Постанова № 11739771, 17.10.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

17.10.2010 <копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2010 р. Справа № 2а-26/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді

Чабаненко С.В. розглянувши у письмовому провадженні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального закладу «Міська клінічна лікарня №2»про стягнення матеріальної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява

Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального закладу «Міська клінічна лікарня №2»з вимогою: стягнути з Комунального закладу «Міська клінічна лікарня №2»на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності матеріальну шкоду в розмірі 1576,63 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що спеціалістами Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в поліклінічному відділенні №1 міської лікарні №5 м. Дніпропетровська 01 вересня 2008 р. проведена перевірка обгрунтованості видачі і продовження листків непрацездатності працівнику Дніпродзержинської податкової інспекції ОСОБА_3., під час якої встановлений випадок фальсифікації термінів його непрацездатності по листку непрацездатності №779088.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце проведення якого належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення якого належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи підтверджується, що Комунальний заклад «Міська клінічна лікарня №2» зареєстровано як страхувальник у Дніпропетровському обласному відділенні Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

01.09.2008р. спеціалістами відділу з питань експертизи тимчасової непрацездатності виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності безпосередньо в міській лікарні №5 проведено перевірка обґрунтованості видачі листків непрацездатності №№ 780811, 781776, 778413, 779088 гр. ОСОБА_3, під час якої встановлений випадок фальсифікації термінів його непрацездатності по листку непрацездатності №779088.

Згідно записів лікаря - терапевта ОСОБА_4 в медичній карті амбулаторного хворого (форма 025/0) та записів медичного реєстратора в журналі реєстрації видачі листків непрацездатності (форма 036/0), листок непрацездатності №779088 було видано з 26.05.2008р. по 04.06.2008р. ОСОБА_3. з приводу гострого спіраторного захворювання з відміткою в графі бланка лікарняного «стати до боти з п'ятого червня».

В подальшому записи в самому бланку листка непрацездатності були змінені, а аме - в графі «звільнення від роботи»дописано термін з 05.06.2008р. по 22.06.2008р., а в графі «стати до роботи»- дата змінена на 23.06.2009 р. Вказані виправлення зроблені та завірені особистою печаткою лікаря - гінеколога жіночої консультації №2 міської клінічної лікарні №2 ОСОБА_5 По необгрунтовано продовженому лікарняному листу, ОСОБА_3. виплачена допомога по тимчасовій непрацездатності за рахунок коштів Фонду у розмірі 1576,63 грн.

Враховуючи той факт, що листок непрацездатності завірявся при виписці пацієнта трикутною печаткою міської лікарні №5, лист ВД ДОВ Фонду по відшкодуванню коштів Фонду за необгрунтовано продовжений лист непрацездатності 07.10.2008 р. №09-01/6135 направлено керівнику саме цього дичного закладу з метою вирішення спору в досудовому порядку. Головним лікарем міської лікарні №5 цей лист передано керівництву міської клінічної лікарні №2 з причин фальсифікації записів у лікарняному саме лікарем цієї лікарні.

Головним лікарем Комунального закладу «Міська клінічна лікарня №2»на адресу Позивача 28.11.2008р надіслане повідомлення за №823 щодо неможливості відшкодування коштів Фонду у зв'язку зі звільненням лікаря ОСОБА_5 з 01.10.2008р. (наказ № 185-к від 01.10.2008р.).

Таким чином відповідач не перерахував до бюджету Фонду прострочену заборгованість та фінансових (штрафних санкцій) на загальну суму 1576,63 грн.

Викладене свідчить, що відповідач не тільки неправомірно використав кошти Фонду, а й порушив строки перерахування страхових внесків та виконання зобов'язань, покладених Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» № 2240, і відмовляється від перерахування страхових внесків до бюджету Фонду.

Відповідно до п. 8.3 інструкції «Про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян», затвердженої наказом МОЗ України від 13.11.2001р. №455, за порушення порядку видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, лікарі несуть відповідальність згідно діючого законодавства України.

Згідно з ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними діями чи бездіяльністю фізичній особі відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно з ч. 1 ст. 1172 Цивільного кодексу України юридична або фізична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконанням ним своїх службових обов'язків, учасник господарських відносин, який порушив установлені вимоги.

Згідно п.2 ч.2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»№ 2240 страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч.1 ст.23 Закону якщо страхувальники несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені статтею 30 цього Закону.

Абзацом 1 ст.2 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування»N 2213-III установлено, що допомога по тимчасовій непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов'язаної з нещасним випадком на виробництві, виплачується застрахованим особам Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності починаючи з шостого дня непрацездатності за весь період до відновлення працездатності або до встановлення медико-соціальною експертною комісією (МСЕК) інвалідності незалежно від звільнення застрахованої особи в період втрати працездатності у порядку та розмірах, встановлених законодавством.

Відповідно до абзацу 5 ч.1 ст.30 Закону № 2240, за порушення порядку витрачання страхових коштів накладається штраф у розмірі 50 відсотків належної до сплати суми страхових внесків. Не сплачені в строк страхові внески стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

З урахуванням зазначеного суд доходить висновку, що позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального закладу «Міська клінічна лікарня №2»про стягнення матеріальної шкоди підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 69-72, 86, 94, 160-162, 163, 167, 186, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального закладу «Міська клінічна лікарня №2» про стягнення матеріальної шкоди задовольнити.

Стягнути з Комунального закладу «Міська клінічна лікарня №2» (49064, м. Дніпропетровськ, пр. Калинина, 53, р/р № 35415001000799 УДКУ в Дніпропетровській обл., МФО 805012, код ОКПУ 01984607), на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності матеріальну шкоду в розмірі 1576,53 грн. (одна тисяча пятсот сімдесят шість гривень 53 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В.Чабаненко