Постанова № 11708966, 07.09.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

07 вересня 2010 року 13:57 № 2а-7456/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Григоровича П.О. ., суддів Васильченко І.П., Каракашьян С.К., при секретарі судового засідання Очколясу О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомДержавна податкова інспекція у Голопристанському районі Херсонської області

до Державний департамент України з питань виконання покарань

простягнення заборгованості За участю представників:

від позивача:не прибув (заява без участі)

від відповідача:Мотлях С.Г.

від третьої особи:не прибув

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 07.09.2010р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Голопристанському районі Херсонської області звернулася до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом Державного Департаменту України з питань виконання покарань про стягнення заборгованості у розмірі 245400,91 грн.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 27.04.2010р. адміністративну справу №2а-3209/09/2170 у відповідності до правил територіальної підсудності передано на розгляд до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.05.2010р. (суддя Григорович П.О.) прийнято справу до свого провадження та присвоєно №2а-7456/10/2670.

В судовому засіданні 03.08.2010р. суд ухвалив залучити в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача Голопристанську виправну колонію №7.

Позовні вимоги мотивовані тим, що станом на 02.08.2007 року Голопристанська виправна колонія №7 має податковий борг перед бюджетом в сумі 245400,91 грн. При цьому позивачем застосовано всі заходи щодо погашення податкового боргу, проте сума боргу залишилася не погашеною. А тому позивач, з посиланням на норми п. 7 ст. 5 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»та п. 11 ст. 13 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу в Україні», просить стягнути суму податкового боргу з Державного департаменту України з питань виконання покарань.

Позивачем надіслано клопотання (вх. №03-12/5212 від 03.08.2010р.) про розгляд справи за відсутності їх представника.

Відповідач проти позову заперечує та зазначає, що згідно зі статтею 96 Цивільного кодексу України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобовязаннями, а засновник юридичної особи не відповідає за її зобовязаннями.

Третя особа в судові засідання не зявився, письмових пояснень по суті спору не надав.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Підприємство Голопристанської виправної колонії №7 Херсонської області як юридична особа зареєстроване Голо пристанською районною державною адміністрацією Херсонської області 29.05.2000р. за №1488120 0000 000322, місцезнаходження (адреса реєстрації) Херсонська область, Голо пристанський район, с. Стара Зубрівка, ідентифікаційний код 08680968.

В звязку з наявністю податкового боргу перед бюджетом, 05.07.2007 року ДПІ у Голопристанському районі Херсонської області звернулося з адміністративним позовом до господарського суду Херсонської області з позовом до Підприємство Голо пристанської виправної колонії №7 про стягнення заборгованості перед бюджетом на загальну суму 458865,63 грн.

Постановою Господарського суду Херсонської області від 02.08.2007 року позовні вимоги ДПІ у Голопристанському районі Херсонської області у справі №13/337-АП-07 задоволені в повному обсязі та вирішено стягнути з Підприємства Голопристанської виправної колонії №7 податкової заборгованості у розмірі 458865,63 грн. та видано виконавчий лист від 27.08.2007р.

Державною виконавчою службою у Голо пристанському районі винесено постанову від 29.11.2007 року про повернення виконавчого документу - виконавчого листа від 27.08.07р. по справі №13/337-АП-07 на суму 458865,63 грн. в звязку з тим, що майно, яке підлягає опису й арешту, та кошти на рахунках відсутні.

Відповідно до рішення ДПІ у Голопристанському районі списано частину податкового боргу в сумі 213464,72 грн. як безнадійного, на підставі пп. 18.2 ст. 18 закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державним цільовими фондами».

Таким чином, податкова заборгованість підприємства Голопристанської виправної колонії №7 перед бюджетом у розмірі 245400,91 грн. залишається непогашеною.

Позивач посилається на п. 7 ст. 77 Господарського кодексу України, згідно якого казенне підприємство відповідає за своїми зобовязаннями лише коштами, що перебувають у його розпорядженні. У разі недостатності зазначених коштів держава, в особі органу. До сфери управління якого входить підприємство, несе повну субсидіарну відповідальність за зобовязаннями казенного підприємства.

А тому позивач, з посиланням на норми п. 7 ст. 5 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»та п. 11 ст. 13 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу в Україні», просить стягнути суму податкового боргу з органу управління - Державного департаменту України з питань виконання покарань.

Суд вважає позовні вимоги позивача щодо стягнення податкової заборгованості у розмірі 245400,91 грн. з Державного департаменту України з питань виконання покарань безпідставними та необґрунтованими, з огляду на наступне:

Як свідчать матеріали справи та згідно довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України №1557, виданої 06.06.2000р. Підприємство Голо пристанської виправної колонії Херсонської області №7 (код 08680968) є державним підприємством. Статутом, на підставі якого діє підприємство, встановлено, що воно створене з метою залучення до праці засуджених і забезпечення їх професійного навчання.

Таким чином, позивачем не враховано, що підприємство Голопристанської виправної колонії № 7 є самостійною юридичною особою та має особисто відповідати по зобовязанням перед бюджетом.

Той факт, що юридична особа підпорядковується управлінню Державного департаменту України з виконання покарань у Херсонській області, не впливає на зобовязання Державного департаменту України з питань виконання покарань.

Посилання позивача на наявність субсидіарної відповідальності по податковому боргу судом до уваги не приймається оскільки чинним законодавством не передбачено. Таким чином підстави для стягнення з відповідача податкового боргу відсутні.

Відповідно ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.

З огляду на зазначене, Окружний адміністративний суд м. Києва прийшов до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог ДПІ у Голопристанському районі Херсонської області.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ :

В позові відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддяП.О. Григорович Суддя І.П. Васильченко

Суддя С.К. Каракашьян