Ухвала суду № 11709907, 13.10.2010, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-12030/08 Головуючий у 1-й інстанції: Сичова О.П.

Суддя-доповідач: Саприкіна І.В.

У Х В А Л А

Іменем України

"13" жовтня 2010 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Саприкіної І.В.,

суддів: Костюк Л.О., Шведа Е.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Чуднівські ковбаси»на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 15.04.2010 року у справі за їх позовом до Державної податкової інспекції у Чуднівському районі Житомирської області про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И Л А :

ТОВ «Чуднівські ковбаси»звернулися до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до ДПІ у Чуднівському районі Житомирської області про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень № 000010/1600/0 від 07.05.2008 року та № 000010/1600/1 від 04.06.2008 року.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 15.04.2010 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, ТОВ «Чуднівські ковбаси»подали апеляційну скаргу, в якій просять скасувати незаконну, на їх думку, постанову суду та постановити нову про задоволення позову. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необєктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, невідповідність висновків суду дійсним обставинам справи, порушення Житомирським окружним адміністративним судом норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування судового рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у Чуднівському районі Житомирської області було проведено невиїзну документальну перевірку TOB «Чуднівські ковбаси»з питань дотримання вимог п. 11.21 ст. 11 ЗУ "Про податок на додану вартість " від 03.04.97 р. № 168/97-ВР (далі ЗУ «Про ПДВ») та Порядку нарахування виплат і використання коштів, спрямованих для виплати дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за продані ними переробним підприємствам молоко та мясо в живій вазі, затвердженого постановою КМУ від 12.05.1999 р. № 805( далі Порядок).

За результатами перевірки був складений акт № 10/16/32177118 від 22.04.2008 року та 07.05.2008 року податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення № 000010/1600/0, яким донараховано 354386,00 грн. податку на додану вартість.

Не погоджуючись з податковим повідомленням-рішенням ДПІ у Чуднівському районі Житомирської області від 07.05.2008 р., TOB «Чуднівські ковбаси»звернулись до суду з адмінпозовом та просять його задовольнити.

Житомирський окружний адміністративний суд в своєму рішенні прийшов до висновку про необхідність відмовити в задоволенні позовних вимог. Апеляційна інстанція повністю погоджується з доводами суду першої інстанції, з огляду на наступне:

Як вбачається з матеріалів справи, TOB «Чуднівські ковбаси»самостійно разом з декларацією щодо іншої реалізації до ДПІ у Чуднівському районі Житомирської області подано скорочену декларацію за січень місяць 2008 року, відповідно до якої задекларовано до сплати на небюджетний рахунок податок на додану вартість в сумі 296477,00 грн, строк сплати податку на додану вартість 03.03.2009 року та за лютий місяць 2008 року платником самостійно задекларовано до сплати на небюджетний рахунок податок на додану вартість в сумі 57909,00 грн., строк сплати ПДВ 31.03.2009 року.

Платник податку - особа, яка згідно з цим Законом зобов'язана здійснювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем, або особа, яка імпортує товари на митну територію України (п.1.3. ст. 1 ЗУ «Про ПДВ»).

Відповідно до п. 2.1, 2.2 ст. 2 ЗУ «Про ПДВ»платником податку є будь-яка особа, яка здійснює або планує здійснювати господарську діяльність та реєструється за своїм добровільним рішенням як платник цього податку; підлягає обов'язковій реєстрації як платник цього податку; імпортує товари (супутні послуги) в обсягах, що підлягають оподаткуванню цим податком згідно з нормами цієї статті. Будь-яка особа, яка за своїм добровільним рішенням зареєструвалася платником податку.

В п. 11.21. ст. 21 ЗУ «Про ПДВ»зазначено, що сума податку на додану вартість, що повинна сплачуватися до бюджету переробними підприємствами всіх форм власності за реалізовані ними молоко та молочну продукцію, м'ясо та м'ясопродукти, у повному обсязі спрямовується виключно на виплату дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за продані ними переробним підприємствам молоко і м'ясо в живій вазі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27.02.2008 року № 122 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів від 12.05.1999 № 805 внесені зміни та доповнення до Порядку нарахування, виплат і використання коштів спрямованих для виплати дотацій сільськогосподарським за поставлені ними переробним підприємствам молоко та мясо в живій вазі, відповідно до яких підвищено відповідальність переробних підприємств за неперерахування коштів податку на додану вартість, призначених для виплат дотацій сільськогосподарським товаровиробникам.

Позивачем не подано до ДПІ підтвердження за січень та лютий місяці 2008 року на перерахування сум ПДВ на небюджетний рахунок, а тому станом на 01.04.2008 року не перераховані кошти в сумі 354386,00 грн. рахуються заборгованістю по спецрахунку «для виплати дотацій», та відповідно пункту 7 Порядку неперераховані суми ПДВ вважаються такими, що використовуються не за цільовим призначенням.

За висновком експерта первинними бухгалтерськими документами TOB «Чуднівські ковбаси»суми податкових зобов'язань по ПДВ, які визначені ДПІ у Чуднівському районі Житомирської області в спірних податкових повідомленнях-рішеннях на суму 354386,00 грн документально не підтверджуються.

У висновку експерта відповідно первинних документів TOB «Чуднівські ковбаси»відображено обсяги придбаного мяса в живій вазі від сільськогосподарських товаровиробників та населення за січень-лютий 2008 року за нульовою ставкою, що є підставою для формування податкового кредиту податкової декларації з податку на додану вартість та не визначено обсяги готової продукції, виготовленої з поставлених сільськогосподарськими товаробиробниками мяса в живій вазі, що є підставою для визначення сум податкових зобовязань. На небюджетний рахунок зараховуються податок на додану вартість від перевищення сум податкових зобов'язань та податкового кредиту.

Отже, операції по обсягах закупленого мяса у сільськогосподарських товаровиробників та населення переробного підприємства TOB «Чуднівські ковбаси»не вважаються сумою дотаційного ПДВ, яке підлягає перерахуванню на небюджетний рахунок платника. Податковою інспекцією не дораховується податок на додану вартість як неправильно визначений платником TOB «Чуднівські ковбаси», а донараховується відповідно акту перевірки як не перерахований відповідно поданих декларацій платником на не бюджетний рахунок та використаний за нецільовим призначенням, тому колегія суддів не погоджується із висновком судово-економічної експертизи по справі.

Проаналізувавши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що судом першої інстанції зроблено правильний висновок про необхідність відмови в задоволенні позову.

Згідно ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, апеляційна скарга ТОВ «Чуднівські ковбаси»на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 15.04.2010 року у справі за їх позовом до ДПІ у Чуднівському районі Житомирської області про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні апеляційної скарги товариства з обмеженою відповідальністю «Чуднівські ковбаси»відмовити.

Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 15.04.2010 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Повний текст ухвали виготовлено 13.10.2010 року.