Постанова № 11709272, 16.09.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16 вересня 2010 року 12:08 № 2а-9723/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Винокурова К.С.

при секретарі судового засідання Горбані А.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

За позовом Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю „Легар”

про стягнення податкової заборгованості в сумі 1681 084,00 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Дніпровському районі міста Києва (надалі ДПІ у Дніпровському районі міста Києва, позивач) звернулась до суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю „Легар” (надалі ТОВ «Легар», відповідач) 1681 084,00 грн. податкової заборгованості з податку на додану вартість на суму 1020,00 грн. та з податку на прибуток на суму 1680064,00 грн.

Ухвалою суду від 29.06.2010 р. відкрито провадження у адміністративній справі, закінчене підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ДПІ у Дніпровському районі м. Києва була виявлена заборгованість по сплаті податку на додану вартість в розмірі 680,00 грн. та 340 грн., яка виникла на підставі актів про порушення податкового законодавства № 6450-15/35361937 від 26.10.2009 р., 1511-15/35361937, податкових повідомлень-рішень № 0029141520 від 07.12.2009 року, № 0006851520 від 18.03.2010 р. Таким чином, за відповідачем обліковується податковий борг з податку на додану вартість в сумі 1020,00 грн., який і заявлений у позові до стягнення.

Також за відповідачем обліковується борг з податку на прибуток в сумі 1680064,00 грн., який виник на підставі акту перевірки № 6464-15/35361937 від 27.10.2009 року, податкового повідомлення-рішення 0022011510 на суму 170 грн. та акту перевірки № 2107/23-200-35361937 від 07.07.2009 та повідомлення-рішення № 0000512322/1, яким донараховано суму податкового зобовязання 1679 972,00 грн., з яких за основним платежем 839986,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 839986,00 грн.

У відповідності до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” позивачем на адресу відповідача було направлені податкові вимоги № 1/14 від 12 січня 2010 р. та 2/808 від 24 березня 2010 р.

Позивач стверджує, що ним було вжито передбачених Законом України "Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, а тому позивач, посилаючись на пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 вказаного Закону, просить стягнути з відповідача податковий борг.

Відповідач відзиву на позовну заяву не надав, у судове засідання не зявився, на адресу суду повернувся конверт з поштовою кореспонденцією з повідомленням про те, що підприємство за адресою не знаходиться, хоча позивачем надано разом з позовною заявою витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, де зазначено таку ж саму юридичну адресу, за якою був повідомлений відповідач.

У звязку з незявленням відповідача відповідно до ст. 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, адміністративний суд, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ „Легар” зареєстроване Дніпровською районною у місті Києві державною адміністрацією 22.08.2007 року та взято на облік у ДПІ у Дніпровському районі м. Києва, код 35361937.

Матеріалами справи підтверджується, що станом на час розгляду спору судом у ТОВ „Легар” існує заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість в розмірі 1020,00 грн.

Дана заборгованість виникла на підставі акту про порушення податкового законодавства № 6450-15/35361937 від 26.10.2009 р., згідно з яким встановлено, що відповідачем порушено вимоги п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ (далі Закон № 2181) та податкового повідомлення-рішення № 0029141520 від 07.12.2009 року, яким донараховано суму штрафних санкцій у розмірі 680 грн. Також борг в сумі 340 грн. виник на підставі акту перевірки № 1511-15/35361937 від 03.03.2010 р. та податкового повідомлення-рішення № 0006851520 від 18.03.2010 р., яким донараховано суму штрафних санкцій у розмірі 340 грн.

Окрім того, позивачем була проведена невиїзна позапланова документальна перевірка правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум податку на додану вартість та податку на прибуток з 01.10.2007 р. по 31.12.2007 р., за результатами якої складено акт № 2107/23-200-35361937 від 07.07.2009, яким встановлено порушення п.п. 4.1.1. п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 та п.п. 11.3.1 п. 11.3 ст. 11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств, а саме: відповідачем занижено податок на прибуток, у тому числі за IV квартал на суму 839986 грн. На підставі акту 16.10.2009 р. було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000512322/1, яким донараховано суму податкового зобовязання 1679972,00 грн., з яких за основним платежем 839986,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 839986,00 грн.

Актом № 6464-15/35361937 від 27.10.2009 року було встановлено порушення вимог п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 та п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», а саме: відповідач не подав податкову декларацію з податку на прибуток за 1 півріччя 2009 р., в результаті чого відповідачу донараховано суму штрафних санкцій у розмірі 170 грн. згідно з повідомленням-рішенням № 0022011510/0 від 08.12.2009 року.

Відповідно до п. 3 ст. 9 Закону "Про систему оподаткування", платник податків зобовязаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені терміни.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до до п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181 податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідачем дані нарахування не було оскаржено у встановлений Законом № 2181 термін, тому суми є узгодженими.

За таких обставин позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами" рекомендованим листом з повідомленням про вручення було надіслано на адресу відповідача першу податкову вимогу № 1/14 від 12 січня 2010 р. на суму 1680 744,00 грн. та другу податкову вимогу № 2/808 від 24 березня 2010 р. на суму 1680744,00 грн., які повернулись на адресу ДПІ у звязку з відсутністю підприємства за зазначеною юридичної адресою (копії актів про неможливість вручення поштових повідомлень знаходяться в матеріалах справи).

Згідно з пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Станом на день розгляду цього спору суду не надано доказів сплати відповідачем зазначеної заборгованості у розмірі 1681 084,00 грн.

Беручи до уваги вищезазначені факти, позовні вимоги визнаються судом такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до пп. "а" пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Відповідно до п. "б" пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" друга податкова вимога направляється не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до пп. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків.

Відповідно до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 цього Закону джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення, які є виконавчими документами, є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Станом на день подання позову у звязку з несплатою боргу все майно та майнові права відповідача знаходяться у податковій заставі.

Підпунктом 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що підставою для примусового стягнення активів платників податків в рахунок погашення його податкового боргу є виключно рішення суду.

З урахуванням того, що узгоджена сума податкового зобовязання в розмірі 1681 084,00 грн. станом на дату розгляду справи набула статусу податкового боргу товариства, беручи до уваги те, що позивачем було вжито всіх передбачених Законом України "Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" заходів з погашення податкового боргу відповідача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача заборгованості в сумі 1681 084,00 грн. відповідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Легар” (02002, м. Київ, пр.-т. Воззєднання, 7-А, код ЄДРПОУ 35361937) до Державного бюджету України (р/р 34122999700005 до УДК у Дніпровському районі м. Києва, код 2688819 у банку ГУ УДК у м. Києві, МФО 820019) податкову заборгованість у розмірі 1681 084,00 грн. (один мільйон шістсот вісімдесят одну тисячу вісімдесят чотири гривні 00 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.С. Винокуров

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі 21.09.2010