ст.20 Закону України „Про систему оподаткування”, контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обовязкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законом.

У відповідності до п.1.2 ст.1 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року за № 2181-ІІІ, з наступними змінами та доповненнями (надалі Закон № 2181), податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.1.2 Закону № 2181-III податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Податковим боргом (недоїмкою)у відповідності до п.1.3 ст.1 згадуваного Закону вважається податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Згідно положень п.5.1, п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону № 2181, податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації; податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пп.4.2 та 4.3 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення-рішення, за винятком випадків його апеляційного чи судового оскарження у визначені законодавством строки.

Відповідно до п.5.3.1 ст.5 Закону № 2181 платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації, а саме за базовий податкови (звітний) період (календарний місяць, календарний квартал, календарний рік) день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобовязання платників податків і підлягає сплаті. У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобовязання платника податків за причинами, не повязаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобовязаний сплатити нараховану суму податкового зобовязання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутностіпротягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування. У разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах “а"“в” підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобовязаний погасити нараховану суму податкового зобовязання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до 5.4.1. Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

На виконанння п.п 6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону № 2181, якою передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги, ДПІ у Пустомитівському районі було винесено та направлено на адресу ТзОВ «Сано-сучасне харчування тварин»:

-першу податкову вимогу від 08.12.2009 р. № 1/469 на суму 161,40 грн.;

-другу податкову вимогу від 21.01.2010 р. № 2/28 на суму 314,30 грн.

Податкові вимоги не вдалось вручити платнику податків по причині відсутності організації за вказаною адресою, тому розміщено на дошці податкових оголошень.

Згідно Витягу про реєстрацію а Державному реєстрі обтяжень рухомого майна всі активи платника податків перебувають в податкові заставі.

Відповідач не подав доказів, які б свідчили про те, що сума податкового зобовязання в розмірі 125565,90 грн. оспорювалася в адміністративному чи судовому порядку, а тому, з врахуванням згаданих норм та обставин справи згадане податкове зобовязання дійсно є податковим боргом.

Відповідач не надав суду доказів на підтвердження факту погашення боргу перед бюджетом та не спростував вимог позивача.

У відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи наведене, Суд приходить до висновку про обгрунтованість позовних вимог про стягнення з відповідача податкового боргу.

Оцінюючи доводи щодо поважності причини пропуску строку звернення до суду, Суд вважає, що вони заслуговують на увагу, оскільки зазначений строк було скорочено Законом України «Про судоустрій і статус суддів»від 07.07.2010 року, тобто поза волею позивача у справі. Відтак, цей строк слід поновити.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, Суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Поновити строк звернення до суду.

2. Позов задовольнити повністю.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сано-сучасне харчування тварин» (ідентифікаційний код 34942888, місцезнаходження: Пустомитівський район, с. Зимна Вода, вул. Дорошенка, буд. 3) на користь держави податковий борг в розмірі 125565 (сто двадцять пять тисяч пятсот шістдесят пять) гривень 90 (девяносто) копійок, в т.ч. з податку на додану вартість у розмірі 118315,80 грн. та штрафних санкцій в розмірі 7250,10 грн.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 18 жовтня 2010 року

Суддя Кравчук В.М.