Ухвала суду № 11709111, 13.10.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

13 жовтня 2010 року№ 2а-14389/10/2670

За позовомКиївської обласної організації політичної партії «Всеукраїнське обєднання «Батьківщина»

доКиївської обласної виборчої комісії

про визнання дії протиправними та скасування рішення від 07.10.2010 Суддя: Кротюк О.В.

Секретар судового засідання: Гончаров В.В.

Обставини справи:

Позивач звернувся до суду з позовом до Київської обласної виборчої комісії та просить суд:

скасувати рішення Київської обласної виборчої комісії від 07 жовтня 2010 року в частині відмови у реєстрації кандидатами у депутати Київської обласної ради в одномандатних мажоритарних виборчих округах, висунутих ХVІ конференцією Київської обласної організації політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»02 жовтня 2010 року,

визнати дії Київської обласної виборчої комісії від 07 жовтня 2010 року щодо відмови у реєстрації кандидатів у депутати Київської обласної ради в одномандатних мажоритарних виборчих округах, висунутих ХVІ конференцією Київської обласної організації політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»02 жовтня 2010 року , протиправними,

зобов'язати Київську обласну виборчу комісію розглянути та зареєструвати документи, подані для реєстрації кандидатами у депутати Київської обласної ради в одномандатних мажоритарних виборчих округах, висунутих ХVІ конференцією Київської обласної організації політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»02 жовтня 2010 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.10.2010 відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-14389/10/2670, встановлено строк для проведення підготовчого провадження, призначено попереднє засідання.

Дослідивши подані позивачем позовні матеріали, судом встановлено, що позовна заява підписана представником за довіреністю ОСОБА_1, виданою та підписаною ОСОБА_2 як головою Київської обласної організації політичної партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина".

В той же час загальнодоступними та офіційними є відомості, що головою Київської обласної організації партії “Всеукраїнське об'єднання “Батьківщина” є інша особа, а саме ОСОБА_3 Вони розміщені на офіційному сайті Міністерства юстиції України: ІНФОРМАЦІЯ_1. Той факт, що зазначені відомості мають значення, визнаються Політичною партією “Всеукраїнське об'єднання “Батьківщина”, яка подала на розгляд Окружному адміністративному суді міста Києва адміністративний позов, вимогами в якому, зокрема, є зобов'язання Київського обласного управління юстиції взяти до відома інформацію про зміну в складі керівних органів Київської обласної організації партії “Всеукраїнське об'єднання “Батьківщина”, а саме: обрання новим головою Київської обласної організації партії “Всеукраїнське об'єднання “Батьківщина” ОСОБА_2 (адміністративна справа № 2а-12733/10/2670).

Поданими позовними матеріалами у справі № 2а-14294/10/2670 позивач намагався спростувати зазначені відомості керівника Київської обласної організації партії “Всеукраїнське об'єднання “Батьківщина”.

Відповідно до ст. 110 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку.

Під час проведення підготовчих дій судом було прийнято рішення про витребування документів та інших матеріалів, отримано з бази даних Комп'ютерної програми "Документообіг адміністративних судів" (матеріали справи № 2а-12733/10/2670) ухвали Печерського районного суду м. Києва за справами №2 2715-1/10 та № 2-3422-1/10 про забезпечення позову. Зазначені письмові докази залучені до матеріалів страви № 2а-14294/10/2670.

З наданих доказів, зокрема вбачається, що Печерським районним судом м. Києва зупинено дію до розгляду справ по суті:

-Постанови Президії Політичної ради партії “Всеукраїнське об'єднання “Батьківщина” № 06-08-041 від 25 травня 2010 року “Про голову Київської партійної організації”;

-Постанови Президії Політичної ради партії “Всеукраїнське об'єднання “Батьківщина” № 06-07-037 від 19 травня 2010 року “Про припинення діяльності бюро Київської обласної партійної організації” до розгляду справи по суті;

-Постанови Президії Політичної ради партії “Всеукраїнське об'єднання “Батьківщина”06-08-047 від 15 червня 2010 року про виключення ОСОБА_3 з членів партії “ВО “Батьківщина”;

-Рішення XII звітно-виборної конференції Київської обласної організації партії “ВО ”Батьківщина” від 25 червня 2010 р.

-постанови Президії Політичної Ради партії “Всеукраїнське об'єднання “Батьківщина”: № 06-08-55а від 14 липня 2010 року про звільнення з 14.07.2010 ОСОБА_3 з посади голови Київської партійної організації; № 06-08-060 від 10 серпня 2010 року про скасування рішень бюро Київської обласної організації ПП “ВО “Батьківщина” від 05.08.2010(протокол № 15) та від 09.08.2010 (протокол №16); №0608 062 від 10 серпня 2010 року про скасування рішень Х-ї звітно-виборної конференції Київської ООПП “ВО “Батьківщина” від 15.11.2007 “Про обрання членами бюро Київської ООПП “ВО “Батьківщина” в частині обрання членами бюро: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_9; № 06-08-062а від 10 серпня 2010 року про виключення із членів партії “ВО “Батьківщина”ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9; № 06-08-063 від 10 серпня 2010 року про погодження рішення бюро Київської обласної організації політичної партії “Всеукраїнське об'єднання “Батьківщина” про кооптування до складу бюро Київської обласної організації політичної партії “Всеукраїнське об'єднання “Батьківщина” наступних членів: ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13

-постанови Президії Політичної ради партії “Всеукраїнське об'єднання “Батьківщина” від 12 серпня 2010 року “Про затвердження голови Київської обласної організації ПП “ВО “Батьківщина”.

- Рішення бюро Київської обласної організації політичної партії “Всеукраїнське об'єднання “Батьківщина”(адреса: 01133, м.Київ, бульв. Лесі Українки, будинок 26, офіс 615, код ЄДРПОУ 21710792): від 10 серпня 2010 р. про кооптування до складу бюро Київської обласної організації ПП “ВО “Батьківщина” наступних членів: ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13

Крім того, вищезазначеними ухвалами заборонено Головному управлінні юстиції у Київській області реєструвати будь-які зміни у складі бюро Київської обласної організації партії “Всеукраїнське об'єднання “Батьківщина”(адреса: 01133, м. Київ, бульв. Лесі Українки, будинок 26, офіс 615, код ЄДРПОУ 21710792) та зміни щодо голови Київської обласної організації партії “Всеукраїнське об'єднання “Батьківщина”(адреса: 01133, м. Київ, бульв. Лесі Українки, будинок 26, офіс 615, код ЄДРПОУ 21710792) і вносити їх до Реєстру обласних, міських, районних організацій або інших структурних утворень передбачених статутом партії та Свідоцтва про реєстрацію структурного утворення політичної партії.

До матеріалів даної справи також долучено копію ухвали Вищого адміністративного суду України від 03.10.2010, якою, на думку позивача, встановлено повноваження ОСОБА_2

Відповідно до частини четвертої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України вирок суду в кримінальній справі або постанова суду у справі про адміністративний проступок є обов'язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.

Зазначена ухвала Вищого адміністративного суду України від 03.10.2010 не відноситься до таких судових рішень. Крім того, відсутність повноважень у особи не є обставиною справи, а є висновком суду, який зроблений на підставі обставин у справі.

З зазначеного вбачається, що головою Київської обласної організації політичної партії "Всеукраїнське обєднання "Батьківщина" є ОСОБА_3, який представляє її відповідно до статутних документів та має право видавати довіреності.

ОСОБА_2 з огляду на вищезазначене не є головою Київської обласної організаціїї політичної партії "Всеукраїнське обєднання "Батьківщина", а тому видана ним від імені Київської обласної організації політичної партії "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" довіреність на ім'я ОСОБА_1 від 20.08.2010 судом не приймається.

Відповідно до статей 56, 58 Кодексу адміністративного судочинства України визначено хто може бути представниками в адміністративному процесі та документи, що підтверджують їх повноваження.

За таких обставин, суд вважає, що провадження у справі відкрите за позовною заявою, що подана від імені Київської обласної організації політичної партії "Всеукраїнське обєднання "Батьківщина" особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.155 Кодексу адміністративного судочинства України суд, зокрема, своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками підготовчого провадження суд, зокрема, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

З огляду на те, що під час підготовчого провадження судом встановлено, що позовну заяву подано від імені позивача ОСОБА_1, що не має повноважень на ведення справи від імені Київської обласної організації політичної партії «Всеукраїнське обєднання «Батьківщина», суд вважає необхідним за наслідком підготовчого провадження залишити позовну заяву без розгляду.

Керуючись п.4 ч. 1 ст. 155, ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Київської обласної організації політичної партії «Всеукраїнське обєднання «Батьківщина»до Київської обласної виборчої комісії про визнання дії протиправними та скасування рішення від 07.10.2010 залишити без розгляду.

Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвалу направити сторонам.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені частиною пятою статті 177 КАС України та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені частиною третьою статті 177 КАС України.

СуддяО.В.Кротюк