Постанова № 11720227, 22.09.2010, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 вересня 2010 р. № 2-а-6591/10/1070

приміщення суду за адресою:

м. Київ, бул. Лесі Українки, 26 , зал судових засідань №1003

час прийняття постанови : 11 год. 30 хв.

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лиска І.Г.

при секретарі - Пономаренка Б.В

за участю представників сторін:

від позивача не зявився

від відповідача : не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

Прокурора Обухівського району Київської області в інтересах держави у особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Обухівському районі Київської області до Відкритого акціонерного товариства «Укренергомеханізація» про стягнення заборгованості в сумі 7434 грн. 14 коп.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Обухівського району Київської області в інтересах держави у особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Обухівському районі Київської області звернувся з позовною заявою до Київського окружного адміністративного суду, в якій просить стягнути з відповідача Відкритого акціонерного товариства «Укренергомеханізація» заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 7434 грн. 14 коп.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач - Відкрите акціонерне товариство «Укренергомеханізація» зареєстровано, як платник обовязкових страхових внесків у Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Обухівському районі Київської області і відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності» зобовязаний сплачувати щомісячно при виплаті заробітної плати страхові внески від фонду заробітної плати. Порушуючи вимоги зазначеного закону відповідач не сплачував страхові внески, в результаті чого утворилась заборгованість зі сплати збору на обовязкове державне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у вигляді недоїмки, у сумі 7434 грн. 14 коп.

Не сплачуючи обовязкові страхові внески відповідач грубо порушує інтереси держави у сфері забезпечення соціального захисту, охорони здоровя громадян у процесі їх трудової діяльності, сприяє утворенню у Фонді дефіциту фінансових ресурсів, а тому відповідно до ст. 121 Конституції України та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» Прокурор Обухівського району Київської області в інтересах держави у особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Обухівському районі Київської області звернувся до суду та просить позов задовольнити.

Прокурор та представник позивача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, 22.09.2010 року представник позивача Гостищева Н.В. надала суду заяву, в якій зазначено, що вона просить розглянути справу у відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заяву про розгляд справи за його відсутності не подав, причин неявки не повідомив.

Судом визнано за можливе розглянути справу у відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідач Відкрите акціонерне товариство «Укренергомеханізація» зареєстровано, як юридичну особу 06.06.1994 року, що підтверджується копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серії А00 №524183 та Довідкою №1515 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Відкрите акціонерне товариство «Укренергомеханізація» взято на облік у Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Обухівському районі Київської області, як платник внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, на підтвердження чого ним отримано страхове свідоцтво за № 101600082.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 р. №1105-XIV (далі Закон № 1105-ХІV), суб'єктами страхування від нещасного випадку є застраховані громадяни, а в окремих випадках - члени їх сімей та інші особи, страхувальники та страховик. Застрахованою є фізична особа, на користь якої здійснюється страхування. Страхувальниками є роботодавці, а в окремих випадках - застраховані особи. Страховик - Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Об'єктом страхування від нещасного випадку є життя застрахованого, його здоров'я та працездатність.

Статтею 7 Закону України №1105-XIV - роботодавцем вважається: власник підприємства або уповноважений ним орган та фізична особа, яка використовує найману працю; власник розташованого в Україні іноземного підприємства, установи, організації (у тому числі міжнародних), філії або представництва, який використовує найману працю, якщо інше не передбачено міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 45 Закону України 1105-ХІV, роботодавець як страхувальник зобовязаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Відповідно до пункту 4.10. Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 р. № 36 (надалі-Інструкція №36) розміри страхових внесків страхувальників обчислюються для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі , що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Страхові внески, відповідно до пункту 4.12 Інструкції №36, сплачуються страхувальниками - роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків, на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

Відповідно до п. 7.5 Інструкції №36, юридичні особи - платники страхових внесків щокварталу у двох примірниках складають Розрахункову відомість, один примірник якої подається до робочого органу виконавчої дирекції Фонду за місцем обліку страхувальника в такі строки: до 20 квітня, до 20 липня, до 20 жовтня поточного року, до 25 січня року, наступного за звітним. Усі примірники Розрахункової відомості підписуються керівником і головним бухгалтером підприємства, виконавцем та завіряються печаткою. Другий примірник звіту залишається в бухгалтерії платника.

Документом, що підтверджує визнання вимоги позивача є складена та подана відповідачем, відповідно до п.7.5 Інструкції №36, розрахункова відомість про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за І квартал 2010року, згідно з якою, відповідач має заборгованість перед позивачем зі сплати страхових внесків у розмірі 7434 грн. 14 коп. недоїмки.

Отже, судом встановлено, що станом на день розгляду справи за відповідачем рахується заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2009 рік , перший квартал 2010 року у сумі 7434 грн. 14 коп.

Несплата відповідачем коштів призводить до недоотримання Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України коштів, які повинні направлятися на поточні рахунки Фонду, що в свою чергу зачіпає інтереси державних установ, підприємств та організацій, які фінансуються з бюджету, а також інтереси громадян, оскільки вказані кошти призначаються для виплати застрахованим особам допомоги від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Відповідно до ст. 60 КАС України, прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Беручи до уваги те, що суму страхових внесків у розмірі 7434 грн. 14 коп. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Прокурора Обухівського району Київської області в інтересах держави у особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Обухівському районі Київської області до Відкритого акціонерного товариства «Укренергомеханізація» про стягнення заборгованості в сумі 7434 грн. 14 коп. - задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Укренергомеханізація» (Київська область, Обухівський район, м. Українка, вул. Промислова, 15, ідентифікаційний код 04630873) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Обухівському районі Київської області заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у розмірі 7434 (сім тисяч чотириста тридцять чотири) грн. 14 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Лиска І.Г.

Повний текст постанови виготовлено 24.09.2010р.