Рішення № 117147546, 21.02.2024, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

21 лютого 2024 року о/об 10 год. 30 хв.Справа № 280/10610/23 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. за участю помічника судді Гудименко Я.А. (здійснює повноваження секретаря судового засідання за дорученням судді), розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (проспект Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69107; код ЄДРПОУ ВП 44118663)

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (надалі відповідач, ГУ ДПС у Запорізькій області), в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати: 1) податкове повідомлення-рішення №0007411305 від 18.04.2019 на суму 170,00 грн.; 2) податкове повідомлення-рішення №0007451305 від 18.04.2019 на суму 20458,85 грн.; 3) податкове повідомлення-рішення №0007401305 від 18.04.2019 на суму 272023,39 грн.

У позовній заяві зазначено наступне: «… Таким чином викладене свідчить, що ОСОБА_1 не був належним чином про проведення позапланової перевірки, що свідчить про подальше протиправне формування податкових повідомлень-рішень. … Таким чином, сума кредиту, прощена (анульована) банком, збільшує дохід платника податку і включається в його оподатковуваний дохід. Законодавець під додатковим благом розуміє тільки основну суму боргу (кредиту) платника податку, прощеного (анульованого) кредитором за його самостійним рішенням, і не включає в цю суму боргу (кредиту) проценти, нараховані за користування кредитом, прощені (анульовані) кредитором. …».

Позивач підтримав позовну заяву.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначено наступне: «… Правова позиція ГУ ДПС у Запорізькій області. Позапланова документальна невиїзна перевірка платника податків фізичної особи ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) проведена з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, достовірності нарахування та сплати податків і зборів, достовірності нарахування та сплати податку з доходів з фізичних осіб за ознакою доходу «126» у 2015 році на підставі наказу ГУ ДФС у Запорізькій області №42 від 08.01.2019 року, за період з 01.01.2015 р. по 31.12.2015 р. Про проведення позапланової невиїзної перевірки ОСОБА_1 проінформований письмовим повідомленням від 09.01.2019 року №12/218/14/08-01-13-05-09, яке направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення 10.01.2019 р. Копія наказу про проведення документальної позапланової перевірки від 08.01.2019 року № 42 направлено поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення 10.01.2019 р. Згідно п.1 наказу ГУ ДФС у Запорізькій області від 08.01.2019 р. №42, дата початку перевірки 05.02.2019 р. Перевірка проведена в приміщенні Мелітопольського управління ГУ ДФС у Запорізькій області, що розташоване за адресою: м. Мелітополь, вул. Героїв України, 31. Згідно отриманої інформації щодо громадян, які не надали декларації за 2015р. про доходи та майновий стан, встановлено, що гр. ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) отримав дохід за ознакою «126» в сумі 1091138,53грн. Згідно інформації відділу Державного реєстру ДФС України (Відомості з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПА України про суми виплачених доходів) встановлено, що гр. ОСОБА_1 у 2015р. отримано дохід у сумі 1091138,53 грн. від АТ «УКРСОЦБАНК», код ЄДРПОУ 39019 за ознакою доходу 126 «Дохід, отриманий платником податку, як додаткове благо (крім випадків, передбачених статтею 165 розділу IV Кодексу) (підпункт 164.2.17 пункту 164.2 статті 164 розділу IV Кодексу)». Вид доходи анулювання суми основного боргу за кредитним договором. З метою підтвердження інформації, що відображена у відомості з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПА України про суми виплачених доходів, стосовно отримання ОСОБА_1 доходу у вигляді додаткового блага (ознака доходу 126) протягом 2015року в сумі 1091138,53грн. Олександрівським управлінням ГУ ДФС у Запорізькій області направлено лист від 01.10.2018р. №32832/10/08-01-49-07 на адресу АТ «УКРСОЦБАНК», код ЄДРПОУ 39019. АТ «УКРСОЦБАНК», код ЄДРПОУ 39019 супровідним листом від 03.12.2018р. №05.6-12/79-1278 (Вх.№53872/10 від 11.12.2018р.) надано підтвердження інформації про суми виплачених (нарахованих) доходів за ознакою «126» в сумі 1091138,53грн. ОСОБА_1 у вигляді основної суми боргу (кредиту) анульований кредитором за його самостійним рішенням з врученням боржнику відповідного повідомлення про анулювання (прощення) боргу згідно вимог підпункту 164.2.17 «д» пункту 164.2 статті 164 Податкового Кодексу України. Місце реєстрації фізичної особи: АДРЕСА_2 за даними АІС «Податковий блок», за даними Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради м. Запоріжжя, вул. Жуковського, буд.62. З метою з`ясування адреси реєстрації місця проживання гр. ОСОБА_1 , Олександрівським управлінням ГУ ДФС У Запорізькій області направлено запит Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради. Відповідно до інформації наданої Департаментом реєстраційних послуг Запорізької міської ради встановлено, що гр. ОСОБА_1 зареєстрован за адресою: АДРЕСА_3 . Олександрівським управлінням ГУ ДФС у Запорізькій області платнику податків - фізичній особі ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ), на поштову адресу, надіслано лист - запрошення до Олександрівського управління ГУ ДФС у Запорізькій області №8819/14/08-01-49-07 від 01.10.2018р., відповідно до пп.16.1.5 п.16.1 ст.16, пп.19?1.1, пп. 19?1.2, ст.19, пп.20.1.2 п.20.1 ст.20, п.п.49.18.4 п.49.18 ст.49, абз.3 пп.73.3 ст.73, пп.78.1.4 п.78.1 ст.78, ст.164.2.10, ст.164.2 ст.164 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року №2755 VI (зі змінами та доповненнями) (далі ПКУ) для надання декларації про доходи одержані за ознакою 126 «Дохід, отриманий платником податку, як додаткове благо» за період з 01.01.2015р. по 31.12.2015р. Лист від 01.10.2018 року №8819/14/08-01-49-07 повернуто в зв`язку з закінченням терміну зберігання 15.11.2018р. За результатами проведеної перевірки складено Акт №58/08-01-13-05/2736916919 від 25.12.2019 року, яким встановлено порушення: ? пп. «д» 164.2.17 пп.164.2.17 п.164.2 ст.164, п.167.1 ст.167, підпункт 1.3 пункту 16-1 підрозділу 10 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VІ (зі змінами та доповненнями), в результаті донараховано військового збору за 2015 рік у сумі 16367,08 грн., ? пп. 49.18.4 п. 49.18 ст. 49, пп.179.1, пп.179.7 ст.179 ПКУ не надано податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2015р., ? пп. «д» 164.2.17 пп.164.2.17 п.164.2 ст.164, п.167.1 ст.167 ПКУ, в результаті донараховано податок на доходи фізичних осіб за 2015 рік у сумі 217618,71грн. Внаслідок встановлених порушень, в межах повноважень та у спосіб, передбачений податковим законодавством контролюючим органом прийнято податкові повідомлення-рішення: 18.04.2019 року № 0007401305, яким визначено грошове зобов`язання з ПДФО у розмірі 272 023, 39 грн. (з яких 217 618, 71 грн. грошове зобов`язання, 54 404, 68 грн. штрафні санкції); від 18.04.2019 року №0007411305, яким визначено грошове зобов`язання за не подання податкової декларації в сумі 170, 00 грн, №0007451305 яким визначено грошове зобов`язання з військового збору у розмірі 20 458, 85 грн. (з яких 16 367, 08 грн. грошове зобов`язання, 4 091,77 грн. - штрафні санкції). Не погоджуючись із вище зазначеними податковими повідомленнями-рішеннями ОСОБА_1 була подана позовна заява до Запорізького окружного адміністративного суду. Позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення винесені Відповідачем від 18.04.2019 року № 0007401305, № 0007411305, № 0007451305. Відповідач не погоджується з викладеними твердженнями Позивача щодо протиправності податкових повідомлень рішень та звертає увагу суду на наступне. … Щодо встановленого порушення. Отже, як свідчать обставини справи викладені вище, Позивач отримав дохід за ознакою «126»в сумі 1 091 138,53грн, а також АТ «УКРСОЦБАНК» підтвердив, що здійснював відносно Позивача процедуру анулювання (прощення) боргу та включив основну суму анульованого (прощеного) боргу до податкового розрахунку суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, за підсумками звітного року, у якому такий борг анульовано прощено. Також АТ «УКРСОЦБАНК» зазначив, що банк повідомив фізичну особу про обов`язок сплатити податки шляхом надання повідомлення про прощення боргу. … За змістом наведених положень законодавства у разі якщо кредитором (банком) здійснено анулювання (прощення) основної суми боргу (кредиту), а не суми у розмірі різниці, розрахованої кредитором відповідно до пункту 8 підрозділу 1 розділу XX «Перехідні положення» ПК України, то з метою оподаткування сума такого анульованого боргу вважається додатковим благом і включається до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу у відповідності до підпункту 164.2.17 пункту 164.2 статті 164 ПК України з обчисленням та перерахуванням до бюджету відповідної суми податку. … При цьому на Позичальника (тобто Позивача) відповідно до ПК України покладається обов`язок сплатити податок на доходи фізичних осіб з суми анульованого (прощеного) основного боргу та відображення суми отриманого доходу у вигляді анульованого (прощеного) основного боргу у річній податковій декларації. Сплата податків, та зборів, що виникають в наслідок виконання цього договору, здійснюється Позичальником (Позивачем) самостійно відповідно до податкового законодавства і не впливає на цивільно-правові відносини сторін за цим договором». … Отже, Позивач був належним чином повідомлений АТ «УКРСОЦБАНК» про суму прощеного боргу, та обов`язок сплатити податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування. … З суми отриманого доходу у вигляді додаткового блага податок на доходи фізичних осіб та військовий збір позивачем не сплачені. …».

Відповідач проти позовної заяви заперечував.

Судом вивчено відповідь позивача на відзив відповідача на позовну заяву, заперечення відповідача (на відповідь позивача на відзив відповідача на позовну заяву), інші процесуальні документи учасників справи.

Ухвалою судді від 10.01.2024 в адміністративній справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

Контролюючим органом період з 05.02.2019 по 18.02.2019 проведена документальна позапланова невиїзна перевірка платника податків фізичної особи, яка не є суб`єктом господарювання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, достовірності нарахування та сплати податку з доходів фізичних осіб за ознакою доходу «126» у 2015 році, за результатами якої складено Акт №58/08-01-13-05/ НОМЕР_1 від 25.02.2019 (надалі Акт перевірки №58/08-01-13-05/ НОМЕР_1 від 25.02.2019).

В Акті перевірки №58/08-01-13-05/ НОМЕР_1 від 25.02.2019 зазначено: «… Згідно отриманої інформації щодо громадян, які не надали декларації за 2015р. про доходи та майновий стан, встановлено, що гр. ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) отримав дохід за ознакою «126» в сумі 1091138,53грн. Згідно інформації відділу Державного реєстру ДФС України ("Відомості з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПА України про суми виплачених доходів") встановлено, що гр. ОСОБА_1 у 2015р. отримано дохід у сумі 1091138,53 грн. від AT «УКРСОЦБАНК», код ЄДРПОУ 39019 за ознакою доходу 126 - «Дохід, отриманий платником податку, як додаткове благо (крім випадків, передбачених статтею 165 розділу IV Кодексу) (підпункт 164.2.17 пункту 164.2 статті 164 розділу IV Кодексу)». Вид доходи - анулювання суми основного боргу за кредитним договором. З метою підтвердження інформації, що відображена у відомості з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПА України про суми виплачених доходів, стосовно отримання ОСОБА_1 доходу у вигляді додаткового блага (ознака доходу 126) протягом 2015року в сумі 1091138,53грн. Олександрівським управлінням ГУ ДФС у Запорізькій області направлено лист від 01.10.2018р. №32832/10/08-01-49-07 на адресу AT «УКРСОЦБАНК», код ЄДРПОУ 39019. AT «УКРСОЦБАНК», код ЄДРПОУ 39019 супровідним листом від 03.12.2018р. №05.6-12/79-1278 (Вх.№53872/10 від 11.12.2018р.) надано підтвердження інформації про суми виплачених (нарахованих) доходів за ознакою «126» в сумі 1091138,53грн. ОСОБА_1 у вигляді основної суми боргу (кредиту) анульований кредитором за його самостійним рішенням з врученням боржнику відповідного повідомлення про анулювання (прощення) боргу згідно вимог підпункту 164.2.17 «д» пункту 164.2 статті 164 Податкового Кодексу України. З метою з`ясування адреси реєстрації місця проживання гр. ОСОБА_1 , Олександрівським управлінням ГУ ДФС У Запорізькій області направлено запит Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради. Відповідно до інформації наданої Департаментом реєстраційних послуг Запорізької міської ради встановлено, що гр. ОСОБА_1 зареєстрован за адресою: АДРЕСА_3 . Олександрівським управлінням ГУ ДФС у Запорізькій області платнику податків - фізичній особі ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ), на поштову адресу, надіслано лист - запрошення до Олександрівського управління ГУ ДФС у Запорізькій області №8819/14/08-01-49-07 від 01.10.2018р., відповідно до пп.16.1.5 п.16.1 ст.16, пп.19-1.1.1, пп. 19-1.1.2, ст.19, пп.20.1.2 п.20.1 ст.20, п.п.49.18.4 п.49.18 ст.49, абз.3 пп.73.3 ст.73, пп.78.1.4 п.78.1 ст.78, ст.164.2.10, ст.164.2 ст.164 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року №2755 - VI (зі змінами та доповненнями) (далі - ПКУ) для надання декларації про доходи одержані за ознакою 126 «Дохід, отриманий платником податку, як додаткове благо» за період з 01.01.2015р. по 31.12.2015р. Лист від 01.10.2018 року №8819/14/08-01-49-07 повернуто в зв`язку з закінченням терміну зберігання 15.11.2018р. … Платником податків - фізичною особою ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) не надано до органів ДФС податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2015р. та не задекларовано дохід отриманий у вигляді «додаткового блага» за ознакою «126». Станом на 05.02.2019р., з суми 1091138,53грн. отриманого доходу у вигляді додаткового блага податок на доходи фізичних осіб та війковий збір не сплачені. З урахуванням вимог пп.165.1.55 п.165.1 ст.165 ПКУ (у редакції, що діяла у 2015р.) загально річний оподатковуваний дохід платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 складає 1091138,53 грн., згідно таблиці: Період 2015р.; Сума прощеного (анульованого) боргу 1091747,53; Сума, яка не включається до складу загального місячного (річного) доходу пп.165.1.55 ст.165 ПКУ 609,0; Сума загального місячного (річного) доходу, яка підлягає оподаткуванню 1091138,53 … Враховуючи зазначене, перевіркою встановлено порушення пп. «д» 164.2.17 пп.164.2.17 п.164.2 ст.164, п.167.1 ст.167 ПКУ, в результаті донараховано податок на доходи фізичних осіб за 2015 рік у сумі 217618,71грн. Також, в порушення вимог пп.49.18.4 п.49.18 ст.49, пп.179.1, пп.179.7 ст.179 ПКУ платником податків - фізичною особою ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) станом на дату акту не надано податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2015р. при граничному терміні надання до 01.05.2016 року. … Враховуючи вищенаведене перевіркою встановлено порушення вимог пп.«д» 164.2.17 пп.164.2.17 п.164.2 ст.164, п.167.1 ст.167, підпункт 1.3 пункту 16-1 підрозділу 10 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VІ (зі змінами та доповненнями), в результаті донараховано військового збору за 2015 рік з доходу отриманого у вигляді додаткового блага за ознакою «126» у сумі 16367,08грн. (1091138,53грн. х 1.5%). …».

У висновку Акту перевірки №58/08-01-13-05/2736916919 від 25.02.2019 зазначено: «Позаплановою перевіркою встановлено порушення: - пп.«д» 164.2.17 пп.164.2.17 п.164.2 ст.164, п.167.1 ст.167, підпункт 1.3 пункту 16-1 підрозділу 10 Податкового кодексу України …, в результаті донараховано військового збору за 2015 рік у сумі 16367,08 грн.; - пп.49.18.4 п.49.18 ст.49, п.179.1, п.179.7 ст.179 ПКУ не надано податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2015 рік; - пп.«д» 164.2.17 пп.164.2.17 п.164.2 ст.164, п.167.1 ст.167 ПКУ, в результаті донараховано податок на доходи фізичних осіб за 2015 рік у сумі 217618,71 грн. …».

Результатом розгляду контролюючим органом Акту перевірки №58/08-01-13-05/2736916919 від 25.02.2019 стало прийняття 18.04.2019 відносно ОСОБА_1 податкових повідомлень-рішень:

1)№0007401305, яким збільшено грошове зобов`язання по податку на доходи з фізичних осіб за результатами річного декларування на суму 272023,39 грн., з якої: 217618,71 грн. за податковими зобов`язаннями; 54404,68 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями;

2)№0007451305, яким збільшено грошове зобов`язання по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, на суму 20458,85 грн., з якої: 16367,08 грн. за податковими зобов`язаннями; 4091,77 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями;

3)№0007411305, яким до позивача по податку на доходи з фізичних осіб за результатами річного декларування застосовано штрафну (фінансову) санкцію у сумі 170,00 грн.

Судом досліджено корінець Податкової вимоги контролюючого органу від 24.06.2019 за №27255-49/827, в якій зазначено, що загальна сума податкового боргу платника податків станом на 23.06.2019 становить 415942,88 грн., у тому числі: 233985,79 грн. основні платіжі; 58666,45 грн. штрафні (фінансові) санкції; 123290,64 грн. пеня.

Також, судом досліджено: матеріали адміністративної справи №280/3288/20 (копії окремих документів долучені до матеріалів даної адміністративної справи); інші документи, наявні у даній адміністративній справі.

При вирішенні спору по суті суд виходить з викладеного вище та наступного.

Відповідно до пп.«д» пп.164.2.17 п.164.2 ст.164 Податкового кодексу України (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються: дохід, отриманий платником податку як додаткове благо (крім випадків, передбачених статтею 165 цього Кодексу) у вигляді: основної суми боргу (кредиту) платника податку, прощеного (анульованого) кредитором за його самостійним рішенням, не пов`язаним з процедурою банкрутства, до закінчення строку позовної давності, у разі якщо його сума перевищує 50 відсотків однієї мінімальної заробітної плати (у розрахунку на рік), встановленої на 1 січня звітного податкового року. Кредитор зобов`язаний повідомити платника податку - боржника шляхом направлення рекомендованого листа з повідомленням про вручення або шляхом укладення відповідного договору, або надання повідомлення боржнику під підпис особисто про прощення (анулювання) боргу та включити суму прощеного (анульованого) боргу до податкового розрахунку суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, за підсумками звітного періоду, у якому такий борг було прощено. Боржник самостійно сплачує податок з таких доходів та відображає їх у річній податковій декларації. У разі неповідомлення кредитором боржника про прощення (анулювання) боргу у порядку, визначеному цим підпунктом, такий кредитор зобов`язаний виконати всі обов`язки податкового агента щодо доходів, визначених цим підпунктом.

Згідно з пп.165.1.55 п.165.1 ст.165 Податкового кодексу України (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку не включаються такі доходи: основна сума боргу (кредиту) платника податку, прощеного (анульованого) кредитором за його самостійним рішенням, не пов`язаним з процедурою банкрутства, до закінчення строку позовної давності у сумі, що не перевищує 50 відсотків однієї мінімальної заробітної плати (у розрахунку на рік), встановленої на 1 січня звітного податкового року; сума процентів, комісії та/або штрафних санкцій (пені), прощених (анульованих) кредитором за його самостійним рішенням, не пов`язаним із процедурою його банкрутства, до закінчення строку позовної давності.

Як зазначено у п.8 підрозділу 1 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, не вважається додатковим благом платника податку та не включається до розрахунку загального місячного (річного) оподатковуваного доходу сума, прощена (анульована) кредитором у розмірі різниці між основною сумою боргу за фінансовим кредитом в іноземній валюті, визначена за офіційним курсом Національного банку України на дату зміни валюти зобов`язання за таким кредитом з іноземної валюти у гривню, та сумою такого боргу, визначеною за офіційним курсом Національного банку України станом на 1 січня 2014 року, а також сума процентів, комісії та/або штрафних санкцій (пені) за такими кредитами, прощених (анульованих) кредитором за його самостійним рішенням, не пов`язаним із процедурою його банкрутства, до закінчення строку позовної давності. Норми цього пункту застосовуються до фінансових кредитів в іноземній валюті, не погашених до 1 січня 2014 року. Дія абзацу першого цього пункту поширюється на операції з прощення (анулювання) кредитором боржникові заборгованості за фінансовим кредитом в іноземній валюті, що здійснювалися починаючи з 1 січня 2015 року.

У листі Державної фіскальної служби України від 29.04.2016 за №4507/С/99-99-13-02-03-14, крім іншого, зазначено: «… Так, підрозділ 1 розділу XX «Перехідні положення» Кодексу доповнено п.8 такого змісту: «Не вважається додатковим благом платника податку та не включається до розрахунку загального місячного (річного) оподатковуваного доходу сума, прощена (анульована) кредитором у розмірі різниці між основною сумою боргу за фінансовим кредитом в іноземній валюті, визначена за офіційним курсом Національного банку України на дату зміни валюти зобов`язання за таким кредитом з іноземної валюти у гривню, та сумою такого боргу, визначеною за офіційним курсом Національного банку України станом на 1 січня 2014 року, а також сума процентів, комісії та/або штрафних санкцій (пені) за такими кредитами, прощених (анульованих) кредитором за його самостійним рішенням, не пов`язаним із процедурою його банкрутства, до закінчення строку позовної давності. Норми цього пункту застосовуються до фінансових кредитів в іноземній валюті, непогашених до 1 січня 2014 року. …».

Відповідно до п.167.1 ст.167 Податкового кодексу України (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) ставка податку становить 15 відсотків бази оподаткування щодо доходів, нарахованих (виплачених, наданих) (крім випадків, визначених у пунктах 167.2-167.6 цієї статті) у тому числі, але не виключно у формі заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат або інших виплат і винагород, які нараховуються (виплачуються, надаються) платнику у зв`язку з трудовими відносинами та за цивільно-правовими договорами, якщо база оподаткування для місячного оподатковуваного доходу не перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року (далі у цьому пункті - мінімальна заробітна плата). Якщо база оподаткування, яка визначена з урахуванням норм пункту 164.6 статті 164 цього розділу щодо доходів, зазначених в абзаці першому цього пункту, в календарному місяці перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, до суми такого перевищення застосовується ставка 20 відсотків. Платники податку, які подають податкові декларації за податковий (звітний) рік згідно із статтями 177 і 178 цього розділу, застосовують ставку 20 відсотків до частини середньомісячного річного оподатковуваного доходу, що перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати. Розмір середньомісячного річного оподатковуваного доходу розраховується як сума загальних місячних оподатковуваних доходів, зазначених в абзаці першому цього пункту, поділена на кількість календарних місяців, протягом яких платником податку було одержано такі доходи у податковому (звітному) році, за який здійснюється декларування. (…).

У п.16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) зазначено: «16-1. Тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір. 1.1. Платниками збору є особи, визначені пунктом 162.1 статті 162 цього Кодексу. 1.2. Об`єктом оподаткування збором є доходи, визначені статтею 163 цього Кодексу. 1.3. Ставка збору становить 1,5 відсотка від об`єкта оподаткування, визначеного підпунктом 1.2 цього пункту. 1.4. Нарахування, утримання та сплата (перерахування) збору до бюджету здійснюються у порядку, встановленому статтею 168 цього Кодексу, за ставкою, визначеною підпунктом 1.3 цього пункту. 1.5. Відповідальними за утримання (нарахування) та сплату (перерахування) збору до бюджету є особи, визначені у статті 171 цього Кодексу. 1.6. Платники збору зобов`язані забезпечувати виконання податкових зобов`язань у формі та спосіб, визначені статтею 176 цього Кодексу. 1.7. Звільняються від оподаткування збором доходи, що згідно з розділом IV цього Кодексу не включаються до загального оподатковуваного доходу фізичних осіб (не підлягають оподаткуванню, оподатковуються за нульовою ставкою), крім доходів, зазначених у підпунктах 165.1.2, 165.1.18, 165.1.25, 165.1.51, 165.1.52 пункту 165.1 статті 165 цього Кодексу».

Згідно з п.162.1 ст.162 Податкового кодексу України (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) платниками податку на доходи фізичних осіб є: 162.1.1. фізична особа - резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи; 162.1.2. фізична особа - нерезидент, яка отримує доходи з джерела їх походження в Україні; 162.1.3. податковий агент.

Як зазначено у пп.49.18.4 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України (у редакції на час виникнення спірних правовідносин), податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним, крім випадків, передбачених розділом IV цього Кодексу.

Відповідно до п.179.1 ст.179 Податкового кодексу України (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) платник податку зобов`язаний подавати річну декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію) відповідно до цього Кодексу.

У п.179.7 ст.179 Податкового кодексу України (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) зазначено, що фізична особа зобов`язана самостійно до 1 серпня року, що настає за звітним, сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену в поданій нею податковій декларації. Сума податкових зобов`язань, донарахована контролюючим органом, сплачується до відповідного бюджету у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків. Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

З матеріалів адміністративної справи №280/3288/20 вбачається, що поштова кореспонденція надсилалась контролюючим органом позивачу на адреси АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 (при цьому, на адресу АДРЕСА_5 один раз 04.07.2019) та позивачем не отримана.

Адреса АДРЕСА_4 зазначена контролюючим органом в Акті перевірки №58/08-01-13-05/2736916919 від 25.02.2019 та оскаржуваних податкових повідомленнях-рішеннях від 18.04.2019 за №0007401305, №0007451305, №0007411305.

Також, на адресу АДРЕСА_4 надсилались судом судові рішення в адміністративній справі №280/3288/20, які позивачем не отримані.

З метою реалізації позивачем права на звернення до суду, ухвалою суду від 10.01.2024 було задоволено заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду визнано поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду, поновлено позивачу строк звернення з позовом до адміністративного суду, відкрито спрощене позовне провадження.

За матеріалами справи, позивачу у 2015 році АТ «УКРСОЦБАНК» прощена (анульована) сума 1091747,53 грн., яка є основною сумою боргу (кредиту).

Позивачем не надано до суду документів стосовно його кредитних правовідносин з АТ «УКРСОЦБАНК».

Також, позивачем не надано до суду доказів оскарження дій АТ «УКРСОЦБАНК» щодо прощення (анулювання) позивачу у 2015 році суми 1091747,53 грн. як основної суми боргу (кредиту).

Контролюючий орган при визначенні грошових зобов`язань позивачу обґрунтовано виходив з суми 1091138,53 грн., оскільки вона була офіційно оприлюднена АТ «УКРСОЦБАНК». Контролюючий орган не може ставити під сумнів дану суму.

З урахуванням приписів ч.2 ст.2 КАС України суд оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності приходить до висновку, що податкові повідомлення-рішення від 18.04.2019 за №0007401305, №0007451305, №0007411305 прийняті контролюючим органом обґрунтовано, з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, розсудливо, а отже є правомірними і не підлягають скасуванню.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене вище, позовні вимоги позивача є не обґрунтованими і не підлягають задоволенню. Доводи позивача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

Оскільки позовна заява задоволенню не підлягає, то, відповідно, на користь позивача не можуть бути стягнуті за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 139, 143, 243-246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (проспект Соборний, буд.166, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69107; код ЄДРПОУ ВП 44118663) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відмовити у повному обсязі.

У стягненні на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судових витрат відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення складено 21.02.2024.

Суддя О.О. Прасов